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重庆市綦江区三角镇2020年度法治政府建设情况报告

日期: 2021-03-15
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2020年,我镇法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,镇党委政府的高度重视下,认真开展法治政府建设的各项工作,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建设工作取得了明显的成效。现将2020年度我镇法治政府工作建设情况报告如下:

一、主要做法与成效

(一)加强领导,夯实法治政府建设基础

1.健全领导机构,落实责任。

一是镇党委、政府高度重视,把建设法治政府作为重要任务来抓,并纳入重要议事日程,建立了以党委书记为组长,镇长和政法书记为副组长,其他班子成员和办站所负责人等为成员的法治政府建设领导小组,并设立了办公室,落实专人负责日常性工作。形成了分工明确、责任到位、相互配合、逐项落实的工作机制,把法治政府建设工作与党建目标管理相挂钩,建立和完善考评机制,同时,定期召开会议,查找存在的问题,及时采取各种措施,发现问题及时处理。

二是将法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。并按照“谁主管,谁负责”的原则,讲责任细化到领导到办站所中心到人,层层负责。

2.落实领导干部学法制度。我镇制定年度干部职工学法计划,完善镇党组中心组的学习安排,把法治学习纳入镇党组中心组学习的重要内容,推进镇领导、干部职工学法经常化、制度化,2020年度,干部集中学法5次,党委中心组学法4次。

(二)坚持依法行政、努力建设现代化法治政府

1.坚持民主集中制,健全决策机制。我镇依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。2020年度,未发生因决策失误或侵犯群众合法权益的事件。

2.坚持党务公开,加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。 

3.坚持依法行政,提升建设水平。我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进“法治政府”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题,如项目建设、土地征收以及基础设施建设等方面问题,积极疏导,并做好法规、政策宣传解释工作。 

4.强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成。

(三)多元化解,用法治理念调解社会矛盾

1.畅通信访渠道,法治化解矛盾。坚持开展“领导接访下访”,完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度,着力提高信访生态指数。2020年度,受理来信来访108件,网上信访代理71件,办结率100%。把行政调解作为创新社会管理和依法行政的重要内容,根据我镇实际,建立了由各办、站、所、中心、司法所为主体的行政调解工作机制。加强人民调解工作的组织建设,开展人民调解员的培训4次。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,增强防范和化解社会矛盾纠纷的整体合力。

2.充实队伍,推进访调对接。2020年,我镇已完成21个村(社区)分钟法律诊室建设,聘用“一村(社区)一法律顾问”,用专业法律人才充实我镇兼职调解员队伍。在调解工作中遇到拆迁拆违纠纷、物业纠纷、建筑工地人身损害赔偿纠纷等复杂、疑难的案件,都会邀请法律顾问参与调解,充分听取法律顾问的专业意见,使案件调处达到事半功倍的目的,也能使当事人心服口服。

3.完善矛盾纠纷排查调处制度。不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查,在“国庆”、“春节”等重大节日和重要会议敏感时期进行专项排查,做到定期排查与专门排查相结合。由于制度的不断完善,使我镇的调解工作掌握了主动,能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起,保证“小事不出村,大事不出镇”,维护社会稳定。2020年度,我镇矛盾纠纷查292件,调处287件,化解率98%以上。把矛盾纠纷始终控制在源头,确保小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,纠纷早化解,全年无民转刑案子发生,无到市、进京上访,成功创建无访街镇。

(四)强化宣传教育,提升公民法律素质

1.加强镇地建设,创新宣传活动载体。一是新建法治宣传栏、橱窗3个,并在公路沿线及重要路口悬挂普法宣传标语10条。二是结合文化站流动文化服务进村(社区)活动,开展法治文艺演出活动2次,吸引了大量的群众,增强了群众的法治意识。三是普法进村助推乡村乡村振兴。结合扶贫工作,镇村干部进村入户宣传扶贫政策法规20余次,引导群众依法维护自身合法权益,助力贫困户安居乐业、脱贫增收;结合网格化服务,宣传农村承包地、劳动就业等法律知识共20余次,覆盖人数达3000人。

2.抓好时间点,加强宣传教育为使广大群众了解各相关法律法规,进一步促进全社会“普法”氛围的形成。我镇抓好赶场日,在重大节日和敏感时节在人流集中的广场通过悬挂横幅、展出展版、发放宣传资料等方式进行法治宣传。全年开展防邪禁毒、扫黑除恶、信访、扶贫、食品安全、环保、反恐怖主义、国家安全、宪法等法治宣传共28次,共发放宣传资料30000余份,覆盖人数达18000多人。利用三治课堂宣讲活动,开展了1场宣讲进机关活动;1场宣讲进企业活动;3场宣讲进校园活动;5场乡村振兴法治宣传活动。

二、存在问题和原因

1.执法队伍建设仍需加强。随着法治工作的不断深入,执法监管任务增加,面临形势复杂,执法人员处于被动应付状态,执法人员能力和素质有待提高。

2.法治宣传教育工作方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主,群众参与度低,没有形成双向的互动关系,其次宣传工作覆盖面窄,法治元素融入少,渗透不足,法治宣传教育手段单一,效果不佳。

三、下一步工作计划

1.加强思想认识,变被动为主动。认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,牢固树立“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层,深入到村社一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以作风转变  推动工作落实。强化责任担当,坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。 

2.加强创新意识,提高工作效果。首先,切实加强法治宣传氛围的营造,在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地,努力营造浓厚的法治宣传氛围,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序;其次,依托“法律六进”,结合自身特点及实际情况,创新宣传形式和载体,加强法律法规的宣传普及;最后,以案说法,以事实教育群众,提高群众的参与度,提高群众对法律的信任度。

3.继续强化法治政府建设的组织领导。进一步发挥法治政府建设考核在依法行政中的主抓手作用,改进依法行政考核,强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核。

4.坚持民主科学决策。严格执行重大行政决策程序规定,完善重大行政决策的范围,落实重大决策的各项制度,确保依法科学民主决策,强化对决策失误的责任追究。

5.严格按照区委区府和上级部门的要求,落实法治政府建设工作。


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