丁山镇扎实开展法治政府工作，以贯彻实施“依法行政、依法治镇”为基本方略，坚持以党的十九大，十九届三中、四中和五中全会精神和总书记关于依法行政重要论述为统领，大力推进法治建设进程，取得了一定的成效，现将有关工作汇报如下：

一、优化机构，依法履能

（一）优化职能分工。我镇优化充实了依法行政工作领导小组，由书记、镇长任组长，政法书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇属部门负责人为成员，下设办公室在综治办，由综治办负责人任办公室主任，并明确领导小组及其办公室负责法治政府建设工作。

（二）落实保障措施。确保依法行政相关工作资金得保证，同时要求各村（社区）、镇属各单位均要与镇政府签订依法治理目标责任书，将依法行政工作纳入到年终对单位及干部个人的考核中。对单位及干部个人依法行政工作实行不定时测评机制，并邀请社会各界人士参与监督，通过这一系列措施的落实，进一步提升了干部学法自觉性，主动依法办事，自觉约束和规范行为，从而使全镇依法行政工作得到有效落实。建立了领导干部法制建设实绩档案。

（三）规范行政审批。严格规范审批操作，重点针对农村自建住房、食品经营许可等加大审核力度，严格管控农村违建乱建和食品安全问题。规范行政审批流程，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。

（四）完善政务公开。全面完善了镇政务公开制度。把依法行政的相关制度、办事程序以及便民措施、服务承诺等内容及时进行了公开，对可以公开的事项及时在政府网站上公开。各行政村完善了“四务”公开制度，广泛接受群众监督，提高公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。

（五）明确执法责任。根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务办站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法人员共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关；在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，做到一案一卷，集中保管、专人负责。

二、完善机制，推进法治建设

（一）健全重大决策征求意见制度。建立镇、村（社区）两级定期收集汇总分析群众意见工作机制，将群众意见作为科学决策的重要依据。建立听证咨询、民意调查等制度，充分发挥党代表、人大代表和法律顾问的作用，并通过召开座谈会、设立意见箱等方式，就经济社会发展和民生领域重大问题广泛征集意见。积极探索和建立完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。

（二）健全重大决策督查落实机制。建立健全重大决策督查督办机制，坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合，实行月督查、季通报、年考评。

（三）积极应对行政诉讼。引导信访人员尤其是老信访户通过司法渠道解决相应诉求，同时镇政府积极主动应对行政诉讼，2020年我镇共出庭应诉2起行政诉讼案件，均获胜诉。

三、文明执法，提升行政能力

（一）规范和完善行政执法程序。我镇根据有关法律依据，理清执法的权限依据和权责关系，明确工作责任，规范依法行政的流程、主体资格、方式、次序、时限、文书样本。各执法部门按照相关要求，制作案件卷宗，做到手续完备、程序合法，认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”等工作制度。对违法用地、违章建筑进行了严格查处，依法拆除非法建筑物；对违法食品经营行为进行了处罚。

（二）坚持严格执法，文明执法。严格按照规范执法流程，落实执法过程全程记录制度，更新配置了执法记录仪、便携式打印机等办公取证设备，确保执法过程有记录，执法程序能规范。

（三）拓宽监督渠道。自觉接受党委的领导和人大的监督，在人代会上审议行政执法工作，认真办理人大代表建议，积极配合人大开展评议，并督促评议站办所落实整改。

四、健全机制，强化普法教育

一是领导干部带头学法，我镇把领导干部学法情况作为年终考核的重要依据之一，健全并落实党委中心组学法、会前学法等学法制度。

二是重视农村基层普法工作，扎实开展农村法制宣传教育活动。在安全生产宣传月、国家安全日、宪法日和禁毒宣传日活动期间，结合农民生活习惯和劳作时间的特殊性，在赶集日“送法进社区”，设立集中宣传点，开展法律咨询，发放法律书籍和资料。对于交通不便的偏远户，则组织普法小分队进村入户单独讲法，特别是针对老上访户、安置帮教和社区矫正人员等特殊群体，逐一走访，宣传法律政策。

三是发挥村顾问作用，充分发挥好司法局派驻的村级法律顾问，对村级协议、合同等开展了法制审核，为村干部开展了法律知识培训。