2020年，永城镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神。紧紧围绕学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，市委五届三次、四次、五次、六次、七次、八次、九次全会精神，以及区委二届三次、四次、五次、六次、七次、八次、九次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传，落实依法行政各项制度，不断完善依法行政工作中存在的不足，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将我镇开展2020年法治政府建设情况报告如下：
一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实
（一）强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。镇党委理论学习中心组率先垂范,先后组织学习了《习近平谈治国理政》《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》 等规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二 次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市、区各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。根据《2020年全区法治政府建设工作要点》, 明确了工作任务，夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入镇机关干部教育培训必修课。深化“法律六进" ,落实谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治进机关、民主法治示范村创建和国家宪法日等法治宣传活动。
（二）
加强组织领导,专题研究部署。坚持党对法治工作的领导,把依法治区、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要
求，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责 ,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。 根据《2020年全区法治政府建设工作要点》等文件和相关制度,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责 ,研究部署法治政府建设贯彻意见。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工有序开展。
（三）
科学防控新型冠状病毒肺炎疫情。一是成立了永城镇新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，制定了《永城镇关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》文件，并将文件下发到各村。二是加大宣传力度，有效引导群众做好防控工作。利用拉横幅、印制宣传资料、工作群、党建群，村居两委利用村里的微信工作群、朋友圈等转发防控知识及各项公告等，做好疫情防治基本知识的宣传和普及，客观准确反映疫情和防范工作情况，做好群众的思想工作。三是全面摸底排查，做好疫情监测、管控。各村对从綦江区外返乡的人员开展全面排查,对重点人员做好体温监测，逐一进行登记造册并于每天10点以前将流动人口信息报表上报镇平安办，经过多次排查，应急响应期间，我镇已累计排查45263人次，已对101名湖北、武汉返綦人员进行居家隔离观察，15名密切接触者进行管控并由镇平安办统一收集汇总后经主要领导、分管领导查阅后上报区政法委。常态化疫情防控后，各村对从中、高风险地区回镇人员进行动态管控。永城镇平安办建立了疫情防控工作群，每天对从中、高风险地区返镇人员进行监测报告。做到“有事报事，无事报平安”。四是面对企业防疫期间的开工复产的需求，永城镇采取多项措施,为企业复工复产提供全方位的安全保障,确保疫情防控和有序复工“两手抓、两不误”。
二、
坚持深化改革,全面提升政府依法履职效能
(一) 规范执法，提高行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。各职能部门、单位严格履行职责，针对辖区内烟花爆竹专卖点、加油站、燃气公司以及非煤矿山等重点部位、重点场所定期开展消防安全大检查行动：在辖区内开展安全生产隐患排查大整治活动，依法加强对影响或危害食品药品、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等领域重点问题的治理；到各中小学开展预防未成年人违法犯罪及溺水安全知识宣传活动；针对校园周围开展整治活动；同时在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。各职能部门、单位等严格依法行使权力、履行职责，认真落实违法案件转办督察制度，严厉查处违法案件。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，切实加强行政执法证件管理，从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。
（二）完善行政决策程序，健全依法决策制度和风险评估机制，提高行政决策科学水平。建立健全行政决策听取公众意见和听证制度，充分听取广大群众各方面意见。建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。
（三）推进依法行政，防范和化解社会矛盾。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全1+5+N社会治理队伍，9名综治专干、3名警察、4名律师、6名巡防队员、63名网格员、223名和议员及多名志愿者积极作为、认真履职，加强治安巡逻，协助调处矛盾纠纷等工作，切实发挥网格化管理实效，确保信息的及时性。完善信访接待制度，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。截至目前2020年有效调解矛盾纠纷121余件，做到矛盾纠纷早发现、早化解，促进社会治安形式的进一步好转。二是积极规范建设镇村两级综治中心，镇综治中心名为“綦江区永城镇综治中心”，中心地点由镇党委研究设立，实行一体化建设。中心设置群众来访接待室、矛盾纠纷调处室、社会心理服务（特殊人群管理服务）室、信息指挥调度室（含综治信息系统、综治视联网、公共视频联网应用系统）、公共法律服务站等功能室，根据永城镇综合治理工作需要，增设土地流转矛盾纠纷调解室、土地拆迁矛盾纠纷调解室，形成“5+2”设置模式。
（四）加强法治教育培训。严格落实谁执法谁普法要求,建立政府常务会议定期学法制度,加强重点对象学法用法,每年举办法治讲座,对政府工作人员开展了宪法知识考试,提高依法行政能力。结合深化“法律六进" ,加强宪法等法律法规
及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。
(五)认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序 ,提高办案质量;建立行政复议与行政诉讼互动联动机制,提高案件办理效果。
(六)完善纠错问题机制。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入纠正“四风"工作内容和年度目标考核内容,对四风"问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究,确保各项工作有序开展。
三、存在的问题与不足
2020年，我镇法治政府建设迈出坚实步伐，取得较好成绩，但与人民群众期望相比，差距和不足客观存在。主要有：一是依法行政意识和能力有待提高。少数执法人员不善于运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题。二是政府职能转变有待进一步加强。执法力量分散、执法协调不够、执法信息资源共享程度不高等问题客观存在。三是行政机关负责人出庭应诉率不高，负责人出庭的重视程度有待加强。
四、2021年工作安排
2021年，永城镇将继续深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，明确各项目标任务，扎实推进依法行政和法治政府建设。
一是强化宣传，营造依法治区浓厚氛围。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府和服务型政府的基本内容，增强辖区老百姓遵纪守法的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
二是健全制度，完善依法行政工作机制。健全科学民主决策机制方面的专家论证制度、听取意见制度、跟踪反馈和责任追究制度，进一步完善行政执法责任制和依法行政工作考核等制度。
三是突出重点，扎实推进依法行政工作。深入推行行政执法责任制。严格规范行政行为，积极应对行政复议、行政诉讼案件，提高行政机关负责人出庭应诉率。加强案卷评查工作，强化行政执法监督，切实纠正违法或不当的行政行为。
四是加强法制机构和队伍建设。充实法制机构人员力量，高标准、严要求地配备法制工作队伍。强化行政执法培训，提高我镇整体执法水平。