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政协委员提案办理
重庆市綦江区文化和旅游发展委员会关于区政协三届四次会议第228号提案的复函
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何望委员：
您提出的《关于增加经营性体育场馆培养全民健身和专业运动队伍的建议》（第228号）收悉。经我委研究办理，现答复如下：
一、关于加快专业竞技体育设施建设优化资源配置的建议
（一）建议可行性
该建议具有很强的可行性，对于提升我区体育设施供给水平，满足群众健身和竞技体育发展需求具有重大意义。
（二）已开展工作及成效
加大政府投资：积极向上争取，推动綦江区全民健身中心建设、綦江体育中心提质改造和綦江体育馆升级改造项目。强化指导，推进高庙体育公园、营盘山体育公园等中央预算内投资项目优化升级建设工作。新建7个五人制社会足球场，实施“农民体育健身器材更新工程”“国球进社区”项目和2024年“我为群众办实事”健身器材采购项目，为全区各街镇配送健身器材近400件。截至2025年一季度，全区人均体育场地面积达到3.39平方米，排名全市14位。
推动设施资源整合与优化：投入200余万元，新建成20个靶位的区射击训练基地；区田径后备人才训练基地揭牌成立，竞赛训练条件明显改善；投入近600万元，启动横山篮球赛训基地建设；游泳、射击、射箭、跳水、田径项目成功创建重庆市竞技体育后备人才重点单项训练基地，篮球项目成功创建市级单项训练基地。
（三）下一步工作计划。
持续加大对大型综合性竞技体育场馆的投资力度，尤其是在足球、篮球、田径等项目的专业训练设施建设方面持续发力。积极探索鼓励社会资本参与体育设施建设与运营的模式，进一步完善公共体育设施。同时，要推动现有场馆、体育公园等设施向更高水平的专业化、系统化方向发展，提供更多专业化、个性化的训练场地，满足竞技体育和全民健身的双重需求。
二、关于进一步提升设施运营效率推动市场化管理的建议
（一）建议可行性
此建议可行，完善现有体育设施管理机制，提升运营管理水平，对实现资源高效利用至关重要。
（二）已开展工作及成效
当前，区文旅委正在以綦江体育中心接管运营作为试点，探索大型体育场馆市场化、专业化运营，提升设施效能，形成体育产业集聚效应。一是解决历史遗留问题。制定运营接管、运营合作和运营实施方案，全面接管体育中心，逐步解决遗留问题，在确保稳定的情况下，做好正常开放工作。二是探索多元化运行模式。一方面，在充分进行市场调研的前提下，提出了“风险共担，合作共赢”的场馆运营思路，并采用“试运营+合作招商”的模式启动了体育中心的运营管理工作；同时，尝试灵活多样的开放形式，在保障公益性开放时段的基础上，对非高峰时段、专业场地（如特定室内场馆、球场）实施分时段、分项目的差异化收费策略，以市场手段调节需求，提高使用率；另外，还谋划了“以馆养馆”的策略，拟通过承接商业赛事、企业活动、文艺演出、体育培训、场地租赁等方式拓展收入来源，努力减轻财政补贴压力。三是建立市场运行机制。成立体育中心开放服务办公室，与第三方专业机构合作建立“专业+敬业”的协同机制，共同运营和管理体育中心；坚持“政府搭台、市场唱戏”的运行办法，确保公众利益和运营效益；制定量化的绩效考核目标，激励和提升运营管理水平，不断提升公众满意度。四是积极承办举办各级各类体育赛事，提高场馆利用率。成功承办2025年全国青少年游泳U系列比赛、2025年成渝青少年游泳交流赛、2025年川渝青少年光电射击项目比赛等赛事活动。全力筹备重庆市首届青少年三大球运动会等市级以上竞技赛事，通过赛事提升场馆、场地使用效率。
（三）下一步工作计划
积极研究出台相关政策，鼓励社会资本和体育企业参与更多体育设施的运营，推动市场化管理模式的引入。指导高庙体育公园、石壕全民健身中心等各类体育场馆，根据不同体育项目的特性，制定差异化的运营方案，合理调配场馆开放时间、收费标准以及服务内容，提升设施的使用率。在接下来的体育场馆和公共健身场所的建设过程中，提前谋划运营管理方案。
三、关于构建完善体育产业链条促进体育与经济融合的建议
（一）建议可行性
该建议切实可行，推动体育事业与产业深度融合是大势所趋。构建体育经济全产业链条，对促进竞技体育与地方经济互动发展具有重要作用。
（二）已开展工作及成效
加强合作研发与人才培养：一是深化体教融合。区政府印发《綦江区关于进一步加强体教融合促进青少年健康发展的实施意见》（綦江府办发〔2022〕57号），举办“奔跑吧 少年”田径后备人才选拔赛，城区学生篮球联赛，区中小学生篮球、乒乓球、羽毛球运动会等10余项青少年体育赛事；区第二届运动会新增设青少年竞赛项目；开展体育传统项目学校创建评比，16所学校获奖，支持经费达100余万元。二是深化校地合作。我委与移通学院签订合作协议，在移通学院挂牌成立“重庆市綦江区体育局产教融合人才培养基地”，我委设立“重庆移通学院实习实践基地”，为移通学院学生提供实习实训机会。双方秉承“产教融合、校政协同、合作育人”的宗旨，进行“产、学、研、用”全方位合作。三是推动多领域融合：承办2024年全国桨板U系列赛（重庆綦江站）、2024年重庆市青少年篮球锦标赛、市第五届老年人体育健身运动会牌类比赛等市级以上赛事活动；开展乡村振兴骑跑赛、2025年新年迎新登高等区级特色赛事活动；支持街镇结合地方特色开展石壕“花坝杯”篮球赛、“打通・振兴杯”乒乓球比赛等赛事活动，推动体育与文化等领域融合。
我区正在重点梳理和打造“金牌体育项目”，围绕赛事、培训、制造等环节构建更完整的产业链条：
1．水上项目产业链：一是建设水上运动基地。充分挖掘綦河文化底蕴，以綦河为主干，篆塘、东溪等支流为脉络，打造体旅融合项目。积极招引市桨板协会等协会、企业及运动队入驻，整体打造水上运动基地。二是培育特色赛事。积极承办国家级、市级赛事，精心打造区级特色水上赛事，进一步提升綦江水上运动的知名度和影响力。三是发展趣味项目。提档升级响马河、万佛峡漂流及篆塘十里河滩等项目。大力发展涉水浅滩露营基地等新兴项目，全新开发丁山湖水韵体育公园，拓展水上运动消费场景。在成功创建游泳市级重点单项训练基地基础上，借助龚真琦的冠军影响力，除竞技类游泳外，广泛开展包括游泳在内的水上项目普及培训（如青少年游泳、成人游泳、防溺水培训）及多样化的群众性游泳赛事活动。同时，结合项目需求发展体育制造业（目前已有一家皮划艇生产企业）。
2．山地运动特色产业链条。围绕亲子运动，完善各类设施，推进古剑山山地运动公园建设。建设标准化登山步道、配套观景平台与停车场等设施，打造横山康养运动基地。通过修缮道路、固化赛道、完善标识标牌等方式，不断完善老瀛山越野多样化线路，提升群众参与度和体验感。结合綦江山地资源，通过赛事引领，打造多种休闲体验项目，实现体旅深度融合，形成“运动+康养+旅游”的特色产业链。
3．越野摩托产业链：我区拥有国内专注越野摩托制造的优质企业—重庆炙焱摩托，其为全国五个、全市四个国家级专精特新体育类企业之一。我们正紧密围绕其高端制造链优势，积极谋划在前端环节发展具有綦江特色的动力机车赛事活动（如山地摩托赛、品牌试驾体验活动等），形成“制造+赛事+文化”的特色产业板块。
（三）下一步工作计划
进一步引导当地体育企业与高等院校、科研机构加强合作，共同研发体育技术与训练方法，建立人才培养体系，为竞技体育提供高水平技术支持。完善运动员的职业发展和后备人才选拔机制，推动青少年体育培训与竞技项目的结合，形成从基础训练到专业竞技的连续性人才培养链条。
重点深化产业链条建设：
1．做精做强金牌项目：持续提炼并重点发展如游泳、篮球、越野摩托等优势项目，深化“赛事+培训+制造+服务”全链条发展模式。特别是游泳项目，将系统规划从青少年基础培训、市民普及培训到专业竞技比赛的全系列活动，鼓励支持本土企业与基地合作研发、生产相关训练设备及智能化系统。
2．拓展体旅融合深度：加速推进响马河漂流等体旅融合项目实施，同步配套完善相关设施设备的本地制造与供应能力。充分利用山区、水域等自然资源，拓展户外露营、登山、自行车骑跑等户外运动项目，并探索相关特色装备的研发制造与销售。
3．打造特色产业集群：重点依托炙焱摩托，深入谋划前端赛事活动，打造集品牌展示、骑行体验、专业竞赛于一体的特色产业链。同时，利用各类体育盛会平台（如市运会、体博会），持续加大招商引资力度，引进更多涉及体育器材制造、智能装备、赛事服务的企业和项目落户綦江，推动形成特色鲜明、链条完善、集群发展的体育产业生态。
综上所述，我区将以承办2028年重庆市第八届运动会为契机，加快体育基础设施建设，优化资源配置，着力推进体育场馆专业化、市场化运营和体育综合体建设，提升设施运营效率，降低政府运营成本，精准培育水上运动、山地休闲、越野摩托等特色体育产业链条，实现体、文、旅、康等产业的深度融合，以科技赋能，大力发展新质生产力，为我区全民健身和竞技体育高质量发展提供资源供给、科技赋能和制度保障，不断提升市民的获得感、满足感、幸福感。
感谢您对我区体育事业发展的关心和支持，我们将持续努力，推动我区体育事业不断迈向新台阶。
此复函已经赵新主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在渝快政提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区文化和旅游发展委员会
2025年6月30日
（联 系 人：胡廷荣，联系电话：023-48678207）
