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政协委员提案办理
重庆市綦江区市场监督管理局关于区政协三届四次会议第291号提案的复函
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赵小平委员：
您提出的《关于加强食品卫生有害物及有害物残留监管、检测的建议》（第291号）收悉。经与区农业农村委共同研究办理，现答复如下：
一、关于各方责任落实情况
（一）严格落实责任，筑牢食品防线。
一是制定工作方案。区市场监管局研究制发《2025年綦江区食品安全监督检查计划》，严格落实食品安全风险分级管理制度，持续开展“双随机、一公开”抽查和食品安全各环节日常监督检查，督促食品生产经营主体主动履行主体责任，严防严管严控食品安全风险。区农业农村委出台了《綦江区2025年节假日及日常农产品质量监管工作方案》和《关于开展农资打假专项治理行动的通知》等文件，高度重视食用农产品从农田到餐桌的食品全链条监管工作。二是压实工作责任。区食药安委研究出台区食药安委工作规则和年度食品药品安全重点工作安排，进一步明晰全区各部门、各街镇工作职责，明确工作重点，推动食品产品高质量发展。建立区、镇（街）两级食药安委（办），统领辖区食品安全工作，为工作推进提供有力的组织保障。区农业农村委成立以主要领导为组长的农产品质量安全监管工作领导小组，负责统筹协调全区农产品质量安全监管工作。形成对全区21个镇街的农产品质量安全节假日集中检查、业务站所日常检查、属地镇街监管巡查的全覆盖巡查检查模式。明确工作重点和时间节点，细化分工，推动安全责任落实见效。三是“线上+线下”并行监管。全区累计建成“阳光厨房”782家，通过智慧监管手段，发现并要求整改食品安全风险隐患3000余个。依据食品风险评级，对A级、B级、C级、D级单位分别制定年度检查频次标准，确保监督时效。截至目前，今年已累计检查食品生产经营主体单位2290家次，出动执法人员约4500人次，以高强度、多维度的监管举措，切实保障辖区食品安全。
（二）加强监督抽检，提高安全标准。
一是重点提升检测能力。挂牌成立重庆市西部营养科学研究綦江检测中心，填补我区食品检验检测服务空白。加强区疾控中心实验室能力建设，拓展食品及相关产品检测能力至118项。二是加强食品监督抽检。2024年至2025年共完成食品安全抽检6082批次，食品快速检测5679批次，例行监测800个样品，监督抽检计划完成率、抽检不合格食品核查处置完成率均达100%。样品兼具随机性、真实性、代表性、可追溯性，做到主要“菜篮子”产品全覆盖，重点问题品种连续监测。三是有序开展风险监测。印发《食品安全风险预警交流机制》《食品安全风险交流及形势会商工作机制》等文件，进一步完善食品安全风险预警交流和形势会商机制。成立綦江区食品药品安全专家委员会，交流研判食品安全风险。建立完善食源性疾病监测网络体系，实现食源性疾病病例检测由区级医院-街道-中心镇医疗机构-全区各街镇医疗机构全覆盖。
（三）抓住重点品种，控制关键变量。
严格落实“四个最严”要求，督促指导企业认真落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。种养殖环节，围绕豇豆、芹菜、水产品等重点农产品药物残留问题攻坚治理，推广应用健康种子种苗、绿色防控技术及水产养殖适宜密度规范等，推动生产方式转型，减少用药。食品运输环节，我区共有3家企业从事粮食运输，其中2家为袋装粮食运输企业，共运输粮食约24400吨，无损耗；1家为散装粮食运输企业，运输粮食约1500吨，损耗为1‰（在运输合同约定范围内）。食品生产环节，聚焦粮食酿造白酒、肉制品、火锅底料、火锅食材等重点品类，严厉打击“黑作坊”“黑窝点”，严查超范围使用添加剂、非法添加等违法行为。指导企业规范生产，保持加工区域环境整洁，设备定期维护，从业人员正确穿戴工作服，产品出厂检验合格。食品经营环节，以食品商超、农贸（农批）市场等场所，生鲜肉类、粮油等品种为监管重点，督促销售单位落实主体责任。重点检查销售者资质、进货查验义务、索证索票等履行情况。同时，指导食品分区销售、贮存条件、标签标识，杜绝过期、变质等问题食品流入市场。餐饮服务环节，紧盯大中型餐饮单位、学校食堂等重点对象，核查证照及从业人员健康证明有效期。严厉打击经营“三无”食品、过期食品行为，规范餐饮具清洗消毒流程，督促张贴反餐饮浪费提示语。食品抽检环节，加大食品抽检监测力度，以米、面、粮、肉、蛋、奶等大宗食品为重点品种开展节日食品抽检，严格按照“五个到位”要求做好不合格食品后处置工作。
（四）开展区域协同，形成监管合力。
探索建立食品安全跨区域合作治理工作机制，携手渝川滇黔四省十市市场监管部门，共同签署《2025年四省十市食品安全“你点我检、服务惠民生”活动实施方案》。全年常态化推进“你点我检”活动，紧密围绕群众关注的食品领域。截至目前，借助四省十市“你点我检”二维码，广泛收集问卷调查3300余份，有力推动“一地发起、十市响应、万民受益”模式的高效运行。主动投身自贡市市场监督管理局组织的2025年“四省十市”食品安全“你点我检、服务惠民生”活动启动仪式，以自贡盐帮菜为切入点，精心构建跨区域食品安全保障网络，实现区域间食品安全监管的深度协作与资源共享。
二、加强食品安全宣传教育
一是扩大宣传范围。每月开展食品安全“你点我检 服务惠民生”“百姓点检日”活动，聚焦校园、旅游景区、养老机构等重要场所，组织开展开学季“你点我检进校园”、传统节日“你点我检进节日市场、进年货市场”、日常时段“你点我检进市场、进商超、进乡村、进社区、进企业、进养老机构、进景区”等主题活动。邀请“两代表一委员”、包保干部、消费者代表等参与活动，截至目前，2025年共收集千余份“你点我检”线上问卷。持续开展“食品安全宣传周”“3·15”等主题活动，不断扩大宣传覆盖面。二是强化投诉举报处置。充分发挥12315等食品安全投诉举报平台作用，建立《食品安全内部吹哨人》制度，落实有奖举报，鼓励社会公众积极举报食品违法行为。2024年以来，我区全国12315平台共处理食品类投诉举报3680件，平均办结率100%。群众满意度高，社会共治氛围持续向好。三是做好信息通报公示。扎实开展问题食品核查处置工作，并对相关食品抽检不合格信息及处罚信息根据要求在官网进行公示。加强与教育、农业、卫生健康等部门的协同联动，每月向相关部门进行问题食品通报，加强问题食品信息的快速传递与共享，有力消除食品安全隐患，推动整治工作向纵深发展。
三、下一步工作计划
下一步，市场监管部门将继续重点推进三方面工作：
（一）加强监督检查，切实履职尽责。通过开展专项整治行动，全面排查农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品、食品生产加工小作坊、食品“两超一非”等重点食品领域的安全隐患，严厉打击违法违规行为，切实提升食品安全监管效能，保障人民群众“舌尖上的安全”，增强群众对食品安全的获得感与满意度。
（二）提高监督抽检，排查风险隐患。结合我区实际，加强对两超一非、掺杂掺假等重点问题的抽检，部署开展新业态食品、农村食品等专项抽检，以餐饮食品、地方特色食品、食用农产品为重点，加大农兽药残留、果蔬保鲜剂滥用等的抽检力度。强化抽检不合格和问题食品召回，压实食品生产经营者主体责任，防控食品安全风险，确保核查处置“五个到位”落到实处。
（三）扩大宣传范围，推动全民共治。一方面，依托“你点我检 服务惠民生”“百姓点检日”“食品安全宣传周”等主题活动，提升公众对食品安全问题的认知与参与热情，推动宣传覆盖从“单向传播”向“双向互动”转变。另一方面，强化12315 等投诉举报平台的效能，优化投诉举报受理、核查、反馈全流程机制，形成“人人关心、人人参与、人人监督”的食品共治生态。
此复函已经黄超局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在渝快政提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区市场监督管理局
2025年6月24日
（联系人：曾治琴，联系电话：023-48618071）
