重庆市綦江区大数据应用发展管理局关于区三届人大七次会议第2026260号建议的复函

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日期：2026-06-02

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张艺代表：

您提出的《关于政务服务平台数据共享的建议》（第2026260号）收悉，经研究办理，现答复如下：

一、关于“强化顶层设计，健全共享机制”的建议

该条建议可行，2023年4月，市委、市政府成立了“数字重庆建设领导小组”，由市委书记、市政府市长任双组长，大力推进数字重庆建设工作，提出了“1361”体系构架。第一个“1”是指一体化智能化公共数据平台。一体化智能化公共数据平台是一个贯通“市、区县、乡镇（街道）”的三级业务系统，是数字重庆建设的重要基石。按照“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”的目标，目前已基本建成全国首个市域统一部署、三级贯通的一体化智能化公共数据平台。该系统将供全市各级各部门共同使用，用户可通过该系统查询浏览全市范围内所有应用的基本信息，对本部门、本区域的应用进行编目管理，并可在线申请开通使用云、网、数据、组件等数字资源。“3”是指市城市运行和治理中心、区县城市运行和治理中心、镇街基层治理中心一体部署。“6”是指数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治“六大应用系统”。第二个“1”是指构建基层智治体系。基层智治体系起承上启下作用，各个系统贯通到基层的应用，都要通过基层智治体系来实现。

在数据共享方面主要依托市大数据发展局建设的一体化智能化公共数据平台（以下简称“IRS”）开展各部门之间政务数据的共享。上级相关部门出台了《重庆市数据条例》《重庆市政务数据资源管理暂行办法》《重庆市公共数据共享工作细则（试行）》等法规和文件，明确数据共享应当坚持“以共享为原则，不共享为例外”。数据使用单位申请使用无条件共享数据，数据主管部门应当予以共享；申请使用有条件共享数据，数据主管部门应当会同同级数源单位进行审批，审批通过后应当予以共享。数源单位不同意共享的，应当说明理由，并由数据主管部门进行审批。数据共享治理相关工作在每季度的推进数字重庆大会上，对各区县和部门均进行了晾晒通报。我区严格贯彻落实推进数字重庆建设相关工作，指导协助各区级部门开展数据编目、归集、治理和共享，并积极对接区委改革办，将数据共享纳入数“字重庆重点任务完成率”考核（占0.4分）。

二、关于“统一标准规范，打通技术梗阻”的建议

该条建议可行，目前由市大数据发展局负责统一建设了全市一体化智能化公共数据平台，是数字重庆建设的关键支撑。过去，重庆的数字资源呈碎片化分布，数据壁垒、数据标准不规范、数据安全难保障等问题凸显。现在，通过一体化平台，将全市原本分散的组件、数据、云网等数字资源全部打通集成为一个有机整体，将物理现实世界全面映射到数字孪生世界，实现全市数字资源一本账管理、一站式浏览、一揽子申请、一体化配置，有效解决了“信息孤岛”“数据烟囱”问题，也避免了低水平重复建设。

截止目前，全市完成数据编目22万类、归集20万类、共享20万类，实现秒级数据共享，成为全国首批国家政务数据直达基层、政务数据回流试点省市，畅通国家、市、区县、镇街“数据通道”，推动147类4.3亿条数据回流基层。推动六大基础数据库融合治理（自然人库、法人库、电子证照库、信用库、自然资源和空间地理库、时空基础数据库）。打造政务服务总入口“渝快办”，构建全国首个三网深度融合体系架构，上线便民惠企服务1400个、政务服务事项2800余个，集成高效办成一件事27个，推动好办、易办、智办。比如，新生儿出生一件事。过去群众要反复跑4个部门、交22份材料、耗时近3个月，现在仅需新生儿母亲身份信息，5天内就能收到证件，真正实现一次提交、一次送达、一次不跑。又如，教育入学一件事。过去线下排长队、交4份材料、耗时超15天，现在仅需学生家长身份证、5天就能收到入学通知书。

按照推进数字重庆建设要求，全市各市级部门、各区级单位均需要在IRS上对本单位非涉密政务数据进行编目、归集、治理、共享。我局已推动全区各单位累计完成数据编目5066类，累计归集数据4464类，同步治理数据4464类，数据治理合格率100%，数据共享186类，赋能应用场景29个，累计协助部门完成数据共享接口（库表）接通46个，累计调用892.69万次，累计下沉数据741.76万条，为消除各单位信息孤岛，打破数据壁垒，提供了坚实的基础。

此复函已经傅明月局长审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区大数据应用发展管理局

2026年5月26日

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