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其他公文
| [ 索引号 ] | 115002227094780280/2025-00009 | [ 发文字号 ] | 新盛街办〔2025〕3号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区新盛镇 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2025-02-28 | [ 发布日期 ] | 2025-03-04 |
重庆市綦江区人民政府新盛街道办事处关于印发《2025年新盛街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》的通知
各村（居）、各办公室（中心、大队），有关单位：
《2025年新盛街道安全生产与自然灾害防治工作要点》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市綦江区人民政府新盛街道办事处
2025年2月28日
（此件公开发布）
2025年新盛街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点
为进一步加强全街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作，推进高质量发展和高水平安全良性互动，结合工作实际，特制定本工作要点。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，细化落实市委六届历次全会精神、《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》（渝府发〔2025〕1号）、《2025年綦江区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》（綦江府发〔2025〕2号）和区委、区政府工作安排部署，坚持安全生产“遏较大、防一般、控总量”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”目标，以安全生产治本攻坚和防灾减灾救灾固本强基三年行动为载体，以提升安全韧性城市治理能力和基层应急管理能力为重点，全面深化新时代“1366”应急管理体系，打好全年安全“保卫战”，实现全街道安全生产、防灾减灾救灾和消防形势持续稳定。
二、工作任务
（一）深化安全责任体系，提升综合统筹能力。
1. 强化党政领导干部责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部学习和培训内容。
2. 强化综合统筹协调力度。充分发挥安全生产、防灾减灾救灾议事协调机构统筹推动作用。坚持“多通报、多发督促函、多暗访”，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制。用好“安全生产与自然灾害问题清单”，探索建立多方联动复盘机制，强化典型经验推广和反面案例警示教育。
3. 强化行业部门监管责任。将“三管三必须”责任落实到行业部门领导班子、内设机构和岗位，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、业务管理等方面压实责任。开展行业消防安全“四个一”活动，建立更新行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单。按照中央在渝企业、市属企业、规模（限额）以上企业以区级部门为主，规模（限额）以下企业以镇（街道）为主，个体经营单位以村（社区）网格为主的分级原则，健全上下联动、协同监管机制。
4. 强化企业单位主体责任。严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，对接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位实施指导监督。强化医院、学校、工地、酒店民宿、高速公路、景区景点、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。
5. 提升基层应急管理能力。根据全市、全区关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见和安排部署，切实提升街道、村居应急管理能力。
（二）深化风险防范体系，提升防范化解能力。
6. 加强安全生产治本攻坚。结合实际，全面完成年度重点任务，全方位压实责任，全过程排查整治，全链条监管执法。严格落实重大事故隐患责任倒查追究，学好用好重大事故隐患判定标准，重大事故隐患按期整改率100%。
7. 加强防灾减灾救灾固本强基。加强人防设施、公园绿地、文体场馆等“平急两用”公共设施资源整合，按照上级部署，配合做好避难场所专项规划编制工作，进一步完善街镇、村（社区）两级和长期、短期、紧急三类应急避难场所布局体系。积极配合区级部门开展中小流域应急遥测告警智能化技术示范试点项目。
8. 加强安全韧性城市制度体系建设。巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，推进电线、燃气、供水、排水等老旧管线改造升级，开展城市生命线工程综合治理。
9. 加强事故灾害风险源头管控。配合相关区级部门，落实属地管理责任，强化高危项目立项咨询评估，严格建设项目安全设施“三同时”。探索建立自然灾害综合风险基础数据库，强化新、改、扩建项目灾害风险避让和灾害设防。
10. 加强城乡火灾防控基础建设。加强消防队站、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。结合城镇老旧小区改造，同步完善消防设施。
11. 加强重点行业领域专项整治。结合辖区实际，积极配合区级部门完成重点行业领域专项整治和“一件事”全链条安全治理年度工作任务。
（三）深化救援救灾体系，提升应对处置能力。
12. 抓好预案修编和应急演练。推动各行业办公室动态修编完善各类专项预案，规范编制街道、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。街道至少组织1次综合应急演练，各行业办公室和村（社区）至少组织1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点的演练，企业单位至少组织1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
13. 抓好应急指挥部和队伍建设。加强街道应急指挥部体系建设，场所、指挥设备配备率100%。建立各行业联合值守和信息互通机制。按规定落实街道、村（社区）两级应急救援队伍的人员配备。积极配合完成增发国债项目装备配发和培训，汛期前实现人装适配。
14. 抓好消防救援体系和力量建设。积极向上汇报，争取设置街道专职消防队，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
15. 抓好会商研判和处置应对。坚持灾前会商研判机制，完善分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施、一街镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，确保预警叫应直达基层。推广流域联防联控、“十户联防”等工作机制，落实极端情况下“禁、停、撤、疏”等紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
16. 抓好救灾救助和恢复重建。将自然灾害救助资金纳入年度预算，落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、住房重建和维修加固补助，及时足额发放到户到人。强化救灾物资管理，做好采购和入库出库登记，确保有用够用。
（四）深化行政执法改革，提升监管执法能力。
17. 深化行政执法改革。深化“大综合一体化”行政执法改革，逐项厘清行业监管部门和综合行政执法机构事中事后安全监管执法责任边界，建立执法检查问题移送机制，实现“管执协同”。配合区级部门精准编制安全生产和消防安全执法事项清单，确保看得见管得住。
18. 严格规范精准执法。科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职、特种作业人员持证上岗和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，配合区级部门严格查处各类生产安全事故和自然灾害责任事件。
（五）深化社会共治体系，提升群防群治能力。
19. 提升全民安全素质。深化安全宣传“五进”，争取资金建设应急管理科普体验场所和创新实践基地。深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月和“安康杯”“青年文明号”“新重庆里看应急”等主题活动，配合做好系列安全科普活动，强化重点节点、重要事项、重要政策宣传和新闻发布。
20. 提升社会公众监督质效。落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。建好用好专兼职技术检查员队伍。
21. 提升市场多元共治能力。推动完善安责险、巨灾保险作用，推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。引导动员社会力量积极参与抢险救灾，加大灾害成功预警避险转移表彰奖励力度。
（六）深化数字应急体系，提升整体智治能力。
22. 加强应急智慧指挥体系建设。用好基于视联网的“卫星+370MHZ+自组网”应急通信网络，应急救援队伍装备应用卫星、北斗和370MHZ通信终端，提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。
23. 加强科技基础支撑能力建设。推动设备更新，淘汰落后工艺技术设施设备。配合开展好安全生产新型实用技术、工艺和装备设备评选推广活动。
附件：
关于印发《2025年新盛街道安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》的通知.doc
