綦江区隆盛镇综合行政执法简报（2023年第1期）

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日期：2023-03-07

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綦江区隆盛镇

综合行政执法简报

（2023年第1期）

綦江区隆盛镇综合行政执法大队 2022年3月5日

扎实推动农业执法向街镇延伸试点

习近平总书记指出：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。当前，涉农法律法规点多面广，均与广大老百姓日常生产生活息息相关，执法工作质量事关干群关系，事关农业农村方方面面，事关乡村全面振兴工作大局。

围绕“区县如何放得下，乡镇如何才能接得住，打通乡镇执法最后一米”这一课题。2022年9月，经綦江区农业农村委和隆盛镇政府主动争取，与重庆市农业综合行政执法总队签订了《市、区、镇三级共建隆盛镇农业综合执法工作站框架协议》，制定《市、区、镇三级共建隆盛镇农业综合执法工作站工作方案》。通过确立共建主题、明确共建范围、规定权利义务、上挂培训锻炼、装备配备补强、下沉一线办案、执法文书制作、联合会审把关等“八步走”工作方法，全方位、多维度共享信息报告资源、人力培训资源、装备设备资源、办案能手资源，打破了机构改革以来乡镇综合行政执法在能力、素质、装备和办公条件上的桎梏。不仅大胆开发了乡镇综合执法这片“处女地”，而且稳步有序推进了农业执法工作向乡镇一线延伸。

截至目前，在共建机制方面：建立并运行了市区镇联合执法机制、执法联络机制、定期会商机制和学习培训机制。累计调研指导、会商协调5次，联合执法15次。在共建范围方面：在种子、农药、肥料、渔政、农产品质量安全、动物防疫、宅基地领域，按照“能上手”原则，精选了4个领域37项执法具体事项。在权能应用上：有法律法规授权的或委托事项，以隆盛镇办理为主，市区全程指导；未经授权或委托的，以市区名义行使行政检查权和行政处罚权，隆盛镇全程参与。在装备保障上：市、区为其免费提供执法办案系统、移动终端、照片机、摄像机、执法记录仪等装备设备50余件，价值20余万元。在能力提升上：市总队为隆盛镇执法人员提升准军事化脱产培训2人次，提供专业培训4人次；区支队累计为其提供上挂“跟班”学习60余个工作日。在工作推动上：区农业农村委建立“一班一办四小组”，全过程跟踪、协调推进。同时，支四4个大队每月下沉执法办案不少于12个工作日；每季度隆盛执法人员上挂“跟班”参与办案不少于1件。在氛围营造上：区支队精选执法骨干组建“小板凳服务队”，按照“按需普法”原则，通过进农户、进基地、进田坎精准普法教育20余次，录制涉农法治教育“顺口溜”19篇，村村通广播受众达10万人次，为执法共建扫清障碍、减轻助力。

下一步，我们将继续围绕共建协议，争取司法部门更多支持和市总队的关心指导，从执法阵地标准化、执法行为规范化、执法装备实用化、执法能力实战化、执法普法氛围化等方面再下苦功夫，力争早日率先破解农业执法在乡镇层面执法最后一米的老大难问题，将涉农违法行为及时控制在萌芽状态，减轻违法后果社会危害性，降低执法成本支出，全力护航乡村振兴。

共建推进

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