綦江古南重庆**实业有限公司“9·19” 一般高处坠落事故防范和整改落实情况评估报告
大中小依据《重庆市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行办法的通知》（渝安办〔2024〕56号）有关规定，綦江区安全生产委员会办公室（以下简称“綦江区安委办”）牵头成立评估工作组，对2024年綦江古南重庆**实业有限公司“9·19”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况进行了评估，现将有关情况报告如下。
一、事故基本情况
2024年9月19日，重庆**实业有限公司熔铸一车间在进行屋顶维修作业过程中，发生一起一般高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约180万元。事故发生后，綦江区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查，事故调查报告经区政府批复依法向社会进行公布。
二、评估工作组织及开展情况
由綦江区安委办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估组，依据《綦江古南重庆**实业有限公司“9·19”
一般高处坠落事故调查报告》（以下简称事故调查报告），评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。
三、事故责任追究落实情况
（一）事故责任单位责任追究落实情况。
1.区应急管理局对该公司处以50万元罚款的行政处罚，已执行完毕。
2.高新区管委会安全应急科已向高新区管委会作出书面检查。
（二）事故相关责任人员责任追究落实情况。
1.陈**，该公司董事长，区应急管理局对其处以5.6万元罚款的行政处罚，已执行完毕。
2.舒**，该公司专职安全生产管理人员，区应急管理局对其处以1.95万元罚款的行政处罚，已执行完毕。
四、事故防范措施落实情况
（一）重庆**实业有限公司。一是组织召开事故分析会，按照公司管理制度对相关责任人员进行严肃处理。二是强化了过程监管，督促安全员到岗履职，并将委外作业和外来作业人员入场施工管理作为重点，明确外来作业人员（含委外施工、检修人员）准入标准、安全责任及管理流程，从严考核管理，禁止未取得操作资格证的特种作业人员上岗作业；强化特种设备运维保养，确保正常运转、安全可控。三是强化教育培训，督促员工严格执行公司各项安全管理制度和规程，从严管理与考核，杜绝“三违”行为，提升员工安全生产意识，督促各岗位员工强化风险辨识管控和“日周月”隐患排查治理，闭环整改管理，及时发现并消除事故隐患。
（二）綦江高新区管委会。一是通过组织观看警示教育片、召开专题反思会、开展案例剖析等形式，通报本次事故情况，以事故暴露出的管理薄弱环节为切入点，深入剖析事故背后的深层次原因，督促企业举一反三开展内部警示教育，推动企业完善安全管理体系。二是按照“安全生产治本攻坚三年行动”要求针对高处作业，严格落实安全防护措施，强化作业人员安全培训与资质审核，确保高处作业审批、监护、交底等环节闭环管理。结合现场实际，科学制定施工方案，配备齐全防坠落设备，确保安全带、安全绳、防护网等设施完好有效，严禁无防护作业。严格执行高处作业分级管控要求，落实恶劣天气禁止作业规定，杜绝冒险施工。三是加强日常执法检查与巡查，提升监管效能。聚焦重点行业、重点场所、重点时段和重点作业，修订完善《高新区2025年安全生产监督检查计划》明确检查频次、内容和责任分工，将企业主要负责人、安全管理人员履行风险管控和隐患排查治理职责情况纳入检查巡查范围推动企业落实主体责任。通过日常巡查与专项检查相结合，加大对隐患排查治理的督导力度，确保问题闭环整改到位。另外聘请安全专业团队及专家对100余家重点企业进行安全隐患排查，依托专家力量开展精准执法，提升发现问题、解决问题的能力，切实增强监管的针对性和实效性。
（三）区应急管理局。一是扎实开展安全生产治本攻坚专项行动。按照全区安全生产治本攻坚三年行动方案和要求，对184家主要负责人履职进行培训提升安全管理水平，组织有色及高温熔融、机械行业83家企业主要负责人及安全管理人员参加线上培训，推动压实企业安全主体责任落实。二是强化督促指导力度，加大督促企业完善企业安全管理体系建设，风险风险辨识、管控和隐患排查闭环整改管理及对“三违”的查处力度，检查自查工贸重大事故隐患57条，全部完成整改。三是开展事故警示教育，通报本次事故相关情况，通过以案说法、现身说法，用身边事教育身边人，紧紧抓住主要负责人这个关键，进一步强化安全意识、法律意识、责任意识。
评估组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理；事故企业及有关单位汲取事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范措施整改。
綦江重庆恒亚实业有限公司“9·19”一般高处坠落事故
防范和整改落实情况评估工作组
2025年9月5日
