重庆市綦江区商务委员会关于申报“15分钟商业服务圈”的通知

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[ 索引号 ]
11500222696599495J/2025-00021
[ 发文字号 ]
綦商务发〔2025〕20号
[ 主题分类 ]
商贸、海关、旅游
[ 体裁分类 ]
公文
[ 发布机构 ]
綦江区商务委
[ 有效性 ]
有效
[ 成文日期 ]
2025-04-10
[ 发布日期 ]
2025-04-10

各镇街：

根据《重庆市商务委员会关于开展“15分钟商业服务圈”申报工作的通知》（渝商务〔2025〕109号），现将申报工作有关事项通知如下：

一、申报主体

拟申报“15分钟商业服务圈”项目所在地街道办事处或镇政府。

二、评选程序

（一）街镇自评。申报项目的街镇组织社区开展自评，收集评分佐证材料。在自评达到 80 分及其以上后，向区商务委申报。

（二）区商务主管部门评价。区商务委收到街镇申请后，组织人员对街镇自评情况和佐证资料进行核查，择优推荐至市商务委。

（三）市级评价。市商务委收到区商务主管部门推荐名单后，将采取实地踏勘、资料审核等方式，对申报的“15分钟商业服务圈”进行综合评定。

三、申报材料

（一）15分钟商业服务圈建设自评表（附件1）及佐证资料；

（二）15分钟商业服务圈创建申报表（附件 2）；

（三）15分钟商业服务圈建设情况报告。

四、相关要求

（一）各街镇要提高政治站位，做好社区商业现状摸底，积极组织符合条件的社区开展申报，细致审查申报材料真实性，择优推荐有可复制性、有地域特色的商业服务圈。

（二）申报材料纸质版（一式三份）于2025年4月16日17时前送至区商务委商贸流通科（404室），电子版同步通过渝快政报送给工作联系人。

附件：1.“15分钟商业服务圈”建设自评表

2.“15分钟商业服务圈”创建申报表

重庆市綦江区商务委员会

2025年4月10日

（此件公开发布）

附件1

15分钟商业服务圈建设自评表

序号	评价类别	评价指标	评价内容	分值	评分标准	得分
1	一、规划布局（13分）	顶层设计（5分）	问需于民，摸清商业网点底数以及居民需求等，“有什么、缺什么”，“补什么、调什么”。	2	问需于民，搞好调查，建立和落实需求清单和项目清单，得2分。
2		顶层设计（5分）	制定商业服务圈建设子方案，一圈一策，对照需求清单、项目清单，按照时间节点抓好落实。	3	科学制定子方案，做到一圈一策，得3分。
3		配置要求（2分）	老旧小区统筹利用闲置厂房、仓库、公有物业划拨等存量资源，因地制宜补齐商业设施短板和提升现有设施水平。	2	商业服务圈根据所属类型，选择两项中的一项。符合实际，落实要求，得2分。
4		配置要求（2分）	新建居住区坚持相对集中原则，重点建设改造商业综合体、购物中心、便民商业中心、邻里中心、社区养老服务设施等。严格落实国务院关于新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于 10%的要求，做到社区商业设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。	2	商业服务圈根据所属类型，选择两项中的一项。符合实际，落实要求，得2分。
5		布局科学（2分）	集聚式：重点改造建设商业综合体、购物中心、便民商业中心、邻里中心，提供综合多业态服务，满足一站式消费。其他零散商业网点为补充。	2	商业服务圈根据所属类型，选择三项中的一项。根据实际情况，布局得2分。
6			街区式：沿商业街布局小店，业态齐全，结构合理，有一定特色。有条件的可统一规划、统一招商、统一运营。	2
7			分散式：老旧小区受客观条件限制，利用分散的社区商业 2— 5 — 设施，盘活资源，见缝插针，引入移动型商业设施做补充。	2
8		商居和谐（4分）	商业设施建设应充分考虑周边商业发展基础，实现优势互补、错位发展，兼顾社交、文化、休闲等功能，因地制宜形成不同的主题街区文化和地方特色文化。	2	功能互补、有特色，得2分。
9		商居和谐（4分）	规划布局与社区风格、周边环境相协调，有条件的社区商业和住宅应相对分离，减少居民生活干扰，实现商业与居民生活和谐发展。	2	规划布局与社区风格相协调，与周边环境相协调，社区商业和住宅相对分离得 2 分。
10	二、业态配置（37分）	配齐基本（6分）	优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早餐店、美容美发店、洗染店、药店、照相文印店、再生资源回收点、快递末端网点、前置仓等进社区。设置移动商业设施、智能零售终端，满足居民物质富足的需求，让消费更便捷。	6	每配齐1项基本保障类业态得0.5分，最高得6分。
11		提升品质（6分）	根据地域特色和市场需求，重点培育和发展品质提升类商业业态。积极推动标准化菜市场、特色餐饮店、茶饮咖啡店、蛋糕烘焙店、新式书店、花店、眼镜店、文具店、家居专卖店、保健理疗店、美容美体店、洗浴中心、汽车维修店、智慧商店、自助寄存仓、自动贩卖机等业态的发展，以丰富社区商业结构。	6	每配备 1 项品质提升类商业业态得 0.5 分，最高得 6 分
12		一菜一修（8分）	加快推进社区菜市场、生鲜店（菜店）标准化、智慧化建设，丰富商品品类、保障食品安全、维持价格稳定、优化购物环境，鼓励开展配送上门等增值服务、便民服务，满足居民消费需求。	5	符合《农贸市场管理技术规范》（GB/T 21720-2022）的菜市场、生鲜店（菜店），每个网点得 1 分，最高得 5 分。
13		一菜一修（8分）	修鞋、配钥匙、改衣服、修自行车等小修小补业态配置齐全且规范有序，以优化社区商业服务。	3	小修小补配置齐全且规范有序，每类业态得 0.5 分，最高得 3 分。
14		一店一早（6分）	积极培育和发展社区商业品牌，同时引进品牌连锁店，提高连锁店在社区商业中的覆盖率，确保连锁店数量占商业服务圈商业网点总量的比重超过 30%。	4	每个连锁店得 0.5 分，最高得 4 分。
15		一店一早（6分）	构建以社区早餐店为主体，以便利店、餐饮店、箱式移动餐饮售卖车等为补充的多层次早餐供应体系，品种丰富，营养卫生。	2	每个早餐店得0.5分，最高得2分。
16		一老一小（2分）	具备兼顾老年人及特殊群体生活便利需要的疗养式、社区式养老项目及无障碍设施；有老年消费配供及理疗养生、紧急援助、助洁助浴等居家养老服务。	1	每项得1分，最高得1分。
17		一老一小（2分）	设立老年人、母婴专柜和体验店，保留现金、银行卡等传统支付方式和面对面人工服务，以确保商业服务的普及性和便利性；在社区设置普惠托育服务机构，提供多样化的托育服务。	1	每项得1分，最高得1分。
18		三家进社区（9分）	家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。	3	有 1 家企业入驻得 1.5 分，最高得 3 分。
19			家电维修（兼回收业务）企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展家电维修、回收等相关业务。	3	有 1 家电维修（回收）企业入驻得 1.5 分，最高得 3 分。
20			家具维修（兼回收业务）企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展家具维修、回收等相关业务。	3	有 1 家具维修（回收）企业入驻得 1.5 分，最高得 3 分。
21	三、管理运营（14分）	机制健全（3分）	建立多方共商共管机制，整合街道、社区、物业、商户等各方力量。严格管理商业设施，不得随意改变便民商业设施的用途和性质。对公共设施规划、设施建设改造、促销活动、业态调整和引进等，向居民了解需求、听取意见建议。探索党建引领、商协会管理等社区治理模式，促进共建共管。	3	建立多方共商共管机制、党建引领治理模式、商协会加强社区行业自律机制，每项得 1 分。
22		运营专业（4分）	鼓励与高校合作建设培训基地，引入专业化运营商，统一招商、运营和管理，或发挥商协会在调整业态、培训提升、统一引导等方面作用。	2	有校企合作、专业化社区商业运营商或商协会，得 2 分。
23		运营专业（4分）	物业公司发挥近民优势，向民生消费服务领域延伸，推动“物业服务＋生活服务”，优化服务环境。	2	物业服务每搭载一项生活服务，得 0.5 分，最多得 2 分。
24		诚信经营（2分）	畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷解决机制和消费者反馈评价机制。	1	建立相关机制得1分。
25		诚信经营（2分）	落实商品和服务的价格公示制度，创建诚信商业服务圈。	1	落实商品和服务价格公示制度，得1分。
26		盘活资源（2分）	释放各类经营用房资源，加快出租转让、改造开发，统一招商运营，对微利、公益性业态给予房租减免、补贴等优惠。	2	1.释放经营用房资源得 1 分。 2.对微利、公益性业态给予房租优惠得 1 分。
27		规范管理（3分）	规范“小修小补”业态经营行为，加强对污染排放、私搭乱建、安全生产和占道经营等现象的管理，保持商业网点整洁有序。	1	商业网点安全整洁有序，得 1 分；
28			规范户外广告、门店招牌、灯光景观等管理，强化安全、提升品质，同时注重因地制宜，突出区域商业特色。	1	规范户外广告、门店招牌、灯光景观等管理，得 1 分；
29			对洗染、理发、沐浴等用水量较大的场所，提倡使用节水节能技术和设备。	1	对用水量较大的场所宣传节水节能，得 1 分。
30	四、创新供给（26分）	创新场景（18分）	开展“渝味 360 碗”进社区；推广“老字号”品牌，在社区积极引进中华老字号、重庆老字号等品牌商家；结合当地人文特色，发展“街巷空间+商业”“休闲公园+商业”等模式，打造特色品牌社区。	8	开展 1 次进社区活动得 1 分，最高得 2 分。引进 1 个老字号品牌得 1分，最高得 3 分。打造 1 个特色社区品牌得 1 分，最高得 3 分。
31			支持企业发展线上线下融合的即时零售（外卖），推广“线上下单＋就近门店配送”“就近门店下单＋即时配送”模式，培育消费增长的新引擎。	4	每个零售、餐饮门店提供即时零售服务得1分，最多得4分。
32			鼓励开展社区生鲜节、美食节、家电促销节、便民消费节及创意市集等促消费活动，扩大社区消费，激发消费活力。	6	每开展一次社区促消费活动得 1 分，最多得 6 分。
33		数字赋能（8分）	发展智慧商店、体验店等业态，提供现场交互、无接触交易、智能结算、自助售卖等服务，提升数字体验。	3	数字体验丰富，得 3 分。
34			推广应用智能化技术和设施，鼓励加强智能信包箱（快件箱）、自助售卖机等智能设施建设，推动智能设施设备进社区、进门店，提高商业服务圈智能化水平。	3	每个智能设施设备得 0.5 分，最多得 3 分。
35			搭建商业服务圈智慧服务平台，整合商户资源，实现线上线下互动；利用大数据开展监测分析，精准补建网点；推广商业服务圈网点动态地图、“小修小补”便民商业地图。	2	搭建商业服务圈智慧服务平台，整合商户资源，便民商业地图，得 2 分
36	五、建设成效（10分）	居民满意度（10分）	社区居民评价满意度。	10	进行居民满意度调查，抽样调查不少于 50 份，满意度 90%（含）以上，得 8 分。75%≤满意度<90%，得 6 分。60%≤满意度<75%，得 4 分。满意度<60%，得 0 分。
		总分		100
说明	综合得分≥80 分的符合 15 分钟商业服务圈评选标准。

附件2

“15分钟商业服务圈”创建申报表

服务圈名称			常住人口（万人）
联系人			联系电话
社区性质	¨组团式（聚集型）	¨街坊式（街区式）		¨分布式（分散式）
自评得分			服务圈范围

街道办事处意见
	签字（盖章）			年	月	日

区县商务主管部门意见
	签字（盖章）			年	月	日

附件下载：

綦商务发〔2025〕20号：重庆市綦江区商务委员会关于申报“15分钟商业服务圈”的通知.doc

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