关于区政协三届六次会议第019号提案的复函

[ 索引号 ]
11500222MB1959811F/2026-00241
[ 发文字号 ]
綦环函〔2026〕81号
[ 主题分类 ]
城乡建设、环境保护
[ 体裁分类 ]
政协提案办理
[ 发布机构 ]
綦江区生态环境局
[ 有效性 ]
有效
[ 成文日期 ]
2026-06-15
[ 发布日期 ]
2026-07-01

民盟界别：

您提出的《关于创新构建生态产品价值实现机制，推动綦江“两山”高质量转化》（第019号）收悉。经与区发展改革委、区农业农村委、区文化旅游委、区大数据发展局、区规划自然资源局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、綦江区“两山”转化总体情况

近年来，綦江区深入贯彻落实国家、市级关于生态文明建设及“两山”理念落地的各项部署，将创建“两山”实践创新基地作为全区生态文明建设核心抓手，统筹生态保护、价值转化、产业发展、区域协同各项工作，“两山”建设与生态产品价值转化取得阶段性成效。

一是生态基底持续夯实，“两山”转化基础不断筑牢。全区森林覆盖率提升至46.9%，建成蟠龙抽水蓄能电站、藻渡水库等一批重大生态工程；深入推进集体林权制度改革，累计办理林权证19.93万余本，大力发展林下种植等生态循环产业，依托市林科院技术支撑推进林菌种植试点，形成“以林养菌、以菌促林”良性模式。山溪三美小流域水土保持率达82%，地表水长期稳定在Ⅲ类及以上，生态本底优势持续凸显，基本满足“两山”转化生态环境硬性要求。

二是价值转化多点突破，“两山”转化案例逐步成型。綦江区落地全市首笔1.05亿元水土保持生态价值转化贷款，完成山溪三美小流域水土保持生态产品20年经营权公开交易（交易额1.38亿元），配套获得2.1亿元水土保持绿色金融信贷，打造了全市水土保持生态产品价值转化标杆案例。全区现有“两品一标”认证产品109个、地理标志产品14个，依托“林改+林产业”模式引进市场主体100余家，带动农户年均增收2000元以上，生态农业、林下经济、生态文旅成为“两山”转化主力业态。

二、“两山”基地创建工作推进情况

目前我局已对照“两山”实践创新基地建设管理规程，将提案建议全面融入创建工作全流程，逐项细化落实举措，同时结合“两山”基地生态保护、价值转化、机制创新、示范引领四大核心创建方向，启动相关创建工作。

（一）盘活现有平台资源。截至目前，綦江区依托重庆水权交易大厅和中国水权交易所，已累计完成6起交易，交易水量108.5万立方米。区级“菜坝网”电商平台已开设农产品预售专区，可满足生态产品线上交易需求。金融创新已有突破，山溪三美小流域水土保持经营权交易、绿色信贷落地，为“两山”基地金融创新提供了实践样本。

（二）打造生态特色品牌。按照“生态产业化、产业生态化”的“两山”创建思路，区农业农村委、区文化旅游委多措并举放大生态品牌价值，延伸产业链条，提升生态产品溢价能力，构建起多元化“两山”转化产业体系。一是区农业农村委已注册“綦色生香”区域公用品牌，全区现有绿色食品112个、地理标志产品14个，“綦江辣椒酱”入选巴渝“土特产”名优百品，林下菌菇、特色种养等生态农业初具规模。2026年将以“綦色生香”为核心，构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”发展体系，植入绿色生态理念，强化农产品溯源管理。二是区文化旅游委已培育望澜汀、花田李舍等等级民宿，深挖綦江农民版画非遗文化，开发系列文创产品。下一步将推动“版画+民宿+研学”融合发展，通过“住宿+研学”模式，增强游客的参与感与黏性，推动生态价值传播与文旅消费实现双赢。

（三）严守生态环境底线。优良的生态环境是“两山”基地创建的前置条件，我局将生态环境质量巩固提升作为“两山”创建的底线工程抓实抓细。一是强化生态质量动态管控。持续跟踪全区生态质量指数变化趋势，聚焦PM2.5浓度偏高、寨溪大桥国控断面水质波动等突出问题，制定专项整治方案，细化治理举措，常态化开展污染源排查与治理，稳步提升大气、水环境质量，确保生态本底稳定向好，守住“两山”创建核心指标。二是狠抓环保督察问题整改。压实整改责任，高标准推进中央生态环保督察交办的空气质量下降、矿井涌水整治等问题整改，坚决杜绝因整改不到位影响“两山”基地申报创建。三是健全全域生态风险防控体系。加强重点流域、重点企业、生态敏感区风险排查，完善环境应急预案，防范突发环境事件，全面满足“两山”基地创建生态环境准入要求。

下一步，我局将以提案办理为契机，紧扣“两山”实践创新基地全周期创建任务，联合相关单位补短板、强弱项、树亮点，分阶段、分领域推进各项工作，确保提案建议落地见效，全力争创国家级“两山”实践创新基地。

再次感谢您对环保工作的关心与支持。此复函已经我局胡太忠局长审签，对以上答复如有什么意见，请及时通过渝快政工作台-重庆数字政协-委员履职-提案系统进行反馈，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区生态环境局

2026年6月15日

扫一扫在手机打开当前页