区司法局积极探索基层“微治理”以法治赋能乡村振兴

日期：2025-03-17

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今年以来，区司法局以深化“乡镇（街道）综合行政执法”改革为目标，以推动基层法治建设与乡村振兴深度融合为抓手，在三角镇红岩村以“院落微治理”为切入口，创新打造“法治小院”，通过“普法在前、柔性执法、服务集成”模式，聚焦农村犬只管理、民宿规范经营、农旅融合发展等难点问题，探索形成“小事不出院、矛盾就地解”的基层治理新路径，助力构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村善治格局。

阵地前移，普法先行，激活“微治理”神经末梢

区司法局和三角镇红岩村整合聚力，将村民集中院落改造为“法治小院”，设置普法宣传栏、纠纷调解指引、普法小景观等“寓法于景”的特色景观。推出“法治+农趣”沉浸式普法方式，在民宿、农家乐等场所嵌入法治标语、二维码普法案例，通过“院坝会”“红岩直播间”等场景化方式，让法治宣传更接地气。常态化开展“法律明白人”培训、以案释法微课堂等活动。通过“法治小院”微治理，累计化解邻里纠纷、土地争议等矛盾48件，调解成功率达98%，群众满意度达95%以上。

柔性执法，疏堵结合，破解基层治理难题

因大多数村民家中均养有看家护院犬只，犬只如何管理成为基层治理一个亟待解决的问题。对此，该村制定了《红岩村文明养犬公约》，联合综合执法、公安等部门开展“文明养犬进小院”行动，通过“劝导+登记+免疫”柔性措施，完成全村犬只登记管理率达95%，涉犬纠纷同比下降70%。养狗行为更加规范，村民们之间的关系也更加融洽和谐。

红岩村地处綦江国家地质公园的核心部分老瀛山脚下，农家乐、民宿较为集中，针对农家乐、民宿证照不全、消防隐患等问题，区司法局积极指导相关执法部门推行“首违不罚”“指导整改”等包容审慎监管措施，组织市场监管、消防、卫生等部门“一站式”上门服务，帮助经营主体完成规范化整改，以优质的行政执法服务为经营者打造良好经营环境。

联动共治，服务提质，赋能农旅融合发展

在基层治理法治化进程中，区司法局以“乡镇（街道）综合行政执法改革”为契机，积极探索从“大综合一体化行政执法”到“大综合一体化服务”的角色转变，充分认识到行政执法的改革就是服务群众的升级，因此主动探寻依托镇街“四平台”智治系统，整合综合执法、文旅、环保等力量，对农旅项目开展“综合查一次”，减少多头重复检查，以“普法＋隐患排除”替换以往“检查＋处罚”的生硬执法模式。并积极为文旅项目业主提供法律服务，促进文旅项目落地生根，良性健康发展。通过多部门、镇村两级共同努力，红岩村农家乐、民宿无序经营等问题有效解决，村容村貌焕然一新，以法治赋能带动乡村旅游提质升级。

“微治理”撬动“大平安”，通过普法润心、柔性执法、服务联动，三角镇红岩村实现了基层治理与乡村振兴的同频共振，为探索新时代“枫桥经验”乡村实践提供了鲜活样本。

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