区司法局构建“1451”行政规范性文件管理体系助推依法行政

日期：2025-03-03

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近年来，区司法局牵头构建“1451”行政规范性文件管理体系，通过建强1支专业队伍，制定4份技术标准，建立5核5审机制，编印1本管理手册，不断推动我区行政规范性文件法治化和高质量建设。

建强1支人才队伍提供全程专业服务

全面推行“一支队伍管行政规范性文件”，组建以办公室为统筹力量，部门内设法制机构（其他专门机构）和街镇司法所作为审查力量，政府法律顾问作为专业力量，重要执法机构作为协同力量，单位法治骨干作为辅助力量的1支人才队伍共251人，确保行政规范性文件管理队伍的完整性和行政规范性文件管理工作的专业性。

制定4项技术标准全面提升工作技能

印发《关于认定行政规范性文件的指导意见》《綦江区行政规范性文件合法性审核工作指引》《綦江区行政规范性文件后评估工作规则》《綦江区行政规范性文件清理工作规则》等4个制度，切实解决了认定难、审核作用发挥不足、后评估和清理不及时等问题，推动了管理人员工作技能的全面提升。

建立5核5审机制强化审核刚性约束

始终把合法性审核作为行政规范性文件制定和监督管理的重要抓手，建立核属性、核依据、核标准、核内容、核程序，起草机构初审、法制机构（专门机构）或司法所复审、政府法律顾问助审、办公室再审，党政工作会议会审的“5核5审”机制，构建“纵向到底、横向到边”合法性审核工作格局。

编印1本管理手册推动工作提速增效

坚持“常用、实用”原则，精心组织编印《綦江区行政规范性文件管理手册》，4个篇章、8张流程图、25份格式文本、30个合法性审核典型案例等充实其中，使得各制定主体能够按照这本“说明书”，简单明了“手把手”掌握制定要点，行政规范性文件制定效率整体提速50%。

2024年，綦江区司法局共审核拟以区政府名义出台的行政规范性文件13件，实现送审率、及时率、规范率3个100%。

下一步，区司法局将持续聚焦法治政府建设关键环节，积极适应新时期新形势新任务，进一步转变管理方式、管理程序、管理理念，坚持立足全局、创新实践、提质增效，继续为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

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