重庆市綦江区民政局2024年民政服务机构安全信息化智能监管购买服务项目磋商邀请函
大中小重庆市綦江区民政局
2024年民政服务机构安全信息化智能
监管购买服务项目磋商邀请函
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和民政工作系列重要指示批示精神，着力创新运用大数据智能化技术，为民政机构安全监管赋能增效，夯实筑牢民政机构服务对象的安全保障基础，将为9家民政服务机构提供安全信息化智能监管服务。
一、项目名称：重庆市綦江区民政服务机构安全信息化智能监管购买服务项目
二、采购方式：竞争性磋商
三、资金来源：财政预算资金，采购预算40.5万元。
四、项目服务内容
采取租赁的方式，由中标企业为指定的民政服务机构安装物联网智能监测设备，通过信息化系统集成，提供实时安全监测、预警推送、预警跟踪、员工安全知识学习等服务。
安全信息化智能监管服务包括以下内容：
1.燃气安全监测
2.消防水压监测
3.消防末端水位监测
4.消防烟感监测
5.电力安全监测
6.生命体征监测
7.夜间离床监测
8.巡更监测
9.防摔倒监测
10翻越围栏监测
11.声音监测
12.未佩戴口罩监测
13.违规抽烟监测
14.明火监测
15.食品安全监测
16.老人心理健康监测
五、合同履行期限：以采购合同约定。
六、本项目是否接受联合体：否
七、磋商保证金：无
八、投标人的资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。同时符合《重庆市綦江区政府购买服务暂行办法》第六条设置的特定资格条件。
（一）承接主体应具备以下基本条件：依法在工商管理或行业主管部门登记的企业、机构等。
1、依法设立，具有独立承担民事责任的能力。
2、具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力。
3、具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度。
4、在参与政府购买服务前三年内无违法、违规记录，年检或年度考核合格，具有良好的社会和商业信誉。
5、具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。
6、符合法律法规及购买服务项目要求的其他条件。
（二）特定资格条件：无
九、项目商务需求
（一）、服务期、地点及考核方式
1、服务期：1年；具体起止时间以正式合同约定为准。
2、服务地点：由采购人指定的9家民政服务机构，具体以合同约定为准。
3、考核方式：采购人以实地调查和线上抽查等形式调查、评估民政服务机构安全信息化智能监管服务的达标情况，安全监管设备和服务平台功能（即16项监测功能）应全部实现，未完全实现任意一项扣5分，每分处罚1000元。如功能实现低于14项，采购人有权让中标企业退出民政服务机构安全信息化智能监管服务项目。中标企业在合约期满前1个月向采购人提交履约年度民政服务机构安全信息化监管服务报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、监管服务等情况。
（二）、报价要求
本项目为人民币包干报价（40.5万元/1年/9家），报价包含完成本采购项目所需的设备费租赁费、运维费、培训费、平台搭建费、安装调试费、税费等服务期内完成本项目要求应发生的所有费用，以及免费质保期内可能发生的其他服务费用等。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
（三）、服务质量保证及运维
1.供应商需要为民政服务机构安装物联网智能安全监管设备，且具有自主开发网络信息化平台的能力，比选时能提供自主开发的、成熟的网络信息化平台（包括手机端管理操作系统、WEB端管理操作系统）者优先。本次项目中涉及的设施设备及系统须至少提供一年质保服务。
2.将物联网智能安全监管设备与网络信息化平台连接，通过信息化集成实时推送安全预警，并通过线上线下跟踪处理预警，并配备1名工作人员专项负责该平台、设备的运维、预警信息异常汇报及处理等工作。供应商应在投标文件中说明在质保期内提供的运维服务方案，维护范围包括（包括但不限于）软、硬件安装，调试、维修，接口、集成等内容。
3.在服务期内，供应商应确保设备及系统的正常使用。在接到采购人服务要求后应立即做出回应，并在承诺的服务时间内实施服务。
4.当安装在民政服务机构的物联网智能安全监管设备发生故障时应当为采购人提供技术援助电话，电话咨询不能解决的，供应商应在4小时内到达现场进行处理，确保设备正常工作；无法在8小时内解决的，应在48小时内提供备用设备，使采购人能够正常使用。如有设备需技术升级，中标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。
（四）、付款方式
1、合同签订时，采购方支付总采购款的20%给中标企业，用于前期设备维护；
2、待中标企业把全部设备升级维护调试完成后，半年服务期满采购方再支付总采购款的30%给中标企业；
3、9家民政服务机构安全信息化智能监管购买服务一年到期后，由采购方对中标企业进行最后50%的尾款支付。
（五）、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（六）、培训
1、培训：培训对象包括民政服务机构管理人员、操作员等，培训内容为设施设备及平台系统的操作使用。
2、根据项目情况制定相关培训方案，课程设置等。包括培训资料、讲义等。
3、所有的培训费用必须计入投标总价。
（七）、其他商务要求内容
1、投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
十、评审标准：
（一）评标方式
本项目采用“综合评分方案”进行评标。即由磋商小组在资质符合要求的投标人中，按照“评标标准”进行综合评分，评分最高者成交的原则，确定本采购项目的第一成交候选人。
（二）评标办法
1.询比小组分别将有资格参与投标的单位按照“评分标准”进行综合评分。然后将符合资质的投标单位按照最终评分，从高到低的顺序排序，并以此顺序确定该项目的第一、二、三等成交候选人。
2.若两个及以上的有效综合评分相同时，则由采购人自行决定排列的先后顺序。
3.若第一成交人因故放弃或被取消成交资格的，可由第二成交候选人递补，并类推至第三成交候选人，但须以第一中标候选人的投标价格为中标价格，且具体的成交事项必须经政府采购监管部门、采购机构、采购人、递补成交候选人四方达成一致意见。
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评分指标分值 |
评分标准 |
提供资料 |
实际得分 |
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公司资质（8分） |
按照提交资料清单提交资料齐全，机构年件合格，社会信誉良好。优得8-6分，良得5-3分，一般得3-2，差或不提供零分。 |
提供详细方案并加盖供应商鲜章。 |
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实施方案（15分） |
针对项目有较为详尽的民政服务机构安全信息化智能监管实施方案，提供符合实际情况的建设目标和需求分析；架构合理，能满足民政服务机构安全监管的功能需求，至少包含详细的技术架构图、功能架构图、提供详细的技术路线，提供详细的设计方案。优得15-12分，良得11-8分，一般得7-4，差或不提供零分。 |
提供详细方案并加盖供应商鲜章。
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设备配置方案 （15分） |
根据民政服务机构安全信息化智能监管服务功能要求，配备相应的安全监管物联网设备，要具有规模性、合理性、可行性，提供详细的设备配置方案。优得15-12分，良得11-8分，一般得7-4，差或不提供零分。 |
提供详细方案并加盖供应商鲜章。 |
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经费预算 （10分） |
经费预算符合项目实施方案中对经费预算的规定，预算合理，符合国家相关规定。优得10-8分，良得7-5分，一般得4-2，差或不提供零分。 |
提供详细预算方案并加盖供应商鲜章。 |
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“云平台”开发建设方案 （10分） |
供应商需提供“民政安全监管云平台”开发建设方案，平台建设功能应满足民政服务机构安全信息化智能监管服务项目，具备预警提示、预警推送、预警处理、预警跟踪等功能。优得10-8分，良得7-5分，一般得4-2，差或不提供零分。 |
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手机端APP开发建设方案 （10分） |
供应商提供预警处理手机端APP开发建设方案，该手机端APP需提供民政服务机构安全信息预警接收、处置、查询等功能，具有开发可行性。优得10-8分，良得7-5分，一般得4-2，差或不提供零分。 |
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软件自主知识产权（15分） |
拥有以下自主研发安全相关软件著作权的得15分，每项5分，没有不得分。 1.民政服务机构安全智能监管信息化平台。 2.食品安全追溯源快速检验系统。 3.心理健康智能筛查管理系统。 |
提供相关证书复印件加盖供应商鲜章，所提供材料须在证书有效期内。 |
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系统集成能力（5分） |
拥有《信息系统集成企业服务能力资质证书》的企业得5分，没有不得分。 |
提供相关证书复印件加盖供应商鲜章，所提供材料须在证书有效期内。 |
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设备运维及培训（12分） |
1.设备运维方案：供应商提供的设备运维方案应包含响应时间、故障排除时间、设备运维措施等，且完全满足招标文件要求及实际需求。优得8-7分，良得6-5分，一般得4-3，差或不提供零分。 2.培训方案：供应商提供的培训方案应包含人员培训计划、培训课程等内容，且完全满足招标文件要求及实际需求。优得4分，良得3分，一般得2差或不提供零分。 |
提供证明材料并加盖供应商鲜章。 |
十一、投标文件递交截止时间： 2024年4月23日09:00
投标文件递交地点：重庆市綦江区民政局二会议室（重庆市綦江区文龙街道通惠大道69号市民服务中心b栋三层）
十二、开标时间： 2024年4月23日09:30
十三、开标地点：重庆市綦江区民政局二会议室（重庆市綦江区文龙街道通惠大道69号市民服务中心b栋三层）
十四、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日
投标单位请将密封好的投标文件（按照附件1要求提交资料，每页加盖公章并密封，袋外加盖单位公章）由委托授权人递送至我单位联系人。参加本次报价的单位，所发生的费用自理。
联系人：刘颖
电话：48661071
联系地址：綦江区民政局（重庆市綦江区文龙街道通惠大道69号市民服务中心b栋三层）
附件： 1.投标单位提交资料清单
2.法定代表人身份证明书
3.法定代表人授权委托书
4.竞争性磋商报价表
5.基本资格条件承诺函
綦江区民政局
2024年4月18日
附件1
投标单位提交资料清单
（投标文件）
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编号 |
资料 |
备注 | |
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1 |
法定代表人身份证明（附件2） |
加盖公章 | |
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2 |
法定代表人授权委托书（附件3） |
加盖公章 | |
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3 |
安全信息化智能监管平台实施方案 |
加盖公章 | |
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4 |
公司营业执照或单位登记证书复印件 |
加盖公章 | |
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5 |
机构信用代码证或银行开户复印件 |
加盖公章 | |
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6 |
竞争性磋商报价表（按附件4格式） |
加盖公章 | |
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7 |
基本资格条件承诺函（附件5） |
加盖公章 | |
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8 |
信用中国网站及中国政府采购网查询截图 |
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注：上述材料准备齐全，按顺序装订，要求统一密封并加盖公章在规定时间前送达经办人。
附件2
法定代表人身份证明书
采购单位：重庆市綦江区民政局
（法定代表人姓名）在 （投标单位名称）任 (职务名称)，是本单位法定代表人。
特此证明。
法定代表人签名或盖章：
法定代表人联系电话
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年 月 日
附件3
法定代表人授权委托书
采购单位： 重庆市綦江区民政局：
（法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）电话 代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章） 年 月 日
附件4
綦江区民政服务机构安全信息化智能监管购买服务项目竞争性磋商报价表
（格式）
报价公司：
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项目名称 |
綦江区民政服务机构安全信息化智能监管购买服务项目 |
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报价合计（小写） |
¥元 |
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报价合计（大写） |
人民币：佰 拾 万 仟 佰 拾 圆 |
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
附件5 基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致 （采购人）：
（投标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人鲜章）
年 月 日
