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义务教育均衡发展督导评估
- [ 索引号 ]
- 11500222750076936P/2026-00141
- [ 发文字号 ]
- [ 主题分类 ]
- 教育
- [ 体裁分类 ]
- 公告公示
- [ 发布机构 ]
- 綦江区教委
- [ 有效性 ]
- 有效
- [ 成文日期 ]
- 2026-06-04
- [ 发布日期 ]
- 2026-06-04
綦江区义务教育优质均衡发展市级督导反馈问题整改情况报告
按照重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室《关于反馈綦江区义务教育优质均衡发展市级督导评估意见的函》（〔2025〕—534）的要求，我区坚持问题导向，以整体提升区域教育质量和均衡水平为目标，采取有力举措，扎实推进市级督导反馈问题的整改，现将相关情况报告如下。
一、高度重视，压实整改责任
一是强化领导。区委、区政府高度重视整改工作，成立了以区委、区政府主要领导为组长的整改工作领导小组，区委、政府分管领导统筹牵头整改工作。二是专题研究。区级相关部门专题研究整改工作，针对市级督导提出的问题，形成了《綦江区创建全国义务教育优质均衡区市级督导反馈问题整改方案》（綦江府函〔2026〕1 号），进一步明确和压实了区级各部门的责任。三是强力推进。建立周调度、月报告工作机制，各责任部门每月向分管区领导汇报整改进展情况，并在区政府常务会上通报。
二、问题导向，有序推进整改
（一）城区教育资源总量不足
存在问题：全区有9所学校办学规模不达标（小学5所、初中4所），有19所学校存在非标准班额（其中小学15所，有超标班级307个，占比29.72%；初中4所有超标准班级29个，占比 6.29%）。
整改情况：
一是科学规划动态调整。关注人口出生与学位需求，定期研判学龄人口规模变化对教育资源配置的影响，建立与常住人口增长趋势和空间布局相适应的学位动态预警与保障机制。反复推演区域教育资源缺口，在编制綦江区教育事业“十五五”发展规划中科学谋划后续项目储备，推动城区教育资源均衡优质发展。
二是控制规模有序分流。结合人口变化新趋势，对城区中小学现有学位进行全面摸底分析，科学制定《綦江区义务教育“大校额”化解方案》，为缓解现有超2000人校额学校的招生入学压力，将引导部分转入学生分流至按建设办学规模还有较大空余学位的小学，待2026年秋期开学时严格实施。
三是扩容增位缓解压力。一方面，加快在建工程进度。另一方面，谋划补足教育资源。
四是逐步化解严格招生。制定《綦江区义务教育非标准班额化解方案》，建立年级班级管理台账，实时监测班额变化，杜绝新增非标准班额数量。对现有非标班额实施内部调控和就近分流，逐步化解。启动綦江区2026秋季招生工作，精准摸排入学数据，科学制定招生方案，合理调控招生范围，2026年秋期严格执行起始年级标准班额（小学45人、初中50人）招生，届时全区小学、初中标准班额达标率将明显提升。
（二）部分学校办学条件有短板
存在问题：全区有19所学校生均教学仪器设备值不达标，其中低于标准要求85%的学校有13所。少数学校音美专用教室不足。全区有7所学校不达标（其中小学6所，初中1所）。
整改情况：
一是加大投入补充更新。2025年至今已投入1500余万元为学校增配智慧黑板、音美功能室仪器设备和AI体育运动器材等。2026年春期再次对全区中小学仪器设备全面清理，本着“实用、够用、管用”和不浪费资源原则，拟定《綦江区中小学教育仪器设备资源调配和新增方案》，统筹调配富余资源和实施精准新增达标。全区中小学校生均仪器设备值不达标由19所下降至5所，且5所学校生均设备值均达标准的85%以上。
二是新增挖潜弥补功能室。推进九龙小学综合楼建设工程，建成后可按标准配齐音美专用教室和其他功能室；通惠中学正在推进综合楼扩建工程，待项目建成后可按标准配齐音美专用教室；通惠小学通过置换方式按标准配齐音美专用教室；文龙小学挤出教室和会议室作音美专用教室；石壕小学通过改造教室，解决音乐教室面积不达标问题。通过整改，原有6所小学、1所中学音美专用教室间数和面积不达标问题可彻底解决。
（三）育人质量有待提升
存在问题：学校内涵发展有待进一步提升。部分学校校园文化建设相对薄弱，文化育人功能不凸显。课堂教学质量有待进一步提升。部分学科学业水平不高，部分学科质量校际不均衡。
整改情况：
一是加强校园文化建设，提升育人功能。将校园文化建设与德育工作深度结合。结合綦江区创建文明城区要求，将校园文化融入德育工作的具体要求、实施路径和工作重点，每月制定并下发德育工作提示，引导各校以德育活动为载体，深化校园文化内涵，丰富文化表现形式，充分发挥校园文化的育人功能。扎实完善学校硬件设施，同步升级校园文化建设。投入30余万元对中峰中学、东源小学、康德城小学等校园环境改造提升，把文化元素嵌入基础设施建设，打造环境育人、文化浸润的校园阵地，实现硬件改善与文化建设双提升、双促进。推动校园文化建设个性化、特色化发展。引导各校在严格落实德育工作提示要求的基础上，结合自身办学特色、学生年龄特点及认知规律，制定个性化校园文化建设方案，自主开展形式多样、内涵丰富、实效性强的德育活动和校园文化活动，切实以文化建设提升育人实效，推动学校内涵发展提质增效。强化校园文化建设督导力度。将校园文化建设情况纳入开学工作专项检查和常规检查，明确检查标准、细化检查内容，对各校校园文化建设现状进行全面排查，精准掌握薄弱环节，确保校园文化建设各项工作落地见效。
二是坚持立德树人，注重内涵发展。开发校本课程，将文化内涵融入课堂教学。各学校立足区域文化资源与学生发展需求，系统开发具有地方特色的校本课程体系，将本土历史文化、民俗传统等内容有机融入学科教学。建立由校长牵头、教研组协同、全员参与的考核工作机制，定期评估课程实施效果并优化内容设计。加强教师培训以提升课程开发与实施能力，推动文化内涵融入课堂教学与文化活动的深度融合，实现育人效能的持续提升。扎实构建德智体美劳全面培养的教育体系。将课程开齐开足纳入学校办学质量和年度绩效考核。按照《关于印发重庆市义务教育课程实施办法的通知》要求，落实课程实施方案，国家、地方、校本三级课程开齐开足。规范课程管理，严查随意减课、占课等现象，重点保障科学、体育、艺术、劳动、综合实践等课程有效开展，并将课程开设情况纳入开学工作检查和责任督学经常性督导，确保课程落实到位。推进建设区域劳动课程中心和劳动实践基地建设，为学生全面发展搭建更好平台。健全学困生帮扶机制，确保一个不掉队。建立学困生动态档案，实行“一人一策”跟踪辅导。落实党员教师、班主任与学困生“结对子”，开展心理疏导与学业补差，构建家校协同帮扶体系。切实减轻课业负担，让学习回归校园。严控作业总量，设置“无家庭作业日”。优化教学设计，提高课堂效率。严格课后服务备案，要求课后服务时间着重完成书面家庭作业，并丰富课后服务课程，满足学生个性化需求。我区学生参加2025年全市学生体质监测3个大类7个小项比赛总成绩位列全市第五，荣获一等奖；2025年艺术素质测评获全市第一名。
三是建强教师队伍，引领专业发展。强化优秀师资的招录。2025年12月新招聘教师84名，进一步充实紧缺学科教师配置。发挥现有教育人才的引领作用，印发《区级管理教育各层次人才任期内履职清单及考核办法（试行）》，促进各类人才作用的发挥。组建“三名工作室”32个，辐射带动区域教师教育教学能力水平提升。加强师资队伍的素养提升。制定2026年干部教师培训计划，设置了名师名校长优培对象跟岗研修、中小学骨干教师专题培训、新教师岗前培训等项目。充分保障教师待遇。足额发放教师工资和边远乡村教师补助，激发教师活力。2025年教师参加市级以上各类比赛获奖220余次。
四是创新改革评价，提升课堂质效。创新“常态课”评价与管理机制，把常态课评价结果纳入对学校考核，着力提升新课标的课堂质效。加强教学管理指导，制定并实施全区85所中小学全覆盖的教学视导计划。同时，统筹推动区内优质师资力量交流轮岗，交流干部教师270人，在引领示范、教育科研等方面发挥积极作用。
五是推进“教共体”建设，扩大优质资源覆盖。利用区外优质教育资源形成“教共体”。与市内外名校深度合作，构建全市唯一全学段跨区域优质教共体（南开中学、人民小学、新村幼儿集团），在我区设立名校长、名班主任及名师工作室（坊）18个，累计培养种子骨干教师179人，开展联合教研活动23次，深度构建跨区域教研共同体。发挥区内优质学校引领作用组建“教共体”。印发《綦江区教育发展共同体建设方案》，组建小学教共体11个、初高中教共体4个，实现全区中小学校全覆盖，形成6个教育学区统领的教共体发展新格局。2025年10月，綦江区在“重庆市深化基础教育综合改革加快扩优提质工作推进会”上作交流发言，《“破壁”与“共生”，以“教共体”引领办学模式变革的綦江实践》被市教委作为典型案例全市推广。
六是加强业务指导，精准帮扶提质。一方面聚焦薄弱学科的质量提升。召开綦江区义务教育优质均衡质量监测工作部署会，组织教研员研读《綦江区2022-2025市级监测结果分析报告》，精准研判相关学科学业水平、身心健康、艺术素养以及课程开设、资源配置等方面存在的问题短板和薄弱环节，为下一步靶向施策提供了坚实的数据支撑。召开相关学科质量专题分析会6场；组织教研员、骨干名师深入6个薄弱学科一线课堂，听课301节、送课24节，举办专题讲座35场。通过系列基于核心素养的新课堂教学诊断和教研指导，推广先进教学模式与方法，切实提升薄弱学科教学质量。另一方面聚焦薄弱学校教学质量提升。建立教科所、进修校研训骨干对薄弱学校和薄弱学科“包校蹲点”新机制。制定《教研员联系学校工作制度》，印发《关于开展2025年綦江区教研员联系学校工作的通知》，专职学科教研员在基层学校听评课、上示范课、开办专题讲座，指导校本教研。同时聚焦教师现代教育技术的提升。组织开展“AI赋能课堂”专题培训达1500余人次，组织40名教师参加国培计划（2025）“綦南隆万”片区协同研修项目，组织7000余名教师参加了“拥抱AI，共创未来”全员培训。2025年市级质量监测我区三个学科质量综合系数65.2%和校际差异系数0.126均达标
三、下一步工作打算
我区将以此次市级督导反馈问题整改为契机，继续坚持义务教育优先发展，做到优先部署、优先安排、优先落实。将采取更加有力的措施，持续推进整改，切实巩固义务教育优质均衡发展成果。
一是聚焦“热点”，深化综合改革。深化新时代教育评价改革，落实立德树人根本任务和“健康第一”理念，压实德智体美劳“五大行动”职责，抓实“减负与提质”工作任务，进一步规范招生和办学行为，努力办好人民满意的教育。
二是破解“难点”，优化资源配置。持续加大教育投入，补齐短板弱项，均衡配备资源。积极做好各类教育项目的前期准备、衔接争取和落地建设工作。按照“实用、够用、管用”原则，根据人口峰谷变化、城镇化进程等因素，前瞻性研判义务教育需求变化，全面化解城区“大校额”、非标准班额等问题。
三是疏导“堵点”，促进共建共享。深化“教共体”建设，推进教育综合改革在管理、师资、教育教学等方面的深度融合，着力缩小区域内城乡、校际间差异。同时，加大教育信息化建设力度，通过数字赋能，促进优质教育资源共建共享。
