中共重庆市綦江区交通运输委员会委员会

巡察整改进展情况通报

根据区委巡察工作统一部署，2024年3月下旬至6月上旬，区委第四巡察组对区交通运输委党委进行了巡察。2024年7月24日，区委第四巡察组向区交通运输委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想意识，不断增强巡察整改政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改重大政治责任。严格落实“第一议题”制度，巡察意见反馈后，先后组织12次党委会和理论学习中心组学习会，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，重温学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神和关于交通运输工作重要指示批示精神，提高政治站位，深化思想认识。2024年8月21日，召开反馈意见整改专题民主生活会，进一步深刻反思检视，深挖问题根源，明确努力方向，进一步凝聚共识。通过反复学习领会，强化了抓好整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）坚持系统观念，科学制定巡察整改方案。坚持“政治性、针对性、实效性、操作性、系统性、创新性”原则，召开专题党委会，认真对照反馈的“四个聚焦”方面16个面上问题和46个具体问题，逐条逐句进行研究，分解任务。各班子成员组织分管科室、委属单位主动认领任务，认真分析制定整改措施，提交党委会审议，最终形成整改方案和问题清单、任务清单、责任清单（一方案三清单），细化为129条整改措施，将整改任务落到每名班子成员身上，同步制定选人用人、落实意识形态工作责任制2个专项整改方案，确保整改工作可操作、能落地、可检验。

（三）坚持率先垂范，自觉履行党委书记第一责任人职责。党委书记把巡察整改工作牢牢抓在手上，带头认领问题组织推动，破解难题、督促检查、真改实改。及时成立反馈意见整改工作领导小组及办公室，担任领导小组组长，对巡察整改负总责。主持整改工作推进会2次，多次深入委属单位调研指导，听取整改工作情况汇报。带头领办“聚焦行业领域全局性方向性政策性等重大问题不够”“构建立体综合交通运输服务体系存在较大短板”等带有全局性、引领性任务和重点难点问题14个，扎实推进整改。发挥班长作用，抓住召开巡察整改专题民主生活会契机，结合反馈问题和况照笙案件教训，与党委成员逐一深入谈心交流，引导他们站在对党、对事业负责的高度主动认领问题、认领责任，强化高标准高质量抓好巡察整改的政治自觉，并对党委成员民主生活会个人发言提纲审阅把关，提出修改意见。

（四）强化过程管理，推动整改工作落实落地、取得成效。坚持把整改方案及台账作为时间表、路线图、任务书，以务实精准的态度抓好“当下改”，领导班子带领各责任部门每周梳理整改进展，每月更新整改台账提交领导小组办公室汇总。着力解决共性问题和影响长远发展的制度机制等深层次问题，补齐制度短板、强化制度执行，以“长久立”提升工作质效，更新完善《中共重庆市綦江区交通运输委员会委员会党委会议事规则》《重庆市綦江区交通运输委员会财务管理制度》等制度15个。落实数字赋能巡察整改要求，在巡视巡察整改督查系统中及时完成问题签收、措施上报、进度反馈、申请销号等操作。

二、整改完成情况

（一）落实巡察、审计整改不够彻底，抓“后半篇”文章不够实方面。

1.履行整改主体责任有差距。

整改情况：一是分解任务。制定巡察反馈意见整改方案，对反馈的所有问题全盘进行整理，由领导班子成员按分工担任责任领导，牵头问题整改，制定整改措施，部署整改任务，限定整改期限。二是严格对照检查。领导班子及成员在落实区委第四巡察组反馈意见专题民主生活会上对该问题进行检视，剖析原因，开展批评与自我批评。三是分类施策。上轮巡察、审计反馈问题整改不到位9个，均由分管领导安排责任单位具体落实：

（1）针对应收未收债权793.45万元问题：2019年以来已收回债权约653万元（其中巡察整改以来收回债权约417万元），截至目前剩余债权约140万元。针对2024年巡察时仍剩余7项债权分类整改，已整改完成5项，正在整改2项。

（2）针对对投标人涉嫌围标监管不到位问题：收到巡察意见以后积极对接区招投标行政监督部门，全面了解掌握2021年以来畅达公司项目招标情况，完善项目招标台账。积极参与綦江区深化工程建设项目招投标突出问题专项行动，认真学习前期招标文件审核、开标过程、招标项目备案、合同签订程序等招标工作关键节点内容。

（3）针对未督促业主单位及时办理工程结（决）算问题：2024年12月全面对交通建设项目开展自查清理，建立建设工程项目结算台账，督促业主单位加强项目管理，对完工的区级交通建设项目，及时组织参建单位开展交工验收，并开展结算审计，确保建成一条、移交一条、落实管护一条、结算审计一条，及时办理结算，截至目前畅达公司全部完成结算，正在开展审计。严格按照《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）以及《重庆市政府投资项目管理办法》要求，及时办理结（决）算，完成项目审计工作，根据合同约定和工程价款结算程序支付工程款。

（4）针对2项国有企业改革政策未有效落实问题：牵头制定畅达公司、畅捷公司政企分离集中监管改革方案，有序推进政企分离改革相关工作。与委托单位签订了畅达公司、畅捷公司解除授权委托管理协议，并按照分离移交工作方案部署，于2024年5月21日与接收单位签订了管理移交协议，完成畅达公司、畅捷公司与区交通运输委“脱钩”，在管理、人员等方面实现分离。

（5）针对中心组理论学习不够到位问题：建立学习清单化闭环管理机制，2次中心组学习均安排班子成员结合交通运输中心工作准备发言材料，进行交流发言，研讨如何在交通运输工作中贯彻落实，推动高质量发展。严格落实“第一议题”制度，利用党委会学习习近平总书记系列重要讲话和上级重要会议、文件精神10次，分析涉及交通运输工作的任务，制定落实方案，及时推进。

（6）针对少数业务工作作风不够扎实高效问题：对来备案的维修企业，详细讲解机动车维修经营备案流程、备案要求、所需材料，并现场帮助企业整理相关备案材料，直至完成材料申报。2024年至今共有28家维修企业完成备案。对辖区内驾校开展资格条件核查，针对发现的问题要求限期整改到位。通过提高勤务安排针对性、开展线上执法纠违、加强部门联勤联动、强化宣传引导等系列举措，2024年共出动执法人员6157人次，检查车辆1.5万辆次，已查处非法营运案件257件。执法支队于2022年7月成立工程质量监督大队后，积极参加部级、市级、区级等工程质量安全执法专业培训35人次，2024年对区内在建工程项目已检查80次，责令整改问题隐患148个，查处工程安全生产违法案件26件、工程质量违法案件2件。

（7）针对日常监督管理不够到位问题：严格按照《綦江区普通公路中小修工程（2024年）预算编制报告》进行养护中小修工程计划申报，在互联网公开发布比选和招投标公告19个。严格执行《重庆市綦江区公路事务中心工程建设管理办法》，工程开工前认真核实职工保险证明、施工组织设计、安全措施方案落实等情况。开展隐蔽工程检查20次，常态化开展工程进度、质量、安全监管检查，对工程实施过程中的关键技术环节、关键质量环节严格把关。工程完工后由施工单位（承包人）、区交通运输工程建设管理中心、委建设养护管理科等组成综合验收小组，按照签约合同、施工图设计、工程量清单及计量规范、经批准的工程变更等作为依据严格进行验收，2024年7月至2025年1月集中整改阶段开展综合验收6次。验收后，由施工单位形成结算（决算）资料申请复核，并严格执行第三方单位审计。

（8）针对运用监督执纪“四种形态”不够有力问题：班子成员按要求开展廉政谈话，组织分管领域干部职工开展“以案四说”警示教育，并列入“三会一课”、主题党日内容。

（9）针对全面从严治党责任落实不够到位问题：2024年4月18日印发《中共重庆市綦江区交通局委员会落实全面从严治党主体责任清单（2024年修订版）》（綦交党委发﹝2024﹞20号），对履行全面从严治党“一岗双责”，加强党的全面领导，强化纪律作风建设等作具体要求。召开专题会议研究部署系统全面从严治党工作，学习习近平总书记关于全面从严治党论述，听取委属基层党组织关于相关工作开展情况的汇报。领导班子结合工作进行点评和专题研讨，对相关工作作安排部署。根据单位职能职责和相关重点工作要求，重新制定《重庆市綦江区交通运输委员会重点工作任务督查考核工作方案（2024年修订版）》和重点工作督查考核任务清单，分5个督查组定期对党建、工程建设管理、行政执法、财务管理、行政审批等工作开展情况进行督查。

2.落实整改监督责任有欠缺。

整改情况：一是通过定期加强《巡视工作条例》、审计等党纪法规的学习，纪法意识不断增强。二是建立健全巡察、审计整改监督台账，综合运用现场检查、调研督导、专题会商、谈话提醒等方式定期加强监督检查，对问题整改不力的责任领导和科室及时约谈提醒、督促整改、跟踪问效，巡察审计问题整改监督机制进一步完善，整改监督责任进一步压实。

3.落实长效治理机制有不足。

整改情况：一是强化预防工作。利用系统已发生的案例开展“以案四说”警示教育，并再次进行排查，开展自查自纠。严格执行招投标及政府投资管理办法相关规定，所有交通工程建设项目均通过公开招标或竞争性比选、随机抽选等方式发包，杜绝内部公职人员承揽项目。二是强化监管。清理宏光公司承建项目，严格审查宏光公司参与投标项目条件、资质。每个项目均单独建立微信群，每天监督进度、质量，及时发现解决问题。三是规范队伍建设。成立交通运输工程建设管理中心，配备专业人才队伍，全面加强交通工程项目的监管。四是全面复盘。对产业升级路问题进行分析：因涉及到的路段较多，为解决土地问题和矛盾纠纷，主要采取“街镇负责路基、区负责路面”的建设模式推进，因涉及街镇专业程度不高，部分路段存在局部调整设计方案的情况。因路段分散，每个项目均安排1名业主现场代表、建立微信群，加强质量、进度监管，已于2023年完工并交工投用。对S104线三角至隆盛段改造工程问题进行分析：该项目涉及的三角绕场路段因涉及土地管控政策调整，将原设计宽度调整至8米以内，按照农村公路“一事一议”方式进行土地补偿，同时为尽量避开基本农田，对原线路走向进行设计方案调整。在施工现场质量监管及验收方面，聘请监理单位在原质管中心报批，安排业主现场代表开展日常管理，及时增派1名副高级工程师协助管理，并建立项目微信群，每天督促工程进度、质量、安全，已于2023年完工并交工投用。五是制定《交通运输工程建设项目管理制度（试行）》。明确涉及单位的工作职责，重点从前期管理、施工管理、资金管理、交竣工验收管理、档案管理等方面，形成工作管控机制，加强交通建设项目管理。六是明确“大额资金”额度。按照相关规定，根据交通运输委工作实际，修订《中共重庆市綦江区交通运输委员会委员会党委会议事规则》（綦交党委发﹝2024﹞35号），对“大额资金”具体额度进行明确（施工类200万以上，采购类50万以上，补助类100万以上）。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和市委区委要求不够到位，奋力作为推进交通运输事业高质量发展有差距方面。

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

（1）落实“第一议题”制度不够好。

整改情况：一是积极组织理论学习。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，并将其分专题列入年度党委理论学习中心组学习计划，2024年开展中心组专题学习7次，党委会学习14次。二是凸显理论学习重要性。于2024年8月30日，重新修订印发党委议事规则，在第七条“党委会的主要任务”中，将“传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，党中央、市委和区委重要会议、重要文件精神等，研究制定贯彻落实措施”作为第一项任务。三是强化学以致用。研究制定系统督查考核工作方案，将落实“第一议题”制度情况纳入督查考核重点任务清单，成立领导小组，定期开展督查，推动工作落实。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神同交通运输规划、建设、执法、安全管理等工作结合起来，分析制定贯彻落实举措30余条。

（2）用党的创新理论武装头脑不深入。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。利用党委会和中心组专题学习习近平总书记系列重要讲话和上级重要会议、文件精神21次，分析涉及交通运输工作的任务，制定落实方案，及时推进。二是建立学习清单化闭环管理机制。2024年7次中心组学习均根据上级安排和交通运输工作实际确定学习主题，并安排班子成员结合交通运输中心工作准备发言材料47份，充分交流发言，研讨如何在交通运输工作中贯彻落实，推动高质量发展。

（3）推动以学促干不扎实。

整改情况：一是开展定向培训。2024年，围绕党风廉政建设、交通运输规划、“四好农村路”建设、数字交通、安全生产管理、行政执法等核心工作，组织专题培训10余场，邀请业务骨干和相关专家授课。组织相关干部到先进地区、单位交流学习，提升工作能力水平。二是推进数字交通建设。认真践行习近平总书记关于“推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合”等重要讲话精神，已全面承接市级“愉悦•修车”“渝运•安”系统应用，正积极开展“渝悦•学车”试点应用。已将“綦江区货运车辆动态监控平台”数据接入区数字化城市运行和治理中心一屏展示，实现货运车辆动态数据实时共享。研发推出“綦江交通运输违法行为投诉举报站”小程序，方便群众对出租车、网约车的违法行为进行举报投诉，并及时处置回复，自2024年9月20日上线运行以来，受理小程序投诉举报290件，群众满意率100%。

5.局党委把方向管大局保落实作用发挥不够充分。

（1）职责使命定位不够准。

整改情况：厘清党委会议事决策范围和权责边界。修订《中共重庆市綦江区交通运输委员会委员会党委会议事规则》（綦交党委发﹝2024﹞35号）和《重庆市綦江区交通运输委员会主任办公会议制度》，对有关项目投资和资金安排计划金额进行明确：施工类20万元至200万元、采购类10万元至50万元、补助类10万元至100万元的应通过主任办公会研究；施工类200万以上，采购类50万以上，补助类100万以上应通过党委会研究。

（2）聚焦行业领域全局性方向性政策性等重大问题不够。

整改情况：一是筹备“十五五”规划编制工作。目前已开展规划招标工作，拟定“十五五”规划编制工作方案，组织召开系统动员会，在新一个五年规划中，严格贯彻落实成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、交通强市等战略部署。结合全区2025年政府主导项目储备情况，共申报项目15个，其中纳入《重庆市綦江区2025年度政府投资和区属国有企业投资项目计划表（续建）》项目3个，年度投资2.41亿元；纳入《重庆市綦江区2025年度政府投资和区属国有企业投资项目计划表（新建）》项目10个，年度投资6.121亿元；纳入《重庆市綦江区2025年社会投资类重大项目表》项目2个，计划总投资22亿元。二是加快提速项目前期。完成三江公铁联运枢纽至雷神店互通（一期）、S104尖山子至兴荣、三角柏林至吉安前期工作，启动建设；完成G210东溪场镇改线规划选址用地预审和提级论证，工可送审；专题研究G353扶欢至城区改线工程选线方案研究。三是扎实做好项目储备。会同各街镇共同谋划了一批美丽乡村路、建制村通双车道项目，加强与市级部门沟通汇报，力争纳入“十五五”市级项目库。加强与市级部门对接，加强养护工程、地灾治理等专项资金争取力度，G353北渡至江津地质灾害治理取得市级审查意见，已在开展报部工作，全力争上。

（3）机关运行管理体制机制未理顺。

整改情况：一是规范业务。2024年6月将交通运输综合行政执法支队涉路许可、道路运输事务中心审批监管职能调整到委机关相关业务科室，由行政审批科统筹指导和规划本系统行政审批工作，改变既审批又执法的现状。二是理顺职责。2024年6月调整理顺交通运输行业工程建设管理、质量监督执法、质量管理相关职责，进一步提升行业服务水平。三是联勤联动。建立健全交通运输行业管理与行政执法的会商协作机制和长效协作机制，开展协作检查38次，联合会商7次，解决行业问题3个，提高精准监管质效，进一步形成行业监管合力。

（4）运用新理念新机制谋划推动交通运输行业整体智治不够。

整改情况：一是深入学习研讨。通过党委会、职工大会、主题党日等组织集中学习习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出的重要指示精神，《重庆市进一步推动长江经济带高质量发展实施方案（2024-2027年）》、市委六届五次全会、区委三届七次全会等重要会议精神，全面提升对国家、市委、区委重大战略意图、目标任务、落实举措的领悟力。二是提前谋划“十五五”规划。制定专项工作方案，多次邀请重庆市交通发展行业专家对綦江交通机关科室及下属单位负责人进行专题授课，拓展规划思维；加强与发改、规资、林业、水利、环保等部门对接，落实规划项目落地的要素保障；加强向上对接，领会“十五五”交通重点支持方向，落实规划项目资金保障。三是分解重点任务。根据全市、全区的考核任务，梳理2024年工作目标任务清单，明确各单位、科室职责，打表推进各项工作任务。结合工作实际，2024年9月2日印发《贯彻落实中共綦江区委三届七次全会精神实施方案》，将各项任务落实落地。四是落实“885”工作机制。2024年9月14日印发《关于调整全系统党建统领“三项重点任务”工作领导小组及工作专班的通知》，统筹落实“885”工作机制。

6.全面准确完整贯彻新发展理念推动交通运输事业高质量发展有差距。

（1）规划项目落地不够好。

整改情况：一是完成“十四五”规划实施情况评估。分类梳理各项目标任务完成情况，结合2025年政府投资项目谋划工作，建立前期项目库，制定进度节点计划，打表推进。二是加强争上政策学习。2022年，国家下发补链强链专项文件，文件未予明确补助范围为国有企业或民营企业，我委在全区范围了收集符合补助政策的项目，仅有安源公司（国企）三江物流基地项目符合申报范围，因此以此上报，并通过了市交通运输委的初审，但在交通运输部审核时认为，其租赁合同投资属于地平面公司（民营）投资范围，不符合申报要求。2023年，经积极与市交通运输委沟通协调，我委重新包装策划了由区交通运输工程建设管理中心担任业主的三江公铁联运枢纽至雷神店互通连接道项目纳入补链强链专项补助，目前项目已启动建设，预计2025年将到位补助资金。主动对接市发改委、市交通运输委相关处室，加强“以奖代补”、项目法等补助政策的领会，同时积极了解“十五五”政策动向，组织相关科室进行专题研究学习，明确各项补助资金的申报流程，避免再次出现资金回收情况。三是积极争上。通过积极对接市交通运输委，扎实完成普通省道和农村公路建设、养护任务，目前已争取到2025年“以奖代补”预拨资金第一批7409万元，安防工程专项补助资金1548万元。四是积极推动项目落地。2024年，完成以奖代补投资11.84亿元，超目标任务（7.86亿元）51%；改建省道里程7公里，完成目标任务的100%；新改建农村公路228公里，超目标任务（224公里）2%；解决通村民小组130个，超目标任务（120个）8%；改造农村公路危桥6座，超目标任务（5座）20%；改造省道危桥2座，完成目标任务100%；实施农村公路安防工程500公里，完成目标任务100%。共有8个项目纳入项目法，累计已下达补助资金4805万元，已通过审查未到位补助资金2.18亿元。

（2）行业领域招商引资成效不佳。

整改情况：一是加强组织领导。2021年12月成立以委主要领导为组长的招商引资工作领导小组，统筹、指导、调度和督办交通运输行业领域招商引资工作，及时研究解决重大问题。二是拓展招商工作面。以安习高速为抓手，先后与中铁上海局、陕西建工等多家央企、国企开展投资洽谈，达成了初步投资意向，现正在就项目的营收、缺口等具体细节进行磋商，在达成一致后签订合作协议。聚焦南向物流，2024年在客运、货运、驾培维修等交通运输行业合计招商引资6.4068亿元。

（3）构建立体综合交通运输服务体系存在较大短板。

整改情况：一是打造综合枢纽。以渝贵高铁为重点，配合铁二院开展渝贵高铁綦江城区段及站点设置研究，同步完善綦江东站客运体系，2024年11月，中铁二院来綦交流表示支持綦江意见，在项目详细选址过程中认真研究綦江城区段方案。二是完善国省级干线路网。结合綦江区政府投资年度计划，加快办理国省干线公路前期工作。2024年11月完成G210东溪场镇改线规划选址用地预审，工可正在报市发改委审查；2023年12月完成G353扶欢至城区选线方案研究，已向区领导汇报研究成果；配合市交通运输委完成G210巴南至通惠方案研究；2024年12月S104尖山子至兴荣启动建设；2025年3月S104隆盛至金桥完成初步勘察设计，力争2025年完成主体工程。三是持续推进綦江梯级渠化工程项目。持续推进綦江梯级渠化方案研究，配合重庆航运建设发展（集团）有限公司深化完善项目预可研报告，为綦江纳入国家高等级航道夯实基础。

（4）客运场站设施与运力布局不够合理优化。

整改情况：一是分类推进乡镇客运站场建设改造。已完成郭扶、扶欢等7个乡镇的综合运输服务站升级改造，石壕镇站点主体建设完工。已完成三江、石角等10个公交停车场站改造，满足候车需求。綦江汽车站和客运中心已足够覆盖古南、文龙、通惠区域。二是推动公交首末站建设纳入“十五五”规划。积极协调相关部门，将枣园片区城市公交首末站建设纳入“十五五”规划，力争2025年12月底前建设完成，提高公共交通便利性，满足更多居民出行需求。充分利用各街镇停车场资源，新增40个公交车停车位。三是提升城乡客运运力。推动街镇公交开行和农客线路整合，提升车辆运行效率。持续加大运力投放，基本满足群众出行需求。根据农村群众出行特点，实行片区化经营，新增农村客运线路18条、运力14辆。为18个学校提供包车、班线车接送等定制客运服务，保障师生出行需求。

（5）农村公路建设存在薄弱环节。

整改情况：一是优化路网质量。汇同街镇完成建制村通等级路项目库编制；结合新一轮农村公路提质改造，开展美丽乡村路、农村公路窄路加宽等研究，持续实施一批通组公路，实现有条件村民小组通畅率达100%；筹备农村公路高质量发展“十五五”规划编制。二是编制客运线路优化方案。联合公安、应急、街镇，客运企业对拟通客线路的道路通行条件进行审定核查。在2024年9月，完成了篆塘-分水农客线路的审查，并开通运营。对于有客运需求并且满足公路等级的客运线路，及时开通客运班线。2025年以来，优化了分水-丁山、分水-扶欢、綦江-打通、镇紫街-关坝等客运线路，新增綦江-永城定制客运和永城-重庆线路。

7.推进行业治理不够扎实有效。

（1）推进智能交通建设力度不够。

整改情况：一是多措并举推进地灾隐患治理。向市公路事务中心养护处咨询智能技术，实地学习区规划自然资源局地灾隐患智能监测技术，推进地灾隐患智能监测试点。加强隐患治理，已通过临时排危作业整改隐患点28处，工程治理6处，智能监测3处，安排巡察人员重点监管48处，常态化监管49处，纳入工程治理整改计划15处。二是数字执法提升监管效率。于2024年10月底开发建设完成数智执法系统，实现一线执法人员日常执法工作全链条电子信息化。于2024年9月20日正式上线运行“綦江区交通运输违法行为投诉举报站”微信小程序，拓宽社会监督渠道。聚焦线上执法纠违，成立数字大队。三是提升动态监控应用水平。完成我区211辆危货运输车4G智能视频系统安装，安装率100%。按照国家5G发展战略，已完成1.2万辆货车2G动态监控设备替换为4G动态监控设备，安装更换率46.1%。

（2）严厉整治客运市场违法行为力度不够。

整改情况：一是提高勤务安排针对性。自2024年8月以来，结合节假日、学生放假等重点时段，在辖区交通场站、校园周边等重点区域加大执法检查力度，查处非法营运案件155件，巡游出租车、网约车违规经营案件271件。二是开展线上执法纠违。利用出租车监控平台及出租汽车服务管理信息系统，常态化对巡游出租车、网约车经营行为进行线上执法，自2024年8月以来，线上查处巡游出租车、网约车各类违法行为30件。三是加强联合执法检查。自2024年8月以来，联合区公安交巡警、高执法、街镇等部门，在高铁东站、二级汽车站、校园周边等区域开展联合执法检查216次，自觉维护好客运良好秩序。四是强化宣传引导。自2024年8月以来，在学校、社区、交通场站开展“拒乘黑车平安出行”等交通运输法规宣传活动11次，发放宣传资料3100余份，2024年8月至今收到群众举报投诉475件，均已全部办结，群众满意率99%。

（3）工程质量监管执法乏力。

整改情况：一是着力提升质量监管队伍业务素质。组织开展工程质量业务和执法培训5场次，培训人员165人次，参加上级工程质量执法监管培训5场次，参训人员5人次。二是优化调整工程质量监管责任体系。报请区委组织部成立区交通运输委交通建设工程质量安全监督办公室，下设在委安全法规科，负责全面统筹全行业工程质量安全监管工作。2025年1月建立《交通运输工程建设项目管理制度》（试行），实现交通建设项目质量监管规范化。三是优化提升工程质量监管执法效能。严格按照年度执法检查计划，全年开展工程质量监管执法95次，查改问题隐患195个，查处违法行为35起。坚持开展联合检查和警示约谈，全年开展联合检查23次，召开警示约谈会8次。四是拓展公开投诉举报渠道。开发工程质量执法投诉举报小程序，已于2024年10月底在辖区所有项目投入使用，并在工程项目现场、施工驻地等显著位置张贴公示小程序宣传海报。

8.推进行业领域重点改革不到位。

（1）推进行政审批制度改革不彻底。

整改情况：一是调整职能职责。结合机构改革，于2024年6月26日对委机关9个科室、下属执法支队、道运中心等三定方案职能职责进行了调整完善，将原公路工程质量监督管理中心更名为“交通运输工程建设管理中心”，相应调整职能、理顺职责。严格按“三集中三到位”要求，将路政、运政等交通运输行政审批事项调整到行政审批科集中指导受理，实现行政审批科统筹指导和规划交通运输系统138项行政审批工作。同时，新设综合运输科，负责统筹道路和水路运政等管理有关工作，于2024年12月17日出台印发《重庆市綦江区道路、水路运输行政审批工作运行制度》，进一步深化落实行政审批制度改革。二是强化工作协作。结合工作实际，将交通运输涉路施工许可职责调整到委机关安全法规科，形成由安全法规科牵头，执法支队、道运中心、建管中心配合的协作工作机制。2024年11月4日，召开关于进一步规范涉路施工许可工作专题研究会，并印发《关于进一步规范涉路施工许可实施方案》，明确工作职责分工、工作流程和相互配合机制。三是健全信息共享。建立健全交通运输行业管理与行政执法的会商协作机制和联合检查、信息共享、违法抄送、应急处置等长效协作机制，开展协作检查38次，联合会商7次，违法抄送10件次，应急处置解决问题2个，形成行业监管合力。

（2）落实国企改革“三年行动计划”措施不力。

整改情况：该问题已完成整改。完成政企分离工作。严格落实《綦江区国企改革攻坚行动实施方案》工作要求，牵头制定畅达公司、畅捷公司政企分离集中监管改革方案，有序推进政企分离改革相关工作。与委托单位签订畅达公司、畅捷公司解除授权委托管理协议，并按照分离移交工作方案部署，于2024年5月21日与接收单位签订管理移交协议，完成畅达公司、畅捷公司与区交通运输委“脱钩”，在管理、人员等方面实现分离。畅达公司在区交通运输委代管期间，仅作为项目建设业主单位，承担区交通运输委相关项目建设管理工作，唯一收入来源为区交通运输委拨付的财政专项资金，公司资金支出主要用于区内国省县道公路工程建设、养护，农村公路建设补助、农村公路水毁、养护补助等公益性项目。公司无其他经营收入和利润。问题中描述畅捷公司利润情况统计口径为企业报表利润，与实际情况有差距。目前畅捷公司已吸收合并至城发集团，并于2025年3月完成关闭注销，城发集团已按照国企管理相关规定建立完善采购管理办法、项目建设管理制度等制度，整合优化企业治理结构，提升企业经营管理能力。

9.落实防范化解安全稳定风险责任制不够到位。

（1）大安全意识树立不牢。

整改情况：一是形成全系统安全稳定定期通报机制。在党委会定期通报系统安全生产、平安建设、网络舆情、信访稳定等情况9期。二是建立完善的平安风险研判机制。2024年累计开展安全生产风险研判4次、平安稳定风险研判4次，对全行业风险隐患进行识别管控。三是加强总体国家安全观学习。通过党委会学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾指示批示精神6次，订购发放《国家经济安全知识百问》、《总体国家安全观十周年》读本共计120余册。四是提升交通国防战备能力。于2024年5月20日党委会上专题研究《綦江区交通局2024年国防交通工作要点》，会议强调，要高度重视交通国防保障工作，保障好“线”——交通运输线，保障好“人”——运输、维修等人员，保障好“设备”——运输车辆、抢险设备等。在2025年部门预算中设立2025年预备役部队建设专项经费，共计127500元，且已获得区财政局批复。在接到国动办要求后，于2024年5月份调整公路运输排基干民兵配置，公路运输1排勤务班配备叉车操作手杜兵，公路运输2排勤务班配备叉车操作手谭文静，同时向国动办上报叉车操作手实操视频。

（2）落实保密工作责任制不到位。

整改情况：一是规范管理制度。2024年10月24日制定《机要保密工作制度》《公文管理制度》，印发至各科室和委属各单位，专人负责保密工作，并严格执行保密文件管理，实现对机要保密文件流转、办理、归档等情况实时跟踪，做到涉密文件资料管理精细化。二是加强涉密人员管理。2024年9月19日建立保密人员管理台账，并与涉密人员签订保密承诺书7份。三是加强保密宣传教育。在2024年2月、7月职工大会上和2024年5月20日党委会上组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、“渝快政”保密指南相关规定，切实提高保密意识。

（3）压实货运物流企业安全生产主体责任不到位。

整改情况：一是全面强化道路运输行业安全监管。加大对委属道路运输监管机构工作落实的督查检查。全年开展综合督查12次，查改问题隐患27条，并将督查结果纳入委属各单位年度安全生产目标考核管理。二是加强事故企业的执法检查和督促指导力度。对事故企业严格按照安全生产信用管理办法实施信用评分制度，将同责亡人事故企业纳入重点执法监管，2024年对发生事故的重点企业开展检查21次，实施处罚14.6万元。开展重点事故企业警示约谈21次，警示企业21家。三是强化道路运输专项整治。全年开展网约车、危货运输、道路客货运等专项行动30次。2024年以来，梳理建立全行业重大事故隐患清单，内容涉及公路运营、水上交通、公路水路工程、道路客运、危险货物等10个细分领域重大事故隐患判定标准84条。四是强化货运行业安全监管。开展普通货运安全巩固提升年活动。2023年统计上报同责以上生产安全责任事故7起，亡8人；2024年统计上报同责以上生产安全责任事故4起，亡4人，事故起数及亡人数同比下降57.2%和50%。

（4）落实意识形态工作责任制不够到位。

整改情况：一是强化主体责任。召集召开意识形态研判分析会4次，研判分析重点事、重点群体10件次。二是排查风险隐患。班子成员带头组织分管科室、人员集中学习意识形态工作相关要求，全面清查委机关及委属单位办公区域、办公电脑、会议室、职工书屋等，下架2007年至2017年书籍56本。三是压实企业意识形态责任。督促渝运集团綦江分公司制定完善《信息公开管理办法》，严格执行信息发布“三审三校”流程，对一级客运中心、二级汽车站标志标牌开展检查4次，未发现意识形态隐患，动态更新《2024年綦江区交通运输委意识形态类阵地统计表》，对会议室、LED屏幕、公交车体广告、车载移动电视等11类、550个宣传阵地一一落实责任人。

（三）落实全面从严治党责任不到位，驰而不息推进改作风转作风还不够有力方面。

10.“两个责任”扛得不够牢。

（1）主体责任履行不够实。

整改情况：一是明确责任内容。2024年4月18日印发《中共重庆市綦江区交通局委员会落实全面从严治党主体责任清单（2024年修订版）》（綦交党委发﹝2024﹞20号），对履行全面从严治党“一岗双责”，加强党的全面领导，强化纪律作风建设等作具体要求。二是传导管党治党压力。党委于2024年9月3日召开了专题会议研究部署系统全面从严治党工作，党委书记李吉彬主持会议，系统各基层党组织书记、科室负责人和委属单位负责人参会。会议学习了习近平总书记关于全面从严治党论述（在二十届中央纪委二次全会上的部分讲话），听取了委属基层党组织关于2024年上半年全面从严治党工作情况的汇报和各牵头单位关于系统廉政建设专项行动开展情况的汇报。领导班子结合工作进行了点评和专题研讨，党委书记李吉彬对落实全面从严治党责任作了安排部署。三是强化督查考核。根据单位职能职责和相关重点工作要求，2024年9月23日重新制定《重庆市綦江区交通运输委员会重点工作任务督查考核工作方案（2024年修订版）》和重点工作督查考核任务清单，分5个督查组定期对党建、工程建设管理、行政执法、财务管理、行政审批等工作开展情况进行督查。2024年12月13日，在党委会上对2024年重点工作督查情况进行了通报，指出总体完成度较好，但还存在10余个具体问题，要求及时推进整改。四是推动以案促改、促治。利用身边案例开展廉政警示教育，深刻剖析原因，在制度机制上进行完善。累计通报违纪违法案件60余个，受教育党员干部1000余人次。

（2）班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是明确责任任务。2024年4月18日修订印发《中共重庆市綦江区交通局委员会落实全面从严治党主体责任清单（2024年修订版）》（綦交党委发﹝2024﹞20号），对领导班子责任进行明确。二是推动以案促改、促治。班子成员按要求对分管科室、单位负责人开展廉政谈话，督导其落实党风廉政工作责任；组织分管领域干部职工利用身边或行业典型案例开展“以案四说”警示教育，通报违纪违法案件60余个，受教育党员干部1000余人次。委机关和区公路事务中心等党支部利用“三会一课”、主题党日等，通报党员干部职工因违纪违规受到组织处理或纪律处分情况。

（3）派驻纪检监察组“探头”擦得不够亮。

整改情况：一是通过定期加强《党纪处分条例》《派驻机构工作规则》等党纪法规和国家法律知识的学习，监督执纪执法水平稳步提升。认真学习贯彻落实中纪发〔2024〕2号等文件精神，坚决执行纪检监察改革要求，全力支持组内干部参与“1•02”、“10•22”专案办理、区委巡察抽调工作，通过专案业务培训和实战练兵，提高干部业务能力和综合素质。二是在履行监督责任时，注重找准政治监督重点和切入点，健全完善综合监督单位政治监督个性化清单，持续深入推进政治监督“三化”，努力提升运用“三圈、四态、五看”工作方法的能力水平，紧盯“一把手”和班子成员等关键少数、关键岗位、重点人员，聚焦政治规矩、作风纪律、廉洁用权和“八小时外”等做深做实日常监督，监督质效得到提升。三是重点围绕综合监督单位重大廉政风险和巡察、审计反馈问题等定期开展分析研判、专项监督、深挖细查，精准发现处置问题线索的能力水平逐步提升。

11.第一责任人责任履行不够有力。

（1）“一把手”率先垂范履责有不足。

整改情况：一是亲自部署全面从严治党工作。于2024年9月3日主持召开专题会议研究部署系统全面从严治党工作。会议学习了习近平总书记关于全面从严治党论述（在二十届中央纪委二次全会上的部分讲话），听取了委属基层党组织关于2024年上半年全面从严治党工作情况的汇报和各牵头单位关于系统廉政建设专项行动开展情况的汇报，对落实全面从严治党责任作了安排部署。二是扎实开展谈心谈话和干部家访。结合专题民主生活会开展，与全部班子成员分别进行谈心谈话和廉政约谈，征求意见建议，强调工作要求，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。全覆盖开展领导班子干部家访，强调对领导干部在工作、生活等方面的纪律要求，听取家属的意见和建议。

（2）监督下级“一把手”履责有差距。

整改情况：强化工作督导。牵头成立重点工作任务督查考核工作领导小组，每季度到下属单位督查全面从严治党工作情况，听取下属单位“一把手”汇报相关工作开展情况，指出会议记录不规范、党务公开更新不及时等具体问题6个，督导全部完成整改。将监督下属单位“一把手”情况纳入向区委报告的年度述责内容。

（3）清廉交通建设推进缓慢。

整改情况：一是创新监督方式。开发推广应用“綦江交通清廉工程投诉举报码”监督小程序，包含质量安全、清廉工程两个板块，共12类质量安全违法行为和10类清廉工程违法行为匿名选择举报，打通群众监督的“最后一公里”。二是规范项目管理。按照2023年9月制定的《关于开展交通工程建设领域专项治理行动的工作方案》，着重开展工程招标投标、中介服务、设计变更、项目投资、业主代表履职、履约管理、工期管理、资金使用管理、质量安全监管、违规插手工程等10个方面排查整治，推动交通工程高效廉洁建设。三是强化预防管理。重新梳理工程建设领域风险点，完善预防措施，2024年11月修订《交通运输工程项目廉政风险防控手册》，加强工程管理中前期工作、过程管理、交竣工验收等重点环节管理，强化风险防控。

12.持续推进作风建设不够有力。

（1）整治不作为、慢作为不扎实。

整改情况：一是强化内部督查。根据单位职能职责和相关重点工作要求，重新制定《重庆市綦江区交通运输委员会重点工作任务督查考核工作方案（2024年修订版）》和重点工作督查考核任务清单，每季度督查工作开展情况，对不作为、慢作为等情况进行通报，并作为年度考核、职级晋升、评优评先、干部任用重要参考依据。二是加强工程建设管理。对历来的交通工程建设项目进行清理排查，目前包含老东丁路大修改造工程、G353扶欢至关坝段改建工程等项目全部完成交工验收投入使用，移交管养单位管养。对新建项目要求业主单位完工一个、交工一个。建立具体工作事项清单，明确工作事项、责任人、完成时间、交办领导、完成情况、存在困难，每周调度工作推进完成情况，确保安排事项及时落地、及时解决，改进干部工作作风。三是规范设置治超设施。严格执行裁量基准，自2020年1月1日零时全国高速公路联网收费系统正式切换并网后，全国全面实施高速公路入口货车不停车称重检测，在运行过程中，各地高速公路出入口称重检测设备数据出现了偏差，造成高速公路出入口货车拥堵现象较为普遍，为保障货车不停车快捷通行，交通运输部规定对于货车在高速公路出入口称重检测结果不大于认定标准105%（即超限部分未超过认定标准5%）的按未超限超载处理予以放行，但由于地方公路不需要收费，该政策在全国各地并未同步施行，直至2022年9月重庆市交通局发布《重庆市公路路政行政处罚裁量基准（2022年修订稿）》（渝交规〔2022〕9号），其第52项规定“称重检测结果不大于超限标准105%的免于处罚”，我委立即对照此裁量基准严格开展执法工作，故辖区内自2022年9月开始已不存在非现超限站载重标准比高速公路低的问题。为加强超限货车非现场执法工作，按照交通运输部、市交通运输委关于交通基础设施数字化转型升级相关工作要求，我委积极向市治超办和市总队争取资金，根据辖区内路网结构和车流量情况，近年来先后设置了篆塘、北渡、赵通坝、隆盛、洞口、回伍等6个非现治超点位，同时向市总队报送了2024年至2027年国道非现场治超点位建设计划，计划2025年在辖区国省干线选址建设1处非现场治超点，进一步完善辖区内治超非现场执法点位布局。

（2）处置遗留问题不够有力。

整改情况：一是调整租赁价格。对道班房租赁情况进行收集整理，建立台账。经公路事务中心支委会讨论通过，按照现行最新标准《重庆市住房制度改革领导小组 重庆市物价局关于提高公有住房租金标准的通知》（渝住改发〔2001〕2号），租赁单价由1元/平方米调整为1.4元/平方米，从2024年12月起执行。按照调整后的租赁单价计算，古南街道新村路47号的8套道班房，价格标准由1993年9.7元/月/套，调整为13.58元/月/套。二是破解强占难题。针对村民强占道班房问题，区交通运输委高度重视，由党委委员牵头，安排专人落实，定期调度整改情况，积极推进问题整改。于2024年9月13日向区人民法院执行庭申请恢复执行，并跟进执行情况，区人民法院于2025年3月6日来函反馈，需先解决当事人唯一住房问题，方可继续执行。2025年4月30日区人民法院电话反馈，因暂不具备执行条件，决定终止本次执行。2025年5月30日，收到终本《执行裁定书》，待具备条件后可重新申请恢复执行。同时，为推进工作，区公路事务中心积极联系并致函石壕镇政府，通过政策解决当事人住房问题。三是举一反三盘活资产。对下关王5套住房采取公开出让方式发挥资产效益，于2024年10月23日挂网向社会公开出让，并于2025年2月17日降价后进行第二次挂网。四是完善长效管理机制。2025年2月17日，区公路事务中心印发《固定资产管理办法(试行)》，规范固定资产管理。

（3）服务基层、服务群众意识不强。

整改情况：一是公开信息，畅通监督渠道。指导街镇在政务公开网址上公开农村公路路长信息；统一设置农村公路公示牌1321块；委班子成员分片联系街镇，并每日落实领导接访，收集群众诉求。二是完善考评，提升工作成效。2023年7月7日出台《农村公路建设管养考评方案》、2024年8月8日出台《农村公路建设管养“赛马比拼”工作方案》等机制。三是强化指导，提升业务能力。统一配置农村公路管养人员反光背心4000件，鼓励街镇在农村公路沿线设置宣传标语，营造良好氛围。积极开展指导培训，2024年以来开展农村公路业务集中培训6次，定制式培训2次，培训人数约300人次。四是强化举措，提升服务保障能力。结合群众出行特点和学生上放学情况，优化新增农村客运线路18条、运力14辆。与学校商定采用包车、班线车接送等方式保障学生出行，预计每周接送217趟，保障18个学校的学生出行。2024年争取农村公路通畅工程指标200公里，农村公路安防护栏500公里，目前已根据街镇需求及实际情况下达并正在实施。督促客运企业每月开展驾驶员培训，制定车辆维护保养计划，切实提升行业服务水平，保障车辆安全运行。

（4）违规向企业转嫁费用。

整改情况：一是推进政企分离改革。与委托单位签订了畅达公司解除授权委托管理协议，并于2024年5月21日与接收单位签订了管理移交协议，完成畅达公司与区交通运输委“脱钩”，在管理、人员等方面实现分离。二是规范资金管理使用。因财务管理不规范，未厘清机关和代管企业资金支出界限，所以将部分费用从代管企业中报销。对违规报销费用694万元进行了清理核实，发放的相关人员经费均执行相关津补贴政策按照规定发放，且已纳入津补贴清理，不存在重复发放、超标准发放的情况。将694万元归垫回畅达公司。三是完成规章制度。2024年10月修订印发《财务管理制度》，进一步加强财务报销审批管理，确保各类资金支出合法合规，杜绝类似问题再次发生。

13.重点领域廉洁风险问题较为突出。

（1）国有资产存在流失等现象。

整改情况：一是强化资产管理。已完成“正宏山庄”资产评估，并经2025年第3次党委会会议决定，与租户解除房屋及土地租赁协议，目前正在与承租方协商。后续将重新公开招标确定租户。二是统一办公场所。所属道路运输事务中心、交通运输工程建设管理中心、交通运输综合行政执法支队城区执法大队已于2024年12月搬离租用房屋，统一搬进机关事务中心指定的国有房屋。

（2）应收债权未及时追收处置。

整改情况：一是加强单位往来款项管理。严格执行行政事业单位往来款项管理要求，于2024年10月对应收债权进行全面清理，账面上体现应收债权合计54713.4万元，主要包括：对个人债权26.64万元，对私企债权48.97万元，对国企、行政事业单位债权54632.96万元，备用金（押金）4.85万元。制定追收计划，明确整改责任和整改时效，建立台账，推动债权追收工作有序开展。二是全面开展债权清理追收工作。坚持分类施策，逐笔分析研判，针对不同类型、不同情况采取有效措施：针对私人欠款，通过集体决策研究，尽快通过扣款等方式追回，无法追回的，按程序做坏账处理。针对私企欠款，能通过法律途径追收的，按程序推进；已超诉讼时效的，按程序做坏账处理。针对国企欠款，专题研究处置方案并按程序处置。备用金（押金）类应收款为每年结转，待相关工作结束后收回。目前，已追回应收款22.58万元（个人4.57万元，私企1.2万元，国企、单位16.81万元），已通过调整完善账务处理1909.56万元。

（3）工程建设领域存在诸多乱象。

整改情况：一是开展复盘分析。G353线水毁工程：该项目会同规资部门现场踏勘，判断需立即进行清理保证过往车辆安全；通过国省道阻断系统上报至交通运输部，要求尽快恢复国道通行。经区政府副区长、区长签批同意后，区交通运输委按照《重庆市公路养护工程管理办法》“应急养护工程可根据实际需要，由区县交通主管部门、公路养护机构或公路经营管理单位论证后直接组织实施”规定以应急抢险工程推进实施建设。经详细剖析分析原因，以后相关项目非必要将不通过应急抢险工程实施工程建设。打大路精细化提升安防工程：该项目属于市级安全提升精品路，在接受市公路事务中心农路处和区级初步验收时要求增设反光镜、道口桩、爆闪灯、标志牌、减速带、震荡标线等设施；原设计停车区因停车区节点土地协调困难变更；波形护栏方面由于实际需实施工程量与合同清单存在误差产生额外费用。综上，累计增加工程费用28.6076万元，经分析原因为与市级部门沟通对接不到位，工程建设项目管理不到位。2022-2023年畅捷公司实施的4个省道危桥改造工程：4个危桥整治项目中的钢管租赁均是按照比选询价方式以最低价中标确定供应商，未设置最高限价；租赁钢管过程中将基础租金、运输、二次转运、技术工搭设等打捆计算在租赁价格中，导致租赁价格显示偏高。经分析原因，存在项目管理不到位、规章制度不完善、前期市场摸排不成熟的问题，目前畅捷公司已吸收合并至城发集团，下一步将进行注销。二是重新梳理工程建设领域风险点。修改预防措施，2024年11月修订《交通运输工程项目廉政风险防控手册》，着重对工程管理中前期工作、招投标、设计变更、收方计量、交竣工验收等重点环节，形成风险防控制度机制。三是加强交通建设项目管理。2025年1月制定《交通运输工程建设项目管理制度（试行）》，明确涉及单位的工作职责，重点从前期管理、招投标管理、施工管理、变更管理、收方计量管理、资金管理、交竣工验收管理、档案管理方面，形成工作管控制度。

（四）党建引领作用发挥不够，提升干部队伍战斗力服务保障交通运输事业创新发展有差距方面。

14.班子建设存在短板。

（1）抓自身建设不够有力。

整改情况：一是组织学习先进典型。2024年2月组织观看《榜样8》专题节目，2025年1月组织观看《榜样9》专题节目，学习优秀人物、组织事迹。二是明确权责清单。进一步厘清领导班子成员分工，强化AB角互补机制。固定在党委会、主任办公会上通报重点工作进展，明确任务、责任清单，协调工作推进。三是积极担当作为。党委书记带头，各班子成员积极深入调研，召开专题会议统筹研究推进项目建设、客运线路优化等重大事项，研究解决工作推进中的难点卡点问题，推动各项工作高质量完成。成功获评2024年度公路工作、养护工作、综合执法先进单位。

（2）落实“三重一大”民主决策制度有偏差。

整改情况：一是明确党委会研究事项范围。2024年8月30日修订印发《中共重庆市綦江区交通运输委员会委员会党委会议事规则》（綦交党委发﹝2024﹞35号），对需进行集体民主决策的“三重一大”事项等进行明确。二是重新研究修订相关制度规范。结合机构改革，进一步梳理制定交通运输系统的相关制度，修改完善财务管理、工程建设、行政审批、劳动纪律、内部考核等15个制度，印发前通过召开办公会等形式多次征求意见，再经2024年7月4日党委会讨论研究通过后出台。

（3）党内政治生活不够严肃。

整改情况：一是明确相关要求。在《落实区委第四巡察组反馈意见专题民主生活会方案》中对批评和自我批评作出明确要求，确保民主生活会召开效果。二是认真审核资料。党委书记认真审核对照检查材料，对对照检查不全面、原因剖析不深刻、整改措施不具体等问题及时指出，要求修改完善。三是严肃开展批评与自我批评。于2024年8月21日和2025年2月14日分别召开落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会和2024年度民主生活会，各班子成员依次进行对照检查，对未就所分管领域干部职工违纪问题开展对照检查等问题进行自我批评和原因剖析，提出努力方向和整改措施。每个班子成员对照检查发言后，其他班子成员结合工作情况认真进行批评，基本达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果，达到了锤炼党性、解决问题、鼓舞干劲、增进团结的目的。系统各支部按要求召开2024年度组织生活会，此前未以普通党员身份到所在支部过双重组织生活的班子成员在会上严肃自我批评，接受其他党员批评。

15.统筹谋划干部队伍建设不足。

（1）整体谋划干部队伍能力素质提升不够。

整改情况：一是明确选人用人导向。专题研究干部队伍能力素质整体提升，修订完善平时考核办法、职级晋升工作实施方案、劳动纪律管理制度等制度机制，经2024年7月4日党委会审议通过，明确使用重用忠诚尽职、能干会干、担当廉洁的干部的鲜明导向。二是激励担当作为。扎实开展不作为慢作为乱作为整改，对存在“躺平”“懒政”等现象的14人进行批评教育、谈心谈话、业务学习、技能培训等。2024年8月以来，充分考虑干部平时表现和群众评价，轮岗交流科级干部3名，动议调整提拔科级干部5名，动议参公事业人员职级晋升7名，激励系统干部职工更好地履行职责。

（2）人员“进口”把关不够严。

整改情况：一是梳理系统专业信息。梳理系统职工组成，统计专业、年龄等信息，形成职工专业信息统计表，为下一步引进人才提供专业方面的参考。二是把好人员“进口”关。严格开展9名公招、转聘人员的政审考察。根据专业需要，合理报送公招计划，把好人员“进口”关。集中整改以来，报送招录计划14人，其中土木、法学等相关专业9名，不限专业3名。

（3）人员配置不够合理。

整改情况：一是调整精简机关人员。根据机构改革后的职能职责，对机关科室人员进行调整，减少机关抽调人员，整体调入1人，调出9人。二是增加一线力量。执法支队进一步调整内设机构人员配置，现有领导班子及机关科室人员24人，一线执法人员58人，一线执法人员占比达70.7%。公路事务中心已对中心各科室、站进行定岗定责，向一线养护站、机具站增派12人，机关人员占比由巡察组提出的76%下降至33%（不含借出人员、车库和大厅人员）。三是缩减非在编人员。区交通运输综合行政执法支队通过笔试、面试、民主测评等方式择优保留部分非在编人员，清退超规定使用非在编人员。区管公路已实行公路养护市场化改革，一线养护职工从劳务派遣模式转变成政府采购服务模式。现系统使用非在编人员28人，未超过编制数的10%。

（4）干部队伍日常教育管理不严。

整改情况：一是加强干部队伍日常教育管理。2024年至今，共召开9次干部职工大会、15次主题党日活动，组织学习对干部职工开展先进性教育和《共产党员处分条例》专项学习及各类警示教育，引导干部职工明大德、守公德、严私德，提高干部职工的自律意识，规矩意识。对文明城区违规出行被连续通报3次的职工李杰，取消其2024年度考核优秀、职务晋升和评优评先资格，并在职工大会上做口头检讨。2024年7月后，文明城区违规出行人员和车辆数量大幅降低，违规人员仅2名，客运企业6人次。二是不断健全激励惩罚机制，加强考核督查，强化结果运用。制定下发《机关工作人员劳动纪律管理制度》《政务值班工作制度》等13大类管理制度，并组织在职工会进行学习，进一步强化纪律意识，工作纪律。

16.基层党组织建设存在薄弱环节。

（1）落实党建工作责任制不够到位。

整改情况：一是强化责任落实。党委书记李吉彬多次在党委会、中心组学习中对落实党建工作责任进行强调和安排部署；在2025年4月1日党的建设暨行业党风廉政建设工作会上对党建品牌方面的不足进行了分析，并对2025年相关工作作了安排部署。将“红岩先锋”变革型党组织创建、党建品牌打造写入2025年党建工作要点，并作为重点任务项目定期进行督导。二是强化责任传导。党委于2024年9月3日召开了专题会议研究部署系统全面从严治党工作，党委书记李吉彬主持会议，系统各基层党组织书记、科室负责人和委属单位负责人参会。会议学习了习近平总书记关于全面从严治党论述（在二十届中央纪委二次全会上的部分讲话），听取了委属基层党组织关于2024年上半年全面从严治党工作情况的汇报和各牵头单位关于系统廉政建设专项行动开展情况的汇报。领导班子结合工作进行了点评和专题研讨，党委书记李吉彬对落实全面从严治党责任作了安排部署。三是督导责任履行情况。各班子成员根据工作安排，参加了所在支部主题党日和“三会一课”，对分管或联系党支部党建工作开展进行了督导。四是规范组织建设。各支部按期开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等，按时足额缴纳、规范使用党费，更新党员活动室7间、宣传展板8块。

（2）发挥基层党组织政治功能组织功能不够好。

整改情况：一是严肃组织生活。班子成员到分管或联系党支部督导，严格落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。二是丰富学习内容。每月向系统各支部下发主题党日内容推荐，确保内容聚焦，重点突出。丰富学习形式，机关党支部组织观看红色舞台剧《重庆1949》，提升学习效果。三是抓好廉政教育。督导系统各支部支委成员定期开展谈心谈话，及时掌握党员中苗头性倾向性问题，并进行提醒纠正。利用身边或行业典型案例开展“以案四说”警示教育，通报违纪违法案件60余个，受教育党员干部1000余人次。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和对交通运输工作重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，加快推动构建现代综合交通运输体系。

（二）进一步落实政治责任。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视和巡察整改工作重要论述，坚持分类推进任务落实，对于已验收完成的整改任务，不定期开展专项检查，防止问题反弹；对于尚未整改到位、列入持续整改的问题，明确阶段性目标要求、责任单位、责任人员，以钉钉子精神一抓到底，直至解决。坚持把巡察发现问题整改与健全制度机制结合起来，着力补齐短板、堵塞漏洞。

（三）进一步增强政治定力。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委成员“一岗双责”，加强压力传导，层层压实责任。始终坚持严的基调不动摇，驰而不息纠“四风”、树新风。深化“三不腐”一体推进，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实新时代党的组织路线，持续加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。

（四）进一步强化政治担当。坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。紧密围绕重庆新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽、交通强国试点城市等国家定位，依托成渝双城经济圈、西部陆海新通道建设等国家战略，以打造渝南区域性综合交通枢纽，建设交通强区为目标，有序推进交通运输各领域工作，切实发挥好交通助推綦江高质量发展“先行官”示范作用。

中共重庆市綦江区交通运输委员会委员会

 2025年6月13日