中共重庆市綦江区卫生健康委员会委员会

巡察整改进展情况通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年10月中旬至12月中旬，区委第一巡察组对区卫生健康委党委进行了巡察。2024年1月16日，区委第一巡察组向区卫生健康委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）党委落实整改情况

一是统一思想，提高巡察整改政治自觉。2024年1月16日召开巡察反馈会后，党委赓即于1月17日召开落实区委巡察反馈意见整改专题党委（扩大）会，专题研究区委巡察反馈意见整改，会中要求全委上下提高站位、深化认识，以最坚决的态度、最有力的行动、最果敢的措施，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴抓好整改落实。

二是组建机构，压实巡察整改政治责任。党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改领导小组，党委书记、主任任组长，承担第一责任人责任，领导班子成员为成员，负责各自分管领域的巡察整改工作，领导小组下设办公室和两个专项工作组，统筹协调、督促推进巡察整改各项工作。机关各科室担负职能职责范围内的巡察整改牵头责任，树立了人人身上有担子、个个肩上有责任的工作导向。

三是落细方案，落实巡察整改工作举措。对照区委第一巡察组巡察反馈的具体问题，逐字逐句领悟、逐条逐项研究、逐件逐个安排，制定《区卫生健康委党委关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，落实了133条具体整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，确保问题有人抓、有落实。

四是闭环管理，推进巡察整改有序落实。制定“问题清单、任务清单、责任清单”，落实巡察整改台账管理，实行月督办月调度，明确“牵头领导审核、整改工作组复核、整改领导小组审定”把关机制，形成“责任科室自查自评—责任科室申请销号—分管领导审签—党委会集体评估—上报审核—完成销号”的闭环工作模式。按照“一个具体问题、一套整改资料”，有序推进巡察整改落实。整改中新制定制度机制、工作规范18个，修订制度机制4个，重申工作要求2个。

（二）党委主要负责人落实整改情况

党委书记、主任全面认领区委巡察反馈意见，坚决将巡察整改作为全委和个人重要政治任务来落实，巡察反馈会第二天迅速主持召开巡察整改专题党委（扩大）会，进一步统一思想并提出整改要求。坚持“三亲自三落实”，切实扛牢巡察整改第一责任人责任：一是亲自研究整改方案，牵头组织科室逐字逐句研究落实巡察反馈意见整改方案。对重点反馈意见和重点整改措施亲自牵头落实整改，个人负责巡察反馈意见整改6个，与班子成员共同负责巡察反馈意见整改10个。二是亲自制定整改措施，落实整改第一责任人责任。针对巡察反馈的具体问题，与分管领导共同指导业务科室制定了133条整改措施。针对个人牵头整改的问题，指导业务科室制定整改措施44条。三是亲自调度推动，落实月督查月调度机制。要求全委上下以巡察整改为大、集中精力、全力以赴抓巡察整改落实，先后4次主持党委巡察领导小组工作推进会和12次党委会，研究和安排整改措施、制度机制、归档立卷等事项，确保了巡察整改有序推进、按时销号。牵头整改过程中指导建立健全制度机制、工作规范18个。

二、整改进展情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作重要论述用心不够，坚持以人民健康为中心促进全区卫生健康事业高质量发展还有差距

1. 用党的创新理论武装头脑不够，贯彻落实上级要求有差距。

（1）抓理论学习不紧不实。

整改情况：一是强化对“第一议题”制度的学习贯彻。2024年4月7日党委会上就“第一议题”含义、怎样落实“第一议题”制度等内容进行了集中学习。党委会、党委理论学习中心组学习、机关党支部均把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神列为第一学习内容，并开展了学习研讨。二是强化理论学习规范性和实效性。结合区委理论中心组学习安排，制定了《区卫生健康委党委理论学习中心组学习计划》，明确了8个学习专题。严格按照理论学习中心组学习“十有”要求，组织理论学习中心组学习。目前，开展党委理论学习中心组学习6次，分别围绕6个主题进行了研讨学习，落实了研讨发言54人次，撰写书面发言材料21篇。三是强化理论学习组织统筹和及时性。建立党委会和党委理论学习中心组学习台账，对党委学习习近平总书记对卫生健康领域重要讲话重要指示精神和重要论述开展查漏补缺。2024年2月19日、6月24日党委会和2024年3月18日理论学习中心组学习会上对习近平总书记关于中医药工作的重要讲话重要指示精神和习近平总书记对老龄工作作出的重要指示精神进行了补学。同时，加强理论学习内容收集的统筹，制定《区卫生健康委党委理论学习中心组学习和党委会会议学习内容收集操作规则》，就学习内容、学习方式、收集申报途径进行了明确，避免学习漏项。目前，及时对申报的76项内容组织了学习研讨。

（2）谋划推动卫生健康事业发展力度不够。

整改情况：一是发挥好党委对系统高质量发展的领导作用。党委会围绕“三重一大”事项，对事关我区卫生健康高质量发展涉及的医疗卫生服务体系建设、公共卫生能力提升三年行动计划、区级医疗质量控制中心建设等事项进行了研究部署。二是全力助推我区中医药事业传承发展。加大对中医药传承发展的思考谋划，2024年2月19日和2024年6月24日先后集中学习了习近平总书记关于中医药工作的重要讲话重要指示精神。持续推动我区促进中医药传承创新发展的实施意见落地，在江苏省人民医院重庆医院、区妇幼保健院设立中医科，大力开展中西医结合诊疗模式，中医诊疗量持续提升。全区23家基层医疗机构中医馆全覆盖，获批市级精品中医馆建设项目3个并建成验收1个。加大中医人才引育，目前，全区中医类执业（助理）医师（含中西医结合）562人，占比21.6%；基层医疗机构中医类执业（助理）医师129人，占比公立医疗机构的比例达45.9%。加大对中医药发展人才物的投入协调争取，委医政科加挂中医科牌子，协调全区中医药事业发展，积极争取财政投入力度，支持区中医院新院建设。三是全力推动卫生健康高质量发展。将创建卫生健康高质量发展区县纳入《重庆市綦江区卫生健康委2024年工作要点》，制定了我区卫生健康高质量发展创建方案，成立创建重庆市卫生健康高质量发展工作专班，专题研究区卫生健康高质量发展创建指标，明确工作步骤、工作要求和工作职责。

2. 推动医药卫生体制改革持续用力不够，医疗改革工作有差距。

（3）统筹医共体建设作用发挥不够好。

整改情况：一是畅通双向转诊通道。2024年3月修订我区医共体双向转诊管理制度，进一步规范医共体内上、下级医疗机构间、医共体牵头单位（专科联盟）的双向转诊。二是加大分级诊疗制度执行考核。明确医共体牵头医院下达下转患者年度考核指标，截至目前，区级医共体牵头的江苏省人民医院重庆医院、区中医院分别下转患者1184人、380人，分别完成任务数的69.6%、126.7%。三是加强医共体“资金池”使用管理。2024年筹集医共体“资金池”资金1000万元，修订并印发《綦江区医共体“资金池”资金管理办法》（綦江卫健发〔2024〕15号），印发《綦江区医共体“资金池”项目绩效评价方案（试行）》（綦江卫健〔2024〕179号）并已完成2022年、2023年医共体“资金池”项目绩效评价。目前，医共体“资金池”用于系统干部能力提升占11.4%。四是持续深化“区聘镇用”改革。建立医共体牵头单位和成员单位下派人员双向选择机制。2024年5月中旬开展基层专业需求摸底调查，23家基层单位申报了心内科、呼吸内科、中医康复等方面37人的“区聘镇用”人员需求。2024年继续下派“区聘镇用”人员30人，达到上年度区级医院实际招录执业医师数的103%。五是开展“镇聘村用”改革试点。实施大学生乡村医生专项计划，协调区委编办、区人力社保局共同推进“镇聘村用”。2024年5月6日网上公布“镇聘村用”乡村医生公招简章，公开招聘“镇聘村用”乡村医生12名，招聘到6人并入岗，剩余岗位计划下半年公开招聘补齐。

（4）推动药学服务改革不够有力。

整改情况：一是加大临床药师引育。积极选派药师参加临床药师规范化培训，全区现有临床药师20人，培训中3人。目前，我区4家二级及以上公立医疗机构拥有临床药师17人，百张床位临床药师数达到0.74人。二是强化区药事管理质量控制中心建设指导。调整充实药事管理质量控制中心专家库，江苏省人民医院重庆医院、区中医院均已开设药学门诊、临床药师驻科参与临床会诊等工作。目前，开展处方点评200余次，不合理用药纳入通报、绩效考核、不合理用药记分管理。三是开展落实基本药物零差率制度执行抽查。组织街镇卫生院开展辖区村卫生室基本药物补助资金绩效考核，组织各街镇卫生院开展交叉复核。目前，基层医疗机构每季度开展辖区村卫生室督查已达46次。

3. 强化内涵建设有短板，提升医疗卫生服务能力还有差距。

（5）发挥医疗机构专科能力建设主导作用不到位。

整改情况：一是加强学科分类建设。积极支持区中医院与浙江省中医院协作，派遣两批次11人到浙江省中医院进修学习。积极推进区中医院重庆中医学院附属医院建设，派遣8人参加重庆市中医药学院骨干师资培训。加强区妇幼保健院呼吸专业、康复专业学科建设，并与重庆市儿童医院开展学术主任合作。二是积极推进学科共建。印发《2024年临床重点专科/特色专科建设项目申报和评审的通知》（綦江卫健〔2024〕201号），积极开展20个区级重点（特色）专科争创建设。

（6）提升基层卫生健康人才能力水平用力不够。

整改情况：一是不断优化基层医疗机构高级职称设置。积极强化与市卫生健康委、区人力社保局报告沟通、协调争取，扩大对基层医疗机构专业技术高级岗位设置。目前，已完成18家街镇卫生院优化专业技术岗位设置，总计增设定向副高岗位21个，其中专技六级18个，专技七级岗位3个；增设正高岗位3个，其中专技三级1个，专技四级2个。二是不断提高乡村医生能力素质。积极争取区政府支持，印发了《重庆市綦江区进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施方案》（綦江府办发〔2024〕1号），落实乡村医生专项补助财政预算。实施大学生乡村医生专项计划，积极协调区委编办、区人力社保局共同推进“镇聘村用”，公布了我区“镇聘村用”乡村医生公招简章。同时，积极推进乡村医生能力提升，基层医疗机构开展乡村医生业务培训46场次600余人次，于2024年6月20日组织了全区村卫生室乡村医生培训会。积极鼓励乡村医生参加执业（助理）医师考试，24名符合报考条件的乡村医生通过了2024年医师考试资格审核。目前，386名乡村医生中执业（助理）医师152人，占比39.4%。

（7）保障医疗服务质量安全有差距。

整改情况：一是加强培训督导。印发《重庆市綦江区医疗质量控制中心管理办法（试行）》《关于规范区级医疗质量控制中心管理的通知》等，优化设置区级质控中心20个、质控组30个。开展质控中心培训4次，召开了检验、产科、麻醉、感染管理、肿瘤等质控中心质控会议。二是严肃制度执行。督促区中医院完成疑难危重、死亡病例制度等核心制度修订。督促消毒不规范的医疗机构完成整改，认真执行《消毒管理办法》，对3家违反《消毒管理办法》的个体诊所进行了行政处罚。

4. 贯彻以预防为主的卫生与健康工作方针不够到位，落实健康中国綦江行动还有差距。

（8）统筹推动健康中国綦江行动力度不够。

整改情况：一是科学制定方案，确保整改到位。研究制定了《关于进一步调整健康中国綦江行动实施方案》（綦江推进办〔2024〕4号）、《关于健康中国綦江行动2024年工作预安排的通知》（綦江推进办〔2024〕1号）、《关于健康中国重庆行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2024—2030年）的通知》（綦江推进办〔2024〕2号）和《健康中国重庆行动—癌症防治行动实施方案（2024—2030年）的通知》（綦江推进办〔2024〕3号），明确了全年总体工作目标，确保各项工作有序开展。二是加强部门联动，协同推进工作。充分发挥健康中国綦江行动推进委员会办公室工作职责，统筹推进推委会成员单位开展工作。2024年3月20日、2024年4月10日分别召开了2024年区健康中国綦江行动工作部署会、区推进健康中国綦江行动协调会，紧紧围绕健康行动主题，安排落实全年工作任务，协调区教委、区体育局等部门以及横山镇、石壕镇、永城镇等镇协同开展全民健身行动、健康长寿老年健康促进行动、“红色文化”相关的心理健康促进行动、“苏渝綦心”心血管防治行动等。2024年4月17日组织开展健康中国綦江行动暨第36个爱国卫生月宣传活动，加大健康科普知识的宣传。

（9）完善以预防为主的公共卫生体系建设还存在不足。

整改情况：一是加快老年学科建设。按先有后优逐步推进，完成4家二级及以上综合医院老年医学科建设，指导江苏省人民医院重庆医院、区中医院、松藻煤电公司总院等3家医疗机构独立设置老年医学科，独立设置达到75%。指导江苏省人民医院重庆医院规范设立老年医学科，规范设置达到25%。二是做实做细医养结合服务。2024年1月集中对23家基层医疗卫生机构2023年的医养结合服务工作进行抽查，2024年1月31日开展医养结合服务的基层医疗卫生机构工作人员全员培训。2024年3月14日印发了2024年医养结合服务管理工作实施方案和考核标准，进一步推进工作落实。三是提高家庭医生签约服务质量。开展家庭医生落实签约居民履约情况督查。目前，家庭医生签约服务知晓率、服务率、满意度和签约居民联系电话准确率均达100％。同时，提供上门治疗、随访管理、康复、护理及家庭病床等家庭医生服务520人。四是抓好“两癌”组织管理。利用网络、电视、微信、LED、宣传车等多渠道宣传方式，广泛开展妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，提高妇女健康意识。同时，强化能力培训，组织召开全区“两癌”技术培训会，以提升专业人员技术水平来推动“两癌”早诊率、筛查质量的提高。2023年全区宫颈癌早诊率为95.16%，超过市考核标准5.16%。

（10）推进“数字健康”建设不够有力。

整改情况：一是建立推动“数字健康”建设机制。建立健全了以党委书记为第一责任人的区数字健康建设领导工作组和工作专班，并印发《关于成立綦江区数字健康建设工作组的通知》（綦江卫健发〔2023〕41号）。开展业务科室核心业务梳理工作培训会，梳理了“核心业务”架构和拆解图，上报卫生健康核心业务4项、一级业务16项、二级业务61项。二是落实数据接入任务。及时向市卫生健康委提交整改报告，并印发《关于实施健康医疗大数据通道工程工作进展情况的通报》（綦江卫健〔2023〕315号），督促辖区公立医疗机构落实数据接入任务。我区28家公立医疗卫生机构传染病监测均于2023年11月30日前通过协同接口完成监测数据对接、转正式环境运行。27家公立医疗机构医学检验数据对接和医生端改造任务完成率100%，并提前完成了基层公立医疗机构检验互认项目映射导入工作。三是持续提升数字化管理和服务能力。加强日常工作督导，开展信息系统操作培训，提高信息系统使用人员业务能力和“医防融合医生端”使用率和“医卫联动”推送慢病诊断数据核实处置率。目前，累计推送数据处置率已达96.2%。四是做好系统优化。主动开展渝康健身份认证对接和居民电子健康档案开放工作，2024年5月完成了渝康健应用对接和电子健康档案开放路径以及规则优化工作。同时，进行了“医防融合医生端”功能改进、性能改善。目前，使用记录千条以上的医疗机构已达13家占56.5%。五是加大宣传力度。积极督促基层公共卫生服务机构开展居民电子健康档案开放宣传，增强公共卫生服务的互动性。目前，辖区居民电子健康档案认证开放量达1876人次。

5. 推进行业作风整治不够扎实，履行管行业管作风责任有差距。

（11）医药领域腐败问题集中整治工作不够有力。

整改情况：一是压实责任，清单管理。完善工作任务、“两个关键”人员、自查自纠问题和廉政风险防控等4张清单。全系统梳理廉政风险点91条，修订内控流程图111个，建立健全规章制度606条。扎实开展督查，2024年3月25日至3月27日会同区纪委监委组织开展了我区医药领域腐败问题集中整治调研督导工作。2024年3月28日召开2024年全区卫生健康系统党的建设暨全面从严治党工作会，对医疗领域腐败问题集中整治作再要求再安排。二是抓好正面教育。开展政策宣讲和思想引导507次，警示教育、法制教育培训422次，谈心谈话8875人次，教育引导党员干部和医疗机构从业人员严格落实《重庆市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则（试行）》。三是逗硬违规处置。收集问题线索13条，已调查处置12条，对违纪人员给予相应处理，对不合理使用药物的医生分别予以约谈、通报、记分和绩效考核。

（12）抓行业行风整治不够实。

整改情况：一是加大行风整治力度。印发了《关于贯彻落实〈重庆市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则（试行）〉的通知》（綦江卫健发〔2024〕2号），系统全员培训，其中岗前教育115人次，业务培训6742人次，入职晋升前培训24人次，其他培训846人次；卫生专业技术人员4852人，管理人员359人，后勤人员574人，在医疗机构内提供服务、接受医疗机构管理的其他社会从业人员405人。医疗机构自查问题5个均已落实整改。二是畅通社会监督渠道。通过门户网站公布投诉举报渠道，各医疗机构相应公布院内投诉渠道。2024年至今，医疗机构受理院内医疗投诉4件，12345热线、“互联网+督查”等民呼我为平台受理医疗投诉30件，均及时调查处置。三是加强行业警示教育。2024年各医疗机构共选树先进典型332人、收到感谢信65封、锦旗280面，2024年3月组织医疗机构领导干部和重点岗位人员观看警示教育片和集体廉政谈话，2024年7月组织医疗卫生单位党组织书记到重庆市廉政教育基地开展廉政教育。四是严肃处置违规违纪行为。将贯彻执行《重庆市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则（试行）》情况纳入医院评审评价、医院巡查、评先评优、绩效分配等重要考核内容。目前，医疗机构处理违反医德医风问题5人。

（13）行业行风整治逗真碰硬不够。

整改情况：一是严格不良执业行为记分管理。目前，医疗卫生处罚医疗机构16家，责令整改、予以警告并罚款合计18.3万元、不良执业行为记分共64分；传染病处罚医疗机构28家，其中警告19家、罚款18家3万元、不良执业行为记分28家共92分；放射卫生处罚医疗机构1家，予以警告、不良执业行为记分2分。二是严格落实记分结果应用。对2023年记分的13家医疗机构主要负责人进行约谈。

6. 防范化解重大风险不够有力，树牢安全底线还有差距。

（14）落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是提高思想认识。2024年3月5日委党委会就习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述进行了学习，研究讨论了系统意识形态及网络意识形态工作存在的问题，于2024年3月13日制定印发了《綦江区卫生健康系统网络意识形态管理和舆情处置工作方案》，优化调整了委网络意识形态管理和舆情处置工作领导小组。二是压实意识形态工作责任。制定了2024年意识形态重点工作任务清单，下发《关于进一步落实意识形态工作责任制的通知》，重申了党组织负责人、分管领导、信息员等工作责任和职责要求。2024年5月—8月集中开展2024年党建工作指导督查暨意识形态领域“大走访大排查大督查”，有效督导并确保系统意识形态工作任务落实落地。三是加强审核把关。2024年4月25日系统人事干部培训会上对意识形态工作责任制落实要求进行了再明确再强调。建立了2023年度系统区管及委管干部意识形态工作责任制报告情况审核登记台账，加强了领导班子述职报告、年度考核意识形态工作责任制落实情况的审核，对未按要求报告的退回限时整改。四是健全完善阵地台账。开展了系统意识形态阵地排查清理，建立了系统网络传播平台、医疗卫生社会团体、论坛讲座及会议场所、户外宣传阵地等方面台账并落实了备案管理。

（15）防范化解网络舆情、信访问题力度不够。

整改情况：一是加强舆情处置培训。2024年5月11日和5月15日分别召开网络舆情分析会和新闻宣传暨网络舆情处置培训会，组织相关医疗卫生单位对重庆市医科学校2023年乱收费网络舆情处置情况进行复盘。对全系统2019年—2023年发生的网络舆情进行分析，邀请区委网信办就网络舆情应对与处置进行培训，进一步规范医疗卫生单位网络舆情监测和处置工作。二是加强舆情监测。制定印发了《綦江区卫生健康系统网络意识形态管理和舆情处置工作方案》，建立网络舆情监测预警处置长效工作机制，及时调整充实网络舆情监测处置人员至151人，加强卫生健康系统网络舆情监测、预警和处置工作。三是强化信访源头治理。健全完善《区卫生健康委机关信访工作制度（修订）》（綦江卫健发〔2024〕17号），就医疗机构投诉管理、医疗机构工作人员行为等进行了规范。每月召开信访稳定研判会，对信访事项进行分析、总结，制定了《綦江区卫生健康系统2024年信访稳定工作考核细则》，从源头上减少信访矛盾纠纷。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，以严的基调持续推动正风肃纪还有差距

7. 全面从严治党政治责任压得不够实，履职尽责有差距。

（16）党委落实管党治党责任有短板。

整改情况：一是加强系统治理。印发《2024年党的建设暨全面从严治党工作要点》（綦江卫健委〔2024〕28号），明确了19项工作重点任务。印发《綦江区卫生健康委党委落实全面从严治党主体责任清单（2024年修订版）》（綦江卫健委〔2024〕33号），优化完善了党委、党委主要负责人、班子成员等三张责任清单。目前，党委会研究全面从严治党工作事项52项，2024年6月24日召开党委全面从严治党专题党委会，听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报，对系统全面从严治党工作进行了再安排再要求。统筹开展了医药领域腐败问题集中整治、系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及医药卫生行业专项整治行动，在系统层面全面铺开“清廉医院”建设，进一步营造风清气正行业生态。二是警示教育常态常在。2024年4月7日党委会学习了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，进一步加强了对系统基层单位“一把手”和领导班子监督。党委书记、主任在2024年系统党的建设暨全面从严治党工作会上进行了集体廉政谈话。召开系统党组织书记述职评议会，听取基层党组织书记落实党建工作情况汇报。目前，班子成员开展干部家访54人次，廉政提醒谈话45人次。三是规范党纪政务处分执行。组织系统人事干部党纪政务处分政策学习培训，系统开展了2018年以来受党纪政务处分执行情况“回头看”。

（17）履行第一责任人责任有差距。

整改情况：一是敢于斗争、敢于批评。党委书记、主任在委领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上，向班子成员直接提批评意见13条。在2024年系统党的建设暨全面从严治党工作会上对委班子成员、机关中干和医疗卫生单位党组织负责人进行了集体廉政谈话。2024年6月20日面向医疗卫生单位党组织书记、机关党员干部讲授纪律党课，组织对党的纪律进行深入学习，进一步推动党员干部纪律规矩意识提升。二是开展系统治理。党委书记、主任坚决扛牢党委全面从严治党第一责任人责任，开展系统施治，对系统存在的不良现象和行为牵头开展了系统纪律作风专项行动，牵头开展医药领域腐败问题集中整治、系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及医药卫生行业专项整治行动，在系统层面全面铺开了“清廉医院”建设，进一步营造风清气正行业生态。

（18）履行“一岗双责”有差距。

整改情况：一是压实责任。制定了党委班子成员落实全面从严治党责任清单，进一步明确了全面从严治党工作责任，班子成员书面向党委报告了2023年度述责述廉情况。2024年6月24日在党委全面从严治党专题党委会上，班子成员报告了全面从严治党责任落实情况。二是强化监督。制定领导班子廉政谈话方案，目前，班子成员深入分管科室、联系单位开展廉政谈话45人次。结合专项督导，深入一线指导督促联系单位开展医药领域腐败问题集中整治、系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及医药卫生行业专项整治行动。

（19）派驻纪检监察组落实监督责任有差距。

整改情况：一是派驻纪检监察组同志在区卫生健康委党委会上再次传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《派驻机构工作规则》，进一步提高对纪检监督和派驻工作的认识，形成自觉接受监督的良好氛围。二是派驻纪检监察组参加区卫生健康委党委会，聚焦“三重一大事项”决策内容、决策程序、执行落实情况等关键环节，确保各项重大决策更加民主、科学、规范。三是持续深化警示教育。对区卫生健康委领导班子及下属单位领导干部、重点岗位工作人员开展有针对性的廉政谈话。督促区卫生健康委党委扎实开展“以案四说”警示教育1次，加强卫生系统党员干部开展纪法教育2次。2024年1月以来，纪检监察组开展廉政谈话26人次，上廉政党课3次，推送廉政资讯18条。四是严肃监督执纪问责。持续加强案件的查处，形成有力震慑，一体推进“三不腐”。

8. 工作作风不实不细，求真务实有差距。

（20）文风会风不实。

整改情况：一是加强会议统筹。2024年5月6日，出台《重庆市綦江区卫生健康委员会关于进一步规范卫健系统精简会议和文件规定的通知》（綦江卫健〔2024〕134号），再次重申文件会议要求，每周定期收集各科室次周预召开会议，实行打捆统筹安排。目前，召开会议36次，同比会议减少2%。二是加强调查研究。2024年5月7日出台《綦江区卫生健康系统2024年调查研究工作方案》，统筹组织开展深入基层调研工作。三是精简各类文件。2024年2月22日，收集拟出台重要文件、拟举办重大会议活动计划，收集2024年区级领导参加的重大会议活动8个、重大文件2个。目前，发文同比发文减少3%。四是加强督察督办监管。2024年6月7日印发《关于2024年1—5月份公文错情的通报》，通报委机关和各单位行文不规范，退回个别性会议通知文件5个。

（21）工作作风不够扎实。

整改情况：一是建立健全制度机制。建立了《行政执法日常监督制度》《行政执法人员考核制度》（綦江卫健〔2024〕139号）等，进一步健全完善日常监督执法工作制度。制定《2024年卫生健康执法监督检查计划》（綦卫执法〔2024〕4号）。目前，对全区被监督单位实施监督1067户次。二是规范监督检查。印发《关于组织开展“卫生监督蓝盾专项行动”工作方案的通知》（綦江卫健〔2024〕140号），整合“双随机、一公开”、专项执法、日常执法等执法活动，打表推进执法检查工作，立案查处各类卫生行政违法案件。三是强化学习培训提能力。开展2024年卫生健康行政执法人员公共法律知识及执法技能培训，对监督执法人员培训工作进行布置。同时，组织卫生健康综合行政执法人员每月开展行政执法培训学习，提升行政执法人员能力素质。四是强化审查考核。开展了2023年执法案卷评查，对照执行行政执法三项制度、行政裁量权基准制度等进行全面审查，印发了《关于行政处罚案卷评查工作的通报》（綦江卫健〔2024〕146号），不断提升卫生健康行政执法质量。

（22）为民服务意识不够强。

整改情况：一是强调研优服务。以调查研究为切入点，解决好急难愁盼，紧扣堵点难点、群众期盼，确定并开展46项调研课题。以惠民有感为落脚点，落实好优质服务，组织开展2024年卫生“三下乡”，将健康文化和医疗服务送到农村、送到基层、送到百姓家门口。以全面从严为突破点，实施好行业治理，统筹开展医疗领域腐败问题集中整治、系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及医药卫生行业专项整治行动，集中时间、集中精力、集中力量，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感和满意度。二是强执行抓落实。严格落实《诊所备案管理暂行办法》，并落实一站式窗口办理，在区市民服务中心一楼B区卫生健康委设立窗口直接收集备案材料，备案材料齐全且符合备案要求的立即予以备案。2024年至今，全区新增诊所备案 32家、新增中医诊所备案 4家、诊所备案变更25家、中医诊所备案变更2家，均当场发证。

9. 制度执行不到位，规范系统管理有差距。

（23）制度执行不严。

整改情况：修订完善了财经管理制度，对支出实行归口管理，独立运行、独立核算、严格审批。严格把关现金支付，对支付给单位的款项只能转账，对支付给个人的款项现金支付限额1000元。

（24）指导监督下属单位落实相关制度不到位。

整改情况：一是强化思想认识，严肃自查自纠。组织系统人事分管领导、人事干部于2024年4月25日进行培训，印发《关于进一步规范领导干部在社会团体兼职的通知》和《关于开展领导干部在社会团体兼职专项清理工作的通知》，组织清理社会团体兼职。在全系统开展了财经领域违法违规行为督导检查，对检查的问题情况进行了通报，重申了财务管理工作要求及纪律。二是开展财务督查，加强财务管理。集中对系统医疗卫生单位开展了财经领域违法违规行为督导检查，将财政收入减缴免缴缓缴等管理情况、财政收入坐收坐支管理情况、政府采购管理情况、“三公”经费管理情况、资产管理情况、财务管理情况等6个方面作为督查重点，对检查的问题情况进行了通报，提出工作要求。三是定期专项通报，强化采购管理。每季度通报系统各单位政府采购情况，印发《关于开展采购中的不正之风及违规乱收费问题两个专项整治行动现场调研督导的通知》（綦江卫健﹝2024﹞143号），启动2024年度医疗卫生单位政府采购专项检查。印发《关于开展卫生健康系统采购中的不正之风专项整治行动现场调研督导的通报》（綦江卫健﹝2024﹞207号），为进一步加强日常采购监督管理提出工作要求。四是强化业务知识，建立督查通报机制。开展系统公务用车（120救护车）使用情况检查，围绕公务车辆定点加油、定点停车、定点维修、定点租赁、一事一租落实情况，对6家重点单位开展实地督查。对督查和自查情况进行通报，并明文重申《进一步加强公务用车（120救护车）规范使用管理的通知》（綦江卫健白头〔2024〕35号），重申公务用车和租车管理制度。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，加强干部人才队伍建设和基层组织建设还有差距

10. 加强班子自身建设不够有力，领导班子建设还有差距。

（25）班子凝聚力战斗力不够强。

整改情况：一是互提意见，增进合力。用好批评和自我批评武器，2024年1月22日党委召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，班子成员间开诚布公、互提批评意见40条，进一步增进了共识。二是谈心谈话，统一思想。认真开展谈心谈话，党委主要负责人与班子成员开展谈心谈话7人次、班子间开展谈心谈话40人次，进一步统一了思想。三是归口管理，按时办结。2024年5月6日印发《关于进一步规范卫健系统精简会议和文件规定的通知》（綦江卫健〔2024〕134号），再次重申严格落实请示报告制度要求，请示文件统一归口办公室管理并落实台账管理，严格按程序批复。四是加强学习，强化监督。加强对纪律规章学习，先后于2024年1月18日党委会、2024年5月10日—11日班子党纪学习教育读书班集中学习了《中国共产党纪律处分条例》，在2024年2月19日、2024年4月7日党委会集中学习了中央八项规定及实施细则精神和《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，进一步强化了上级监督和同级监督意识。2024年3月28日和2024年6月24日党委书记、主任对班子成员进行了集体廉政谈话，2024年1月22日在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上班子成员报告了个人“三圈”情况，自觉接受同级监督。

（26）执行“三重一大”制度不严格。

整改情况：一是加强制度学习。2024年2月28日召开委机关干部职工大会集中学习了《中共重庆市綦江区卫生健康委员会委员会会议议事规则》，重申强调了“三重一大”议事决策范围，进一步增强了贯彻落实“三重一大”制度的自觉意识和重要性认识。二是加强组织统筹。实行“三重一大”事项每周梳理、申报工作机制，党群科每周专人收集需提交党委会审议的“三重一大”事项议题。

（27）民主生活会质量不够高。

整改情况：一是强化学习。班子成员在召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会会前对习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行了自学，并于2024年5月21日党委会中进行了再次学习。二是强化组织统筹。认真组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，会前制定并报审了会议方案。会中，党委主要负责人进行了动员并作会议要求，班子成员间严肃认真开展了批评和自我批评，互提批评意见40条。区委督导组全程到会监督指导，并对会议进行了肯定性评价。

11. 统筹干部选育管用存在短板，建设高素质专业化卫生健康干部队伍还有差距。

（28）引育人才力度不够大。

整改情况：一是加大人才引进力度。指导督促医疗卫生机构加大中高级人才引进力度，拓宽引进人才视野，已向区人力社保局申报事业单位考核招聘高层次人才72人。二是积极满足人才编制需求。积极加强与区委编办、区人力社保局对接，争取了119个委属事业单位事业编制用于2024年事业单位工作人员公招。三是用政策留人。严格执行綦江英才计划实施办法，从岗位津贴、安家津贴、购房补助、人才公寓、人才限价房、子女入学、配偶子女就业、医疗保障探亲补贴等方面加快落实，向区委组织部申报綦江英才，为人才申报研学保障津贴。2024年制定并下发《重庆市綦江区卫生健康系统领导干部联系人才工作制度》（试行），做好人才关心关爱服务，把人才联系服务工作落实到位。

（29）干部调配使用不科学。

整改情况：一是充实机关人员。积极向区委组织部申报公务员公招计划和遴选计划，及时补充机关人员，更新机关工作人员知识结构、年龄结构、专业结构。根据区委组织部公务员招录安排，完成2024年2名公务员招录工作。二是合理调配使用人员。根据区委组织部招录安排，及时安排新招录公务员到工作延续性强、岗位稳定性要求高的科室入职，进一步优化科室人员结构。各科室根据自身业务需要，开展科室人员业务能力提升培训。

（30）对基层选人用人指导监督不到位。

整改情况：一是严格执行选人用人政策，严格执行《关于印发<重庆市綦江区卫生健康系统所属事业单位中层干部任用管理办法（试行）>的通知》（綦江卫健委〔2021〕30号）、《中共重庆市綦江区卫生健康委员会委员会关于严格卫生健康系统内设机构中层干部任用管理工作的通知》（綦江卫健委〔2023〕49号），对“内设机构设置、任职资格条件、任用程序”等政策规定进行再强调，督促系统各单位组织对相关文件进行原文学习，举一反三进行自查自纠。二是加强对中层干部的指导督促，严格执行事前审批事后备案制和集中台账管理，2023年8月至今，对系统基层单位中层干部事前任职资格审核122人，完成任职备案45人。开展了系统内设机构中层干部任用管理专项抽督查，对医疗卫生单位中层干部任职情况进行抽督查。三是加强对违规选人用人惩处力度，再次重申系统内设机构中层干部人员管理相关工作要求，对选人用人工作纳入考核、纪律要求再强调，明确各医疗卫生单位选人用人情况从2024年起纳入年度考核；再次明确纪律要求，对党组织、主要领导、班子成员、组织人事、纪检、干部考察有关责任人提出要求，对违规选人用人问题一经发现进行追责问责严肃处理。

12. 抓党建工作不够扎实，发挥党建统领作用有差距。

（31）党建责任落实还不够到位。

整改情况：一是加强研究，积极打造党建示范。2024年3月5日党委会集中学习了《中共重庆市綦江区委<关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想加强党建统领持续修复净化政治生态全面提高党的领导力组织力加快建设新时代市域党建新高地示范区的意见>》，研究制定了《区卫生健康委党委贯彻落实区委<加快建设新时代市域党建新高地示范区意见>工作方案》（綦江卫健委〔2024〕21号），明确了到2027年要形成一批具有綦江卫生健康辨识度的党建名片，助力我区新时代市域党建新高地示范区建设。目前，区人民医院急诊医学科党支部、耳鼻咽喉科党支部，区中医院急诊重症医学科党支部、药学部党支部成为全市卫生健康系统公立医院党支部建设试点单位，区人民医院党委被评为“全国公立医院党建示范医院”。二是积极开展“模范机关创建”。加强与区直机关工委对接，积极开展“清廉守纪、勇为先锋”诗词朗诵会、“学习新思想建设新重庆开创新局面”微宣讲比赛。制定了党支部组织生活计划，认真落实并丰富“三会一课”，组织开展了普法讲堂、清廉讲堂、警示教育等。目前，开展组织生活16场次，共283人次。三是建立党组织书记任职谈话制度。2024年3月25日印发了《中共重庆市綦江区卫生健康委员会委员会关于印发<区卫生健康委党委直属基层党组织书记任职谈话制度（试行）>的通知》（綦江卫健委〔2024〕25号）。目前，对5名党委直属基层党组织新任职党支部书记、副书记进行了任职谈话，提工作要求。按干部管理权限，委党委对基层党组织新任职党支部书记、副书记开展任职谈话12人次。

（32）指导基层党组织建设不够有力。

整改情况：一是强化基层党建工作指导。认真落实党员领导干部党建联系工作机制。目前，党委成员到党建联系指导单位和党支部联系点开展联系指导56次，协调解决问题7个。党委成员带队组成6个组在系统中集中开展党建工作指导督查暨2024年度意识形态领域“大走访大排查大督查”。二是定期组织党务干部培训学习。2024年6月18日—20日组织开展了2024年系统新任党支部书记暨党务干部能力提升专题培训班，围绕学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、党风廉政建设、清廉医院建设等方面内容，培训基层党组织书记39人、新任党支部书记17人、新任党务干部11人。三是严格执行组织生活制度。组织机关一、二党支部自查自纠问题3个，制定整改措施7条，现均完成整改。进一步严格监督管理，落实会前通知、会议签到，机关党组织组织开展了普法讲堂、清廉讲堂、警示教育等，开展组织生活16场次，共计283人次。四是严把发展党员程序关。2024年4月8日印发了《关于重申发展党员工作规程的通知》（綦江卫健委白头〔2024〕6号），重申了发展党员程序和规范。2024年上半年落实入党积极分子备案1人。

（33）教育管理监督党员有差距。

整改情况：一是强学习提意识。印发《区卫生健康系统开展党纪学习教育的实施方案》，分类分层组织系统党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》。2024年5月在系统中集中开展以“医德医风”为主题的主题党日，组织系统党员干部学习《中华人民共和国医师法》《护士条例》《重庆市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规。组织“普法讲堂”，法律顾问付建波讲解《医疗纠纷预防与处理》《预防职务犯罪》等法律知识。组织“清廉讲堂”，区纪委常委就《中国共产党纪律处分条例》作了专题学习辅导，党委书记、主任讲授了纪律党课，进一步强化医疗机构党员干部廉洁从业、廉洁从政意识。二是强化警示教育提醒。常态化发送廉政资讯87条，在元旦、五一节等节点发送廉政提醒4条次，警示教育2000余人次。目前，班子成员深入分管科室、联系单位开展廉政谈话45人次，督促分管领域排查廉政风险点，指导防控措施制定。2024年3月28日，在2024年系统党的建设暨全面从严治党工作会上，组织系统党员干部集中观看了《广安邻水县第二人民医院腐败案》警示教育片，党委书记、主任在会上开展集体廉政提醒谈话。三是开展行业系统治理。统筹开展医药领域腐败问题集中整治、系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及医药卫生行业专项整治行动，在系统层面全面铺开了“清廉医院”建设，制定了《关于贯彻落实<重庆市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则（试行）>的通知》（綦江卫健发〔2024〕2号），进一步加强了党员干部和医疗机构从业人员廉洁从业、廉洁从政的意识。

（四）落实巡察整改不够到位，抓实“后半篇”文章还有差距

13. 落实巡察整改主体责任不够到位，持续用力抓整改有差距。

整改情况：一是组织开展回头看。2024年3月14日委巡察反馈意见整改领导小组会上，组织机关各科室对上一轮巡察反馈意见整改落实情况“回头看”，对梳理出的4个未完全整改到位的问题纳入持续整改，建立了整改台账。二是加强政策落实。严格执行綦江英才计划实施办法，从岗位津贴、安家津贴、购房补贴等方面做好政策激励，积极向区委组织部申报綦江英才，为人才申报研学保障津贴。

三、下一步工作安排

经过整改，全委上下鼓足干劲、齐心协力抓整改，制度机制得到了不断完善、干部能力得到了不断提升。下一步，我委将持续把落实区委巡察反馈意见整改作为重大政治任务，坚持整改目标不变、进度不缓、力度不减，全面深入抓好整改工作，以扎扎实实的整改成效助推我区卫生健康事业高质量发展。

一是坚决扛牢主体责任。坚持把整改问题的过程变为净化党内风气、改善政治生态的过程，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续深入学习习近平总书记关于巡视重要指示精神，准确把握巡察整改的部署要求，以实实在在的整改成效诠释对党的忠诚。

二是坚决抓好后续整改。对已完成整改并需长期坚持的，开展整改“回头看”，着力巩固拓展整改成效，抓好查漏补缺，防止问题反弹；对尚未整改完成的，对标对表不打折、不减压，抓到底、抵到抓，确保区委巡察反馈意见全面落实整改。

三是全力抓好整改成果转化。坚持以巡察反馈意见整改为契机，把落实整改与抓实抓细医疗管理、公卫管理、人才队伍建设高质量发展结合起来，持续补齐短板强弱项，建立健全长效制度机制，把巡察成效体现在推动卫生健康事业高质量发展的实践之中。

中共重庆市綦江区人力资源和社会保障局党组

巡察整改进展情况通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年10月中旬至12月中旬，区委第四巡察组对我局进行了常规巡察。2024年1月17日，区委第四巡察组反馈指出了4个方面15项问题。针对巡察反馈意见，局党组高度重视，迅速行动，以问题为导向，深入剖析原因，明确整改方向，扎实进行整改，并取得了一定成效。现将整改落实情况通报如下：

一、压实工作责任，推动整改有序进行

（一）强化主体责任，推动工作扎实开展

局党组始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实强化整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动全面从严治党走深走实，推进人力社保各项工作扎实开展。

1.加强领导，明确责任。成立了以局党组书记为组长、各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的区委巡察反馈意见整改工作领导小组，并明确了工作具体职责。

2.及时部署，强化措施。收到区委巡察组反馈意见后，局党组高度重视，积极安排部署整改工作，于2024年1月30日召开党组班子成员会专题研究巡察反馈意见整改相关工作，制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任科室、整改时限，切实把整改工作落实落细。

3.强化督促，注重实效。局党组先后召开4次党组班子成员会研究安排巡察整改工作，听取巡察整改情况汇报，坚持“长短结合”，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的问题做到立行立改；对需要一段时间解决的问题按照整改方案明确责任提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力、抓实抓牢，做到不解决问题不达标准绝不松懈。

（二）履行第一责任人责任，确保工作落到实处

局党组书记作为巡察整改工作第一责任人，把带头抓好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，以上率下、高位推动，确保整改工作落到实处、取得实效。

1.统一思想，严格要求。在区委第四巡察组巡察区人力社保局党组情况反馈会上，要求把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，进一步提高政治站位，以高度的政治责任感正视问题、深度对照分析、找准问题症结、提出切实可行的整改措施，确保在规定时间内全面完成巡察后半篇文章。

2.强化领导，确保成效。担任巡察整改工作领导小组组长，主持召开了巡察整改专题民主生活会1次，召集党组班子成员会议专题研究4次，做到亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并要求班子成员牵头抓好自己分管领域的整改工作。

3.亲自认领，抓好整改。局党组书记牵头认领贯彻落实上级重大决策部署不到位、党组主动履行全面从严治党责任意识不强、党组书记履行第一责任人责任有差距、局党组班子作用发挥不够充分、执行民主集中制有差距等13项具体问题的整改，并制定整改措施34项，确保问题得到整改。

4.统筹协调，推动发展。为确保整改工作取得实效，局党组书记召开4次党组班子成员会听取整改推进情况汇报，及时解决整改工作过程中发现的问题。坚持把巡察整改落实与推动当前人力社保重点工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改实效推动人力社保事业高质量发展。

二、强化问题导向，确保集中整改成效

（一）贯彻落实上级决策部署不够有力，推动高质量发展有差距方面

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不全面。

（1）理论学习有漏项。

整改情况：一是根据区委宣传部、区委组织部关于印发《2024年度全区党委（党组）理论学习中心组学习意见》的通知，制定并印发了《2024年度党组理论学习中心组学习计划》，并按照计划打表推进中心组学习。二是严格落实“第一议题”制度，局党组班子成员会第一项议题就是学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示批示精神。三是做到每次中心组均有学习方案，并围绕习近平新时代中国特色社会主义思想进行了学习，跟进学习了习近平总书记近期讲话精神和重要指示批示精神，补学了习近平总书记对人力社保工作的重要指示批示精神和区委要求学习的内容。

（2）结合实际思考谋划不够。

整改情况：一是制定并印发了《2024年度党组理论学习中心组学习计划》，每次学习前制定方案，安排人员进行研讨发言，做到了会前有方案，学中有讨论，确保理论学习有效果。二是在党组中心组（扩大）学习会上，传达学习了上级有关会议精神，并结合实际研讨工作发展思路，提出了贯彻措施。

（3）贯彻落实上级重大决策部署不到位。

整改情况：1. 在就业方面。一是狠抓责任落实，夯实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室牵头抓的工作格局，局领导定期向区领导汇报城镇新增就业目标任务完成情况，亲自调度各街镇完成进度。二是强化业务培训，及时开展业务培训，指导街镇摸排城镇新增就业人员，全方位、多渠道收集整理城镇新增就业人员实名制信息。三是强化数据核查，认真核查统计数据台账，确保城镇新增就业实名制信息真实、准确、完整，严格把控数据质量。四是及时向上对接，2次向市局汇报，由于产业结构调整等因素，市局2024年下发城镇新增就业目标任务由2023年的9500人降低至8100人。截至20249年月底已超额完成全年目标任务。

2. 在社保卡申领方面。一是认真落实市局要求，不再单独统计申领电子社保卡人口覆盖率数据，仅统计全市数据，现全市电子社保卡人口覆盖率为70.8%。二是“社保卡持卡人数”按照属地参保人数统计，目前我区持卡人数为69.74万人。三是在2023年11月27日至2024年2月29日开展綦江区“社会保障卡惠民服务季”宣传系列活动，利用公共广告平台，在高速路出入口T型广告牌、长途汽车站和市民服务大厅等人流量大的公交站台广告栏投放宣传广告，最大限度提高社保卡的知晓度。

3. 在技能培训方面。加强与市级单位合作，截至目前我区已引进重庆市公共实训中心、重庆五一高级技工学校、重庆市飞驶特职业培训学校、重庆创富管理咨询培训学校等8家市级培训机构备案开展各类企业职工培训；设立和引进各类鉴定评价机构有24家，其中社会评价机构1家（职教中心）、自主评价机构2家（旗能电铝、友利森）、市级备案鉴定评价机构21家（重庆市公共实训中心、重庆市人才大市场、重庆五一高级技工学校、重庆新洁净培训学校、重庆子漫营养健康职业培训学校、重庆市嘉禾职业培训学校等）。2024年以来我区共开展专项鉴定548人，鉴定合格528人。下一步我局将继续严格按照《关于印发2024年补贴性职业技能培训和技能评价指导性计划的通知》（渝人社办〔2024〕56号）要求，将服务技能人才就业创业、成长成才作为重要工作内容，加强统筹协调，鼓励广大技能劳动者参加职业技能等级评价，按照序时进度稳步推进评价工作，根据本地实际，合理调整各类评价规模。加强技术技能人才职业发展贯通，引导专业技术人员参加技能人才评价。

4. 2024年第4次局党组班子成员会专题听取了《关于綦江区全面融入成渝地区双城经济圈建设暨“抓项目促投资”专项行动工作推进情况汇报》，要求重点项目要心中有数、任务落实要常谋常抓、谋划亮点要结合区位特点。2024年川渝地区法治人社培训在綦江举行，在创业大赛、技能大赛中相互派人参加，实现就业、社保、人力资源等方面的深度合作。

2. 落实改革任务力度不够。

（4）大科室改革成效不佳。

整改情况：在每次召开的中心组（扩大）学习会上，局领导对科室重点工作进行部署安排，让牵头科长和科长们都主动参与、共同讨论，形成抓总与分工并存格局，科长们既有压力又有动力。

（5）推进就业服务机制改革有差距。

整改情况：一是新开发“綦心帮”智能就业服务平台，并作为软件支撑纳入智慧型公共人力资源市场，确保正常运行。二是万达、新街子“零工驿站”升级维护已经完成，在古南街道綦齿社区新建“零工驿站”，邀请区委巡察组完成验收，并已投入使用。我区“零工驿站”在短期内取得一定成效，学习强国、重庆广电第一眼、綦江发布、綦江新闻联播和南州清风等众多媒体对綦江“零工驿站”运行情况进行了宣传报道。下一步，我们将继续加大零工驿站的建设力度，在全区其他有需求有条件的村社区继续推行，以零工“小市场”来服务就业“大民生”。三是经市人力社保局同意，綦江区开展全市第一批“15+5”人社便民服务圈建设，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式将人社业务下沉至基层，以村（社区）党群服务中心为主，积极拓展“社银”“社邮”“社商”合作渠道，全区已建成“15+5”人社便民服务点564个。四是为实现规划建设的196个便民服务点能直接受理办理业务，在前期已通金保网的基础上，为97个村增配高拍仪、扫码墩（枪）等受办设备，实现18项人力社保公共业务可在196个点受理办理，就业登记、失业登记、个人参保证明查询打印等8项业务“即到即办”；失业保险金申领、城乡居民养老保险参保等10项业务“限时办结”。五是持续加大“社银”“社邮”“社商”合作，落实市级战略合作协议要求，特别是结合邮政系统资源丰富、站点分布广、群众认可度高等优势，将高频低风险事项交由银行网点办理，如社会保障卡的发放，通过合作，截止2024年9月已通过银行直接发放23042张卡。六是通过人力社保局工作人员上门指导，开展业务培训，印制业务受理指南等形式，细化业务受理办理事项，推进业务办理标准化，实现了“简便办”“上门帮您办”“提速办”。

（6）推进数字重庆建设不够有力。

整改情况：一是成立数字重庆建设工作领导小组，共梳理核心业务5项、一级业务21项、二级业务126项、业务拆解1065项。二是协助市人力社保局做好“招工就业”“重点群体就业帮扶”“社会保险精准扩面”“养老待遇暂停发放人员资格认证核查”等多跨事件开发。三是积极做好灵活就业、职工退休、大学生创新创业等6项“一件事一次办”，如2024年已办理职工退休225件次、灵活就业568件次，更加方便了群众办理各项业务。四是积极参与数字人社建设“揭榜领题”，多次到市局有关处室对接联系工作，我区申报的待遇补贴“一卡通”应用场景已获市人力社保局批准，市人社局信息中心已派人来綦指导，已召开全区居民服务“一卡通”工作推进会，印发《重庆市綦江区居民服务“一卡通”工作推进方案》（綦江府办〔2024〕42号）。

3. 推动就业政策落地和人才服务成效提升有差距。

（7）促进就业工作成效不明显。

整改情况：一是搭平台，拓宽就业信息渠道，2023年通过开展线上线下招聘活动96场、建立零工驿站2个，2024年通过开展线上线下招聘活动65场、新建零工驿站1个，为失业人员提供就业信息、搭建对接交流平台，积极帮助推荐就业。二是对登记失业人员就业困难人员开展“1311”就业帮扶，帮助失业就业困难人员尽快实现就业。2024年城镇新增就业目标任务已全面完成。三是立足培训需求，提升培训服务。针对培训需求，结合实际，坚持“培训定员、科学定时、就业定向”三定原则创新开展各类培训。通过智慧人社培训系统对区内有培训意愿的登记失业人员进行电话联系并组织培训。同时结合“一库四联盟”内公共资源，依托人力资源信息库收集农民工、脱贫人口、高校毕业生等重点群体就业需求，结合我区重点产业用工和培训需求，开展有针对性的职业技能培训。四是严格按照《关于印发2024年补贴性职业技能培训和技能评价指导性计划的通知》（渝人社办〔2024〕56号）要求，加强对享受政府补贴的培训机构、授课师资、考核发证、广告宣传、招生活动、收费等方面监管，严格做到“四严禁一必须”，即：严禁培训机构以招生费等名义直接或变相买卖生源，严禁与参训人员串通提供虚假信息参加培训或技能评价，严禁以联合办学、培训合作等名义转包培训项目，严禁为申领补贴开展的“拼凑人数式”“滥竽充数式”“生活兴趣式”培训，培训班次管理人员必须为该培训机构专职人员。加强与企业对接，及时了解企业的培训需求，坚持“企业需要什么人才，我们就培训什么项目”的原则，通过区中小企业服务中心有针对性的组织开展各类企业职工培训，积极倡导各企业与区内外培训机构根据企业需求开展“订单式”人才培训新模式。五是已制订实训中心运营方案、2024年培训计划，綦江区宏旭职业技能培训学校申请利用基地开展培训，局党组班子成员会已研究通过。六是2024年4月綦江区名师堂职业培训学校已完成2期培训技能培训，已在发挥基地的公共性和共享性作用，实现实训基地的社会效益。

（8）就业资金使用结构失衡。

整改情况：一是减少公益性岗位支出。紧盯重点人群，合理安置公益性岗位，合理分配公益性岗位名额，优化岗位设置，合理调整工作时长，非全日制公益性岗位支出减少约50%。二是加强监督管理，2023年对申请灵活就业人员社保补贴人员就业真实性进行了全员核查，对申请用人单位社保补贴的企业进行了部分抽查。2023年灵活就业社保补贴发放人数3473人次。三是严格落实“两目录一系统”制度，按照“凡补必进、不进不补”的原则，通过职业培训“免申即享”系统，使用实时监控、每日打卡、每课拍照等监管技术，并及时将资金拨付凭证上传管理系统，确保培训信息数据的真实性、准确性、完整性，做到账实相符、账表相符。四是收集优质岗位信息，开展就业援助月、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生春季专场、民营企业服务月、百日千万专项行动等各类线上线下专场招聘会65场，提供就业岗位3.5万余个，为企业和求职者搭建招聘桥梁。五是加强零工驿站的网络建设力度，完善零工驿站的考核管理。制定并下发《重庆市綦江区就业工作领导小组办公室关于印发<綦江区零工驿站绩效考核暂行办法>的通知》（綦就领办〔2024〕4号）。

（9）以培训促就业质效不高。

整改情况：一是严格按照《关于印发2024年补贴性职业技能培训和技能评价指导性计划的通知》（渝人社办〔2024〕56号）要求，对于不符合区域产业发展、企业岗位需求、劳动者就业意愿的低效无效培训项目和重度残疾（一级、二级）、超过劳动年龄以及无就业意愿等人员，不再纳入本地人力社保部门的培训范围。落实《就业补助资金管理办法》，累计参加3次补贴性职业技能培训的，不再纳入就业补助资金的培训对象。二是严格按照《关于印发2024年补贴性职业技能培训和技能评价指导性计划的通知》（渝人社办〔2024〕56号）要求，锚定“优技能、强根基、促就业”目标，采取“企业拿岗位、院校出培训、政府优服务”，全面推行“岗位+培训+就业”“用工企业+培训机构+人力资源机构”“紧缺工种目录+培训机构目录+培训补贴目录”3个“3+”组训模式，构建以产业用工为需求、人才培养为基础、技能评价为纽带的培训链。建立培训开班信息发布与评价信息联动机制，推动培训、评价无缝衔接。健全“一库四联盟”“鲁渝劳务协作”“一区两群”协同机制，支持“渝家人”“渝能人”等培训品牌建设，用好“渝职聘”平台，推广职业培训券，及时收集企业用工信息、培训学员就业意愿，推动实现人岗适配、定向送工。

（10）人才服务工作质量不高。

整改情况：一是我区人才服务专员到市人力社保局参加了业务培训，在人才工作面临的新形势下进一步细化落实了我区人才服务事项，提升了服务质量。二是制定了人才流入考核实施细则，明确了各部门引进人才指标和考核，每月统计监测人才流入情况。三是组织召开人才交流座谈会3次，听取人才建议意见，及时解决人才提出的问题。四是2023年有462人通过鉴定评价取得高级工以上职业资格证书；2024年鉴定评价工作有序推进中。五是2024年我区设站单位已引进2名博士进站，开展课题研究。

4. 促进劳动和社会保障工作用力不足。

（11）社保参保扩面提质力度不够。

整改情况：一是印发《2024年綦江区人力社保宣传工作要点》，要求各街镇要结合人力社保工作特别是参保扩面工作，开展社会保险“三进三送”、社保服务进万家等活动，大力宣传养老保险政策，扩大政策覆盖面，提升政策知晓度。区级层面，以“走心为民心 社保暖巴渝”为主题，利用12333主题宣传日，开展了4场大型的宣传活动，同时利用网络新媒体平台、公交车、电梯广告、T型牌等渠道开展宣传，积极营造全民参保的氛围。印制社会保险宣传资料下发到各街镇进行政策宣传。二是目前已经下放了部分业务到街镇、村（社区）办理，极大的方便了群众就近办，积极引导办事群众网上办。三是同税务、市场监管等部门进行联动，实现了数据共享。分析整理了参保资源下发街镇。四是2023年完成了市局下发基本养老保险精准扩面计划新增人数的311%，2024年已全面完成扩面目标任务。

（12）社保经办审核不严。

整改情况：一是参保时必须进行要件审查，经办过程严格按政策实行受办分离，对中、高风险事项还要进行一级二级复核。事中事后对系统预警产生的疑点数据及时处理，逐一销号。二是健全漏投补缴制度，每月通过社保办公会集体研究决定补缴事宜，建好了补缴台账。

（13）劳动保障监察执法有差距。

整改情况：一是组织劳动保障监察执法人员参加司法局组织的行政执法培训、人社局劳动关系板块式业务培训、科务会等，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》（重庆市人民政府令第355号）《重庆市人力资源和社会保障局规范行政处罚裁量权办法》（渝人社发〔2023〕34号）等法律法规，不断提高业务水平和办案能力。二是长期坚持并执行经办、初审、复核、审批的岗位制约机制，落实执行监督相互分离，以及分事行权、分岗设权、分级授权的原则，2024年1月至9月未发生因工作人员缺乏责任心导致文书内容信息错漏的重启案件。三是根据法院判决已将相关工伤人员的工伤保险待遇予以支付，保障工伤职工的待遇。对涉及工作人员进行了批评，查找了业务风险点。定期开展科务会，进行业务和法律知识学习，提高了工作人员的责任心、业务能力及对法律知识的掌握。

5. 防范化解重大风险不够有力。

（14）落实社保基金安全监管责任不到位。

整改情况：一是按照全覆盖检查原则，加大了对人社部和市局下发疑点数据按比例线下抽查力度，确保业务经办不出错。二是由局领导带队、稽核管理科牵头，结合社保经办突出问题专项整治开展相应核查工作。三是建立疑点数据台账，并对存在问题进行梳理、排查，强化问题整改和销号管理，并对业务经办权限的开设和取消落实了审核程序。四是对“双改”工作中高风险疑点数据核查实行“一案一档”核查，形成闭环才销号。

（15）履行保障农民工工资支付职能不到位。

整改情况：一是印发《重庆市綦江区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展欠薪治理“百日攻坚战”暨根治欠薪冬季专项行动的通知》（綦治欠办〔2023〕52号），召开7次区根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，印发2期专题会议纪要，进一步发挥牵头协调作用。二是通过发送工作提示函、督办函、劳动保障监察建议书、欠薪线索交办等多种方式，进一步督促区城乡建委、交通局、水利局等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任。三是区治欠办常态化开展日常巡查和专项执法检查，累计开展监察执法50余次，检查项目工地70余个，安装农民工工资支付监控预警平台66个，进一步加强欠薪隐患排查。积极化解处置各类欠薪矛盾事件，约谈相关责任单位和施工企业，督促其严格落实工资支付主体责任，积极化解职工欠薪。

（16）对人事考试潜在风险预判不足。

整改情况：一是参与全市集中考试，分散考试人员。2023年下半年、2024年上半年我区事业单位公开招聘，均参加市属事业单位及部分区县属事业单位公开招聘集中笔试，分散了参考人员；2023年11月，我区发布公告赴校园开展招聘，招聘事业单位工作人员62名。二是合理确定分类招聘时间。2024年我区分上、下半年开展事业单位公开招聘，考核招聘与公开招聘分开组织，目前已完成我区2024年上半年事业单位公开招聘笔试、面试和考核招聘的笔试、面试工作。三是部门形成合力，提供优质服务。2023年下半年、2024年上半年我区事业单位公开招聘笔试前，我局主动对接相关部门，分单位印发了《关于配合做好我区事业单位公开招聘工作人员笔试工作的函》，保障我区事业单位公开招聘考试顺利开展，特别是与区商务委联系，通过温馨提示的方式向考生推介了信誉好、服务优、不涨价的酒店。与区公安局、交通运输委加强沟通联系，确保交通顺畅。

6. 落实意识形态工作责任制有差距。

（17）对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是2023年和2024年均制定了《意识形态工作重点任务责任清单》，班子成员人人责任在肩。2023年局党组会通报及研究意识形态（网络意识形态）工作5次，2024年局党组会通报及研究意识形态工作已有5次。二是党组班子民主生活会对照检查材料及班子成员个人发言提纲、年度述职报告中均报告了意识形态工作情况。

（18）意识形态阵地管控不到位。

整改情况：一是制定《“三审三校”工作制度》（綦江人社〔2024〕13号），并严格按制落实。二是按照“谁主办、谁发布、谁审核、谁负责”原则，现“綦江人社”微信公众号公布文章，均由经办人员、科室负责人、分管领导审核。三是已加强工作人员责任心教育，贯彻执行培训工作课堂教学意识形态责任制。四是每个培训班都安排跟班人员，仔细做好课前准备，安排每一位授课老师课前签订课堂教学意识形态责任书。

（19）网络良好生态引导功能发挥不够。

整改情况：一是关注各级党代会、党的全会、全国“两会”召开情况，通过“綦江人社”微信公众号转发相关信息。如2024年全国两会期间，“綦江人社”公众号已转发两会相关内容。二是已建立与宣传部门的沟通机制，掌握宣传口径，按要求开展宣传工作。三是制定《“三审三校”工作制度》（綦江人社〔2024〕13号），并严格按制落实。

（二）落实全面从严治党战略部署有差距，重点领域和关键岗位廉政风险问题较突出方面

7. 主体责任落实不够到位。

（20）党组主动履行全面从严治党责任意识不强。

整改情况：一是2024年4月18日召开的第5次党组班子成员会上研究了《落实全面从严治党主体责任清单》等3个清单，并印发落实。二是新修订《廉政风险手册》，聚焦班子和一把手，排查了班子集体及“一把手”廉政风险点。

（21）党组书记履行第一责任人责任有差距。

整改情况：一是已将《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》纳入2023年度第11次中心组学习自学内容，进行学习。二是局党组书记已于2023年12月前对班子成员进行廉政谈话。三是在2024年度第1次、第2次、第4次中心组（扩大）学习会上学习了各级通报的典型案例，用身边人身边事警示了党员干部。

（22）班子成员履行“一岗双责”责任不到位。

整改情况：严格执行局党组印发的《党风廉政建设制度（试行）》，班子成员将全面从严治党要求融入到分管业务工作，通过谈心谈话等方式加强对干部的全方位了解，已于2023年末对分管科室人员开展廉政谈话。

8. 监督责任履行不够有力。

（23）派驻纪检监察组政治监督还不到位。

整改情况：一是认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》要求，督促党组主要负责人认真履行全面从严治党第一责任人责任，要求党组成员严格履行“一岗双责”。结合党纪学习教育，对近年来巡视巡察、审计等监督发现问题责任领导进行提醒谈话，并向党组主要负责人反馈日常监督中发现的在内部管理和财务管理方面存在的问题，要求查漏补缺、举一反三，健全完善相关制度。二是严格落实区纪委监委《关于进一步推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》要求，将市委巡视反馈意见和区委巡察反馈意见的整改情况、整治群众身边不正之风和腐败问题（社会保险经办突出问题专项整治）推进情况，以及以案促改、以案促治推进情况纳入政治监督个性清单并开展相关监督。

（24）派驻纪检监察组监督乏力。

整改情况：通过开展警示教育、参与专项检查、列席党组会等形式，对大额资金使用、政府项目采购、人员职级晋升等“三重一大”事项加强监督。协助配合第五监督检查室对区审计局反馈问题进行调查核实。

9. 重点领域监管存在薄弱环节。

（25）发放就业和社保补贴审核把关不严。

整改情况：一是配合司法机关推进骗取就业见习补贴资金案件侦查和审理工作。二是制定了《就业见习专项整治工作方案》，成立了专班，召开了全区见习基地大会，宣传见习政策，加强见习工作自查自纠。三是分组常态化开展见习基地日常检查工作，核实见习活动真实性，规范见习基地管理。四是按照市人才交流中心要求，实时监督见习人员开展每天打卡，对每位见习人员实行电话回访。五是加强业务培训，提升业务技能，规范就失业登记。六是定期开展灵活就业社保补贴、用人单位社保补贴检查；严格审核申报资料的准确性、真实性、完整性，确保惠民政策落到实处。。

（26）执行政府项目采购制度不到位。

整改情况：一是完善项目采购专班，建立了由分管领导及规划、财务、基金科和相关业务科室组成的采购领导小组。二是完善项目采购程序，从提出项目、编制方案、党组研究、实施采购等方面进行了完善。三是健全了采购监管，于2024年4月18日经局党组班子成员会集体审议修订《财务管理制度》，对采购项目根据限额支出管理审批后采购，并明确了监督责任。

（27）购买服务存在廉政风险。

整改情况：一是严格落实《内部控制制度》《财务管理制度》等相关制度，科学合理制定采购方案，确保方案可行、资源节约且无排他性，确保采购程序合法合规。二是2023年12月1日开展“以案四说”警示教育暨以案促改、促治工作部署会、12月15日开展社保基金安全警示教育大会、2024年4月17日召开綦江区人力社保行业廉政建设暨社保经办突出问题专项整治行动动员部署会。三是严格执行《内部控制制度》《财务管理制度》等相关制度，严格按采购相关流程组织采购，防范可能存在的风险隐患。

10. 作风建设不够严实。

（28）工作作风不够扎实。

整改情况：一是制定板块式业务培训方案，并在各板块开展了业务学习，不断提高业务能力和办事效率。二是开展学人社法规、优营商环境、助改革攻坚普法宣传活动，提高政务知晓度。三是加强干部教育管理，常态化开展警示教育，在2023年12月召开了“以案四说”警示教育暨以案促改、促治工作会。在2024年度第1次、第2次、第4次中心组（扩大）学习会上学习了各级通报的典型案例，用身边人身边事警示了党员干部。四是按照“一表通”工作要求，现已上线市级“就业帮扶车间统计台账”和“以工代赈用工、劳务报酬发放、培训情况台账”两个台账，区级“农民工返乡回流台账”和“社保卡制卡台账”两个台账，到基层的报表台账已减少到了4张。五是进一步落实中央、市、区给基层减负精神，经第8次党组班子成员会议定，暂缓给街镇下达考核指标，按人力社保购买服务项目与全市层面的赛马比拼项目优化组织实施。

（29）主动服务意识不够强。

整改情况：一是加强政策宣传，通过官方微信、融媒体等平台大力宣传失业保险稳岗返还“免申即享”等政策。二是对符合政策的企业点对点发送“免申即享”等政策短信提示。三是建立QQ群，线上指导企业在网上办理各项业务。四是组织局内工作人员、街镇人社专员、劳动保障协管员电话通知企业、人员符合政策享受条件。2023年发放失业保险稳岗返还1855户企业1242.93万元。

（30）落实勤俭节约过“紧日子”思想不够牢固。

整改情况：一是2024年第4次党组班子成员会通过全局系统2024年预算批复明细时，强调了要强化节约意识，要把“过紧日子”的要求贯穿始终，率先垂范，勤俭节约，并通过影响和带动身边的人，形成崇尚节俭、反对奢侈的社会氛围。第5次党组班子成员会上，再次强调过“紧日子”的相关要求。并印发《关于严格落实党政机关过紧日子的通知》（綦江人社〔2024〕41号）。二是提交党组班子成员会议题时，针对涉及资金支出的项目，均要求对可行性、必要性进行论证，确保其合理性。上会讨论时做到所需标的清楚、建议理由清楚、概算总额清楚。三是印发《财务管理制度》（綦江人社组〔2024〕23号），明确：凡一次性计划开支在10000元（含）以上的经费支出，由业务经办科室（单位）会同规划财务科共同询价或经财政评审后拟定实施方案，填制《经费支出申请表》。

（三）贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线不到位，锻造堪当现代化建设重任高素质干部队伍不够有力方面

11. 领导班子建设有弱项。

（31）局党组班子作用发挥不够充分。

整改情况：一是2024年一季度我局申报的《做实“小綦服务专员”、打造“千人进千企”升级版》《妥善处置公益性岗位兜底安置的385名淘汰煤炭落后产能职工》《通过园区薪酬制度改革带动形成30：1的岗位竞争，改革突破落地见效》分别荣获市人力社保局惠民强企口碑榜、除险固安示范榜、改革突破成果榜。二是乡村人才振兴示范区创建工作正在有序推进。三是2024年1月26日、2月2日分别召开根治拖欠农民工工资工作会，就春节前后保障农民工工资支付工作进行专题研究，实现双清零的目标。四是在主题教育中，班子成员领题，深入开展调查研究，谋划思考解决问题的途径，并形成调研报告8份。

（33）执行民主集中制有差距。

整改情况：一是经区人力社保局2024年第4次党组班子成员会审议通过了《“三重一大”决策制度（试行）》，并以綦江人社组〔2024〕12号文件印发。二是召开党组班子成员会时，提前将议题内容传入“綦政办”会议系统模块，让班子成员了解议题的具体情况，每个议题均要求班子成员发表意见或表态，认真做好会议记录，确保记录真实、准确、完整。三是已严格执行党组书记末位表态制。

（34）落实党的组织生活制度有差距。

整改情况：一是严格按照专题民主生活会要求，制定了专题民主生活会方案，撰写了班子对照材料，领导班子成员个人发言提纲、整改方案等材料。二是会上班子成员以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，认真开展批评和自我批评，收集批评意见共计72条，会议达到了交流思想、相互帮助、增进共识、团结奋进的好效果。三是班子成员在民主生活会上如实报告了房产、婚姻、股票购买等情况，对无变化的，也在会上进行了说明。四是严格落实个人事项报告制度，班子成员如实填写个人事项，并经组织部预审，坚决防止漏报瞒报。

12. 干部队伍建设有差距。

（35）选人用人工作存在薄弱环节。

整改情况：一是严格落实科级干部轮岗交流制度，已进行了干部轮岗交流。二是对干部精准选用，严格执行“人岗相适、人事相宜”匹配干部的原则。

（36）干部日常教育监管不到位。

整改情况：一是在大厅安装了反诈宣传机器一台，常态宣传反诈。二是不定期的将反诈案例推送到相关群，提高干部职工反诈意识。三是与全局干部职工签订了反诈承诺书。四是抓好干部文明教育，一季度对全局干部职工开展文明教育1次。

（37）干部档案管理不够规范。

整改情况：完善干部选任记实档案，装订成册形成完整的记实专卷；干部人事档案缺失材料已补齐归档。

13. 抓基层党建工作有短板。

（38）落实党建工作责任制不够有力。

整改情况：一是印发了《2024年党的建设工作要点》，将模范机关创建纳入了工作要点。制定并印发《模范机关创建实施方案》，努力创建模范机关。二是加强对下属基层党组织的督促指导，党支部书记在党组中心组（扩大）学习会、科务会上报告学习工作情况。三是从2024年度机关党委工作计划起，已根据每年的工作情况及时总结经验，制定切实可行的工作计划，经党委研究印发，真正做到每年党建工作都有亮点。

（39）基层组织建设有弱项。

整改情况：一是严格按照要求同步设置机关纪委。二是适时调整党支部书记人选。

（40）落实支部组织生活制度有差距。

整改情况：一是对组织生活会明确要求，不以工作建议代替批评意见，批评与自我批评不讲空话套话，不搞一团和气，谈问题见人见事。2023年度组织生活会整体效果较好。二是进一步完善了支部学习制度，丰富活动内容，结合实际开展了“主题党日”活动，长期坚持“人人上讲堂 全员展风采”学习微讲堂。

（四）落实巡察审计整改不到位，整改实效不够方面

14. 落实巡察整改两个责任不够有力。

（41）党组主体责任落实不到位。

整改情况：一是收集整改进度，并分别在4月18日、5月22日、6月26日的党组班子成员会上进行专题研究，督促完成整改。二是目前暂无班子成员分工调整，无需进行整改任务交接。

（42）党组书记落实第一责任人责任不到位。

整改情况：一是局党组书记于2024年1月30日主持召开党组班子成员会，专题研究制定巡察整改方案和整改台账，按照班子成员分工和科室职责，明确整改责任领导、责任科室，层层压实责任。其中局党组书记牵头认领贯彻落实上级重大决策部署不到位、党组主动履行全面从严治党责任意识不强、党组书记履行第一责任人责任有差距、局党组班子作用发挥不够充分、执行民主集中制有差距等13项具体问题的整改。二是建立巡察整改进展情况台账，并收集巡察整改推进情况。局党组书记于2024年4月18日、5月22日、6月26日主持召开党组班子成员会，专题研究整改推进情况，并对正在整改中的及时督促完成整改。

（43）落实整改监督责任有差距。

整改情况：每月督促检查区委巡察反馈问题整改推进情况，压实领导班子成员一岗双责，督促把关整改措施落实情况。

15. 以巡促改质效不明显。

（44）问题整改不彻底。

整改情况：一是通过区融媒体、局官方微信公众号等平台大力宣传失业保险稳岗返还“免申即享”等政策，对符合政策的企业点对点发送“免申即享”等政策短信提示，建立QQ群，线上指导企业在网上办理各项业务，组织局内工作人员、街镇人社专员、劳动保障协管员电话通知企业、人员符合政策享受条件。二是截至2023年11月13日，审计反馈涉及补贴性职业技能培训问题共计2个（培训期间退休及在校生或非毕业年度高校毕业生参加职业技能培训人员等问题），已全部整改完成。三是对标反馈问题整改清单，按照问题内容、整改单位、整改落实情况等建立整改问题台账，压实整改主体责任，实行分类施策动态管理。采取摸清底数、清理台账、实地走访、核实到人、多形式宣传答疑等方式，对审计问题认真分析原因，全力攻坚突破，注重举一反三、标本兼治，强化制度建设，不折不扣完成各项整改任务，从根本上促进问题解决。结合审计提出问题整改事项，我局对辖区内所有补贴性职业技能培训机构近年来享受补贴情况开展全面核查，通过深入自查自纠发现参训学员中存在：培训期间住院、同工种同等级重复培训、领取职工养老待遇等问题，经核查已全部整改完成。

（45）举一反三建章立制不到位。

整改情况：经区人力社保局2024年第4次党组班子成员会审议通过了《会议制度》《党组议事规则（试行）》《“三重一大”决策制度（试行）》，并以綦江人社组〔2024〕12号文件印发，现已按制度执行。

三、坚持久久为功，持续深化整改工作

下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入到日常工作之中，不断巩固巡察整改成果，推进人力社保各项工作实现质的提升。

（一）强化主体责任。认真落实全面从严治党主体责任，始终把全面从严治党摆在突出位置，大力推动党风廉政建设，持续深化巡察整改工作，以整改成效推动打造清廉高效人社形象，形成干部向上崇廉的精神风貌。

（二）抓好后续整改。坚持抓整改落实力度不减，做到反馈意见零遗漏、全覆盖，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期坚持的，明确责任科室、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）聚力同步推进。将巡察整改工作与人力社保行业专项整治、社保经办突出问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作结合融合起来，同步推进，助力巡察整改提质增效。

（四）健立长效机制。在坚持整改成效的基础上，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。坚持立足长远、举一反三、以点带面，制定完善相关制度，并坚决抓好制度执行，切实增强制度的约束力、执行力，确保制度真正发挥作用。

中共重庆市綦江区医保局党组

巡察整改进展情况通报

根据区委统一部署，2023年10月上旬至12月中下旬，区委第一巡察组对区医保局党组进行了巡察。2024年1月16日，区委第一巡察组向区医保局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况通报如下。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

为认真贯彻落实中央、市委、区委关于巡视巡察工作的决策部署，根据《中共重庆市綦江区委巡察工作领导小组办公室关于印发区委第一巡察组〈关于巡察区医保局党组的反馈意见〉的通知》（綦江巡察办发﹝2024﹞9号）要求，区医保局党组高度重视，聚焦区委第一巡察组反馈的四个方面13个大项、31个具体问题，扎实开展巡察整改工作。

（一）加强党建统领，筑牢战斗堡垒。在巡察反馈会后，局党组、班子第一时间组建以局党组、行政主要负责人为双组长，班子成员为副组长，各科室、中心负责人为成员的整改工作领导小组。局党组书记主持制定《关于落实区委第一巡察组反馈问题整改方案》、巡察整改工作动员会1次、党组会研究部署整改工作7次、巡察整改工作督办调度46次。局党组书记带头领办21项重难点整改任务，提出并落实立行立改、全面整改、长效整改工作要求，集中整改期间专题研究打击欺诈骗保集中整治4次，带队现场检查定点医药机构34家次；牵头开展党纪学习教育12次，讲纪律党课1次。

（二）明确目标任务，细化工作措施。对巡察反馈指出的问题，局党组整改领导小组在整改方案中逐一明确整改任务、整改时限，并根据局领导班子分工及科室职能职责，将整改责任逐一落实到责任领导、责任科室，明确具体整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账；对选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见，制定相应专项整改方案切实整改并按要求及时报送整改方案和整改报告。全局上下按照时间节点倒排工期，逐条逐项真改实改并逐一对账销号。

（三）强化督促指导，确保取得实效。局党组将巡察整改工作与业务工作重点任务融合推进，纳入周例会重点调度内容，并每月听取巡察整改工作推进情况汇报，对照整改清单，督办整改进度，督促整改方案落实，确保整改措施逐一落实、整改目标逐一兑现，整改工作有力有序有效开展。局党组聚焦整改过程中的“疑难杂症”，奋力克难攻坚。局领导班子成员多次深入基层、亲赴一线，组织召开具体整改任务专题部署会议，强化靠前指挥，对症下药推动整改工作的深入落实。同时，不断改进工作方法，完善规章制度，着力提升整改实效，巩固整改成果。

二、集中整改进展情况

（一）“贯彻落实中央重大决策部署和市委区委要求不够有力，推动全区医疗保障工作高质量发展还有差距”

1. 学习贯彻习近平总书记关于医疗保障工作的重要讲话和指示批示精神不深不实。

（1）学习不及时、不深入。

整改情况：一是4月中旬制定理论中心组学习计划，明确了学习的主要内容，按照计划开展理论学习中心组5次，学习习近平总书记关于医疗保障工作的重要讲话和指示批示精神5次。二是召开党组会12次，严格落实了“第一议题”制度。三是贯彻落实“第一议题”制度，督查中未发现履行不到位的情况，制定了《关于落实意识形态工作责任制分工的通知》，明确职责，更好落实考核结果。四是制定《党组理论学习中心组学习规则实施方案》，明确了相关学习规则和要求，切实做到学思用贯通、知信行统一。

（2）学习思考谋划不够。

整改情况：一是门诊共济改革方面，于2023年12月20日印发应急预案，明确各部门分工，协同推进改革工作。二是于2023年12月25—27日、2024年1月5日，分别对区内机关事业单位人事干部、企业社保专员、定点医药机构医保工作人员进行政策培训。三是通过周例会研究解决门诊共济改革运行过程中的相关问题。四是4月底前组织学习DRG付费管理相关文件，收集相关文章，补充相关知识。五是组织区内定点医院参加DRG付费管理培训5次。六是按照市局文件持续推进落实药品耗材带量采购，每季度及时发布药品耗材采购进度及回款情况通报。

（3）学以致用有差距。

整改情况：一是召开党组会、干部职工大会、医保工作会学习传达贯彻全区医疗保障工作会议精神。二是制定2024年度工作要点文件和监管工作计划，并按照计划开展工作。三是2023年10月8日印发《重庆市綦江区医疗保障局关于开展医疗保障服务示范工作创建验收工作的通知》，11月召开经验分享交流会。11月23日试行，2024年3月29日市局印发文件，我区东溪镇中心卫生院和綦齿社区评为市级示范点。

2. 推进医保改革攻坚克难韧性不足。

（4）落实药品集中带量采购政策存在薄弱环节。

整改情况：一是2月27日制定《重庆市綦江区医疗保障局关于印发集中带量采购报量参考因素的通知》，并下发到各定点医疗机构掌握，作为今后集中带量采购报量的重要参考，并于3月8日进行了培训讲解。二是坚持每月两次开展中选、非中选药品采购的公示，督促医疗机构按需采购，强化医疗机构采购的日常监督。三是7月17日，对医疗机构经办人员开展专题培训会，主要从报量技巧、非中选产品使用把控等方面详细讲解，以让医疗机构经办人员对政策熟练掌握。

（5）落实医保支付方式改革不够有力。

整改情况：一是于4月10日组织区内定点医院对DRG付费的文件和最新的征求意见稿内容进行了培训，收集了定点医院的意见建议。二是DRG实际付费扩面文件市局已于2024年4月30日印发。三是于5月7日组织区内相关定点医院参加全市的DRG付费改革动员部署视频会。四是组织区内26家定点医院于5月21-23日参加DRG付费第二期业务培训。五是于6月28日开通全区所有符合条件的定点医院DRG模拟运行的权限，开始模拟运行，目前已有4家二级医院纳入DRG付费试点。

（6）落实长期护理保险政策有差距。

整改情况：一是认真落实长期护理保险制度试点工作，通过媒体发布长护险相关政策2次，深入医院、社区、养老院等场所宣传，发放宣传页共计约2万余份。二是加强长护基金支付管理。初审、复审分离，由专人负责支付费用，复核支付金额。每月长护险护理费及评估费严格按照初审、复审分离，明确初审由长护险组长负责核对结算、复审由长护险经办人员负责复核工作的要求。

3. 管好用好医保基金存在不足。

（7）参保筹资力度不够。

整改情况：一是从2023年10月23日起每周向街镇通报参保进度，2023年11月13日发布参保工作动态，2024年2月5日以区政府名义发布《关于进一步做好2024年度居民医保参保征缴工作的通知》。二是2024年5月8日召开个人职工医保征缴工作联席会议，2024年6月13日召开基本医疗保险参保扩面提质暨困难群众参保资助工作联席会议。三是2024年6月6日召开基层经办机构能力提升培训会。对基层经办机构开展线上常态化比武练兵。四是制作并发放大学生居民医保政策宣传资料，成立高校医保服务站。

（8）医保基金总额分配精细化不够。

整改情况：一是对总额分配方案预留费用及年中调整内容进行解读，收集各医院意见建议。二是召开了座谈会，征求了定点村卫、诊所纳入总额控制的意见建议。三是根据反馈意见建议，修改完善补充协议。四是2024年市局总额分配文件下发，目前已经开始DRG实际付费，医保付费方式做出重大调整，按文件要求结合我区实际，并根据各定点医疗机构、相关部门的意见，下达医保基金总额分配额度，正在与相关机构签订总额指标控制协议。

（9）医保基金监管有欠缺。

整改情况：一是在3月底以前明确了通过购买第三方机构核查区内正常经营的诊所、村卫生室和医院使用医保基金情况进行核查的工作方案，签订了《审计业务约定书》。二是2024年已召开2次部门联席会。对医疗纠纷造成医保基金损失的问题已完成核实。三是建立医院、村卫、诊所、药店工作及5个日常检查专班，加强对定点医药机构违规行为的检查处理。

4. 推进医药领域腐败问题集中整治工作不够有力。

（10）对集中整治工作重视不够。

整改情况：一是在2次碰头会、6次党组会（每月1次）通报和研究医药领域腐败问题集中整治工作。二是制定医药领域腐败问题集中整治工作主体责任工作任务、“两个关键”人员、自查自纠问题、廉政风险防控四个清单、台账。三是会同区公安局、区卫生健康委从1月开始开展打击欺诈骗保百日攻坚专项整治工作，督促各医保协议定点机构进行自查自纠，并按照市局统一提取和筛查的涉嫌冒名就医、集中刷卡、基金总额绝对值增长较大、次均费用增长增幅较大等疑点数据、异常指标进行核查。四是2023年11月6日开展联合体配送会员廉政谈话。

（11）传导压力层层递减。

整改情况：一是5月以前，党组书记与班子成员一对一开展廉政谈话，三位局领导均与分管科室干部开展集体廉政谈话，对重点岗位人员开展警示教育。二是已开展以案四说警示教育2次，引导全局干部职工以典型案例为鉴、以案促改，严守纪律底线，筑牢思想防线，从典型案例中吸取教训，自觉抵制不良诱惑。

5. 防范化解重大风险力度有差距。

（12）谋划化解全区医保基金收支矛盾的措施不够。

整改情况：一是召开了2024年度綦江区城乡居民医保参保征缴工作暨业务培训会。二是截至目前参加2025年居民医保征收进度位于全市第15位。三是通过约谈、违规处理、举报奖励等形式落实医保基金监管。

（13）落实意识形态工作责任制不够到位。

整改情况：一是制定意识形态工作责任制分工文件、“三审三校”工作制度文件、宣传信息审签单、2024年网络意识形态网评队伍建设情况、网络舆情应急处置预案文件、2024第一季度和第二季度意识形态工作研判报告。二是开展领导班子和领导干部2023年度述职报告、2023巡视带巡察民主生活会情况的报告，明确意识形态工作部分篇幅占比，杜绝对意识形态工作“一语带过”。三是述职报告中专题阐述意识形态工作，明确意识形态工作部分由宣教法规科进行初审，并分别报送区委组织部、区委宣传部存档，杜绝漏项。四是完善网络意识形态阵地台站，明确网站链接、责任领导和责任人，加强防范化解网络舆情意识，设置专人负责收集“綦江在线”“大美綦江”和华龙网上有关医保的负面舆情，并针对性进行分析和调查。

“贯彻落实全面从严治党责任不够到位，作风建设还不够扎实”

6. 履行全面从严治党责任还有差距。

（14）主体责任扛得不牢。

整改情况：一是建立制度。印发了《2024年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确了主体责任清单；印发了区医保局清廉机关建设暨政治生态工作分工表，明确了责任单位和责任人。二是党组会上5次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并分别在中干会和医保工作会安排该项工作。三是局党组书记分别和班子成员开展了廉政谈话，班子成员分别和分管科室人员开展了集体廉政谈话。四是局党组书记与各科室、各科室负责人与工作人员之间签订了党风廉政责任书。五是梳理廉政风险点23条。3月20日主题党日邀请全体干部职工列席，集中学习了监督条例、问责条例、处分条例、党纪学习教育。元旦节、清明节、端午节在医保局工作群转发廉政短信。

（15）第一责任人责任履行不到位。

整改情况：一是今年已经召开5次党组会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是在中干会和医保工作会安排该项工作。三是下发行风建设文件、签订2024年度党风廉政建设目标责任书和党员问题检视整改情况。四是在原有请假规定的基础上，创新开展工作群内公开请假，让请假情况更加公开透明。五是成立医院专班、村卫专班、诊所专班专门调研两定机构监管工作；领导带队，全局工作人员参与日常检查专班每月开展医保基金监督检查。六是汇总三方机构检查结果，按程序处置。

（16）班子成员履行“一岗双责”意识不强。

整改情况：一是调整领导班子成员分工。二是制定了《区医保局党组2024年廉政谈话安排》。今年上半年党组书记与班子成员一对一开展廉政谈话，三位局领导均与分管科室干部开展集体廉政谈话。

（17）派驻纪检监察组履行监督职责有差距。

整改情况：一是压紧压实区医保局党组履行全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”，纪检监察组履行监督责任，同向发力推动全面从严治党责任一体履行。二是对区医保局班子成员“一对一”廉政约谈，对全体中层干部及重点岗位人员开展集体廉政谈话，进一步压实责任，提高认识，认真履职。三是列席医保局党组会，监督“三重一大事项”的决策，规范权力运行。四是督促区医保局加大医保基金的监管力度，严肃查处涉及医保方面的问题线索，督促加强医保政策的宣传，加大行政执法力度。

7. 持续抓好作风建设有差距。

（18）形式主义一定程度存在。

整改情况：一是制定纪律检查措施请假制度，成立纪律检查组不定期检查。二是在工作群里发布每周请假一览表，全局工作人员请假情况公开透明。三是每个季度全体干部进行述职，开展日常考核。

（19）工作作风不够扎实。

整改情况：一是组建效能提升专班，严格请销假程序，加强日常纪律检查，实行重点工作清单化、周调度。二是强化练兵比武，片区赛荣获团体第二名并晋级全市总比赛，斩获团体三等奖及1名个人一等奖。三是在綦江医保政策服务平台开展政策和业务培训。四是对典型案例处置情况进行认真复盘，剖析主客观原因，责成有关人员鉴作出深刻检查，并举一反三督促全局上下吸取教训、改进作风，更加严谨高效做好基金监管、案件查办等各项工作。

8. 推进医保便民政策落实有短板。

（20）落实医保便民措施有差距。

整改情况：一是网办事项按市局的统一布署积极推进，1—5月通过渝快办APP办理异地就医备案、参保登记、生育津贴申领等业务753件。二是2024年3月25—26日分别组织相关人员到渝中区医保局、巴南区医保局学习一窗综办、长护险等先进经验和做法，制定了实施方案，4月15日起一窗综办开始试运行;7月1日已经正式施行，方便群众办事。三是3—6月不定期组织窗口及科室人员召开工作会议、开展业务学习，提升业务经办综合能力。四是组建优化服务工作专班，并争取优化调整科室职能职责，以加强窗口服务统筹管理，持续强化窗口人员服务意识。

（21）医保便民服务政策宣传推广不够有力。

整改情况：一是下发线上练兵比武文件、机构排行统计，线上学习1100余人。二是开展短信、小程序、宣传展架、门架、实地宣传等多方式宣传。三是医保便民读物政策宣传有力推广，提高了群众对政策的知晓率和参保率，同时加强了监管体系，确保了医保基金的安全和有效使用。

贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，加强干部队伍建设和基层组织建设还有弱项

9. 领导班子建设不够有力。

（22）主动担当作为有差距。

整改情况：一是上报《重庆市綦江区医疗保障局关于上报务实推动医疗保障高质量发展工作的报告》，完善高质量发展事项清单制度，聚焦参保扩面、基金监管、职工门诊共济改革等改革发展重点难点问题，整合全局力量，争取各方支持，集中攻坚克难，并结合实际推出务实创新举措，参保扩面、基金监管工作获区领导肯定性批示。二是印发并实施工作人员分类考核方案，每季度评选红岩先锋“六好党员”和业务标兵、优秀青年、文明示范窗口等身边榜样。三是推选4名选手参加重庆市医保经办系统练兵比武活动，练兵比武获区域团体二等奖、总决赛全市团体三等奖。

（23）斗争碰硬不够。

整改情况：一是完善各类定点机构补充协议，扫除监管盲区。针对重点违规行为，完善处罚和退出机制。今年注销定点医药机构27家。二是严肃查处，对“两定机构”年终清算时按补充协议执行，各医院中医康复项目考核2021、2022年度已完成，个别困难医院扣款金额较大的按分期付款方式落实并已完成整改。

（24）执行“三重一大”决策制度不到位。

整改情况：一是完善并印发6个制度通知文件。二是严格程序召开相关会议，研究“三重一大”事项。三是加强重大议题会前沟通协商，切实提高议事决策效能。

（25）民主生活会质量不高。

整改情况：一是召开党组会，组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神。二是2024年1月25日召开2023年度专题民主生活会，会前开展了民主生活会所涉及的理论学习、意见征求、谈心谈话和个人发言提纲准备，会中进行九项议程，提高会中相互批评辣味，会后进行通报情况并整改查找问题。

10. 干部队伍建设存在短板。

（26）干部培养激励不够。

整改情况：一是调整2名科长职务、调整（明确）6位同志工作岗位。二是开展医疗保障局行政执法人员培训27名工作人员取得执法资格。三是评选第一季度、第二季度“学习身边榜样”“红岩党员示范岗”人员，印发并实施工作人员分类考核工作方案，落实做好好差评工作。

（27）非编人员使用不规范。

整改情况：按照要求调整3位非编人员同志工作岗位。

11. 推进基层组织规范化建设不够有力。

（28）党建工作责任制落实不到位。

整改情况：一是制定医保局2024年度工作计划和2024年度党的建设工作要点，将党建工作与业务工作同部署同落实。二是2024年3月调整班子分工，强化党组成员党建责任。三是成立党建统领专班，负责党建工作统筹协调、督促指导和总结评估。四是制定区医保局机关党支部委员会责任清单，明确各支委委员责任。

（29）支部组织生活会不严肃。

整改情况：一是2024年1月15日印发《关于召开主题教育组织生活会和开展民主评议党员的方案》，并严格按方案开展支部生活会。二是支委在支委会开展批评与自我批评，全局党员在党员大会、党小组会议上开展批评与自我批评。三是党员之间全覆盖谈心谈话。

巡察审计反馈问题整改不够扎实，在做深做实“后半篇文章”上还有差距

12. 落实整改主体责任不到位。

整改情况：一是区医保局成立后，严格按规定做实了居民医保参保工作，并按市局要求对虚假参保问题进行了清理。二是认真开展重复参保，准确核对财政补助请款事项。三是重拳打击药品串换、过度检查、频繁住院、集中刷卡、冒名就医、特殊人群集中就医、骨科、血透等欺诈骗保行为。打通上下联动，综合各类专项行动，办理举报及市局交办案件6件，核实疑点数据近3万条，处理举报奖励1件。打通公安、卫健等联合执法，强化“一案多查”和行纪、行刑衔接。打通“綦万南桐习”区域联盟，开展协同检查。打通全局力量，组建医院监管专班、现场检查专班，对象全覆盖。打通事前、事中、事后，实行动态跟踪审核，链条全覆盖。打通社会各界齐抓共管，邀请“两代表一委员”、专家等参与4家医院现场解剖。

13. 审计反馈问题整改持续用力不够。

整改情况：一是涉及医保基金的开户银行，分别在按规定计息承诺书中，载明了利息清理和补息情况，并承诺严格执行社保基金银行账户优惠利率规定，把优惠利率纳入银行系统自动计息。二是相关银行通过多级账簿结息通知书、客户利息专用回单、利息收入回单等，汇报每季度结息情况，我局在业务系统上不定期进行核对。三是制定了2024年基金监督工作计划，明确了内控监督、事中审核、飞行检查、专项检查、举报投诉专查等监督检查的方式和要求。四是按市局要求开展了打击欺诈骗保专项整治工作，做好集中整治和专项整治工作，通过购买第三方开展医保基金监管工作。

三、下一步工作安排

（一）加力教育引导，强化为民担当。坚持理论固底、实干开路，持续加大培训教育力度，组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神，打牢坚守初心、为民服务的思想根基，牢固树立为民造福就是最大政绩的正确政绩观，引导干部职工用党的创新理论武装头脑、指导实践。持续组织学习医保工作最新政策文件，着力培养理论素养高、业务能力强的专业化干部队伍，不断补短板强弱项夯基础，持续提升履职能力和工作水平。

（二）坚持查漏补缺，狠抓落实落细。坚持目标不变、力度不降、压力不减，对整改工作持续用力、紧抓不放，适时组织“回头看”，以“钉钉子”精神常抓不懈。坚持勤监督、早发现、早提醒、早干预、早处理，不断增强党员干部责任感、使命感。在巩固、规范和提升上狠下功夫，常态落实整改过程中建立的各项规章制度，优化科室职能职责和人员配置，坚持唯实争先，持之以恒推进作风转变，不断巩固和深化整改成果，防止问题反弹回潮。

（三）强化源头治理，常态正风肃纪。针对本次巡察发现的问题，深耕细作、久久为功，着力加强部门联动和信息共享，坚决打好补丁，守好群众“保命钱”，做好服务分内事。同时，对业务经办中存在的业务经办不精准、不及时、不到位问题，常态化对全局干部职工开展政风行风教育，常态化加强党纪学习教育，强化党风廉政建设，以正风肃纪倒逼长效整改，不断促进綦江医疗保障事业高质量发展。

中共重庆市綦江区委党校

巡察整改进展情况通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年10月中旬至12月中旬，区委第四巡察组对区委党校进行了巡察。2024年1月17日，区委第四巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、校委会及主要负责人组织落实整改情况

一是提高站位统筹部署。巡察反馈会召开当日，校委会高度重视，立即行动，赓即主持召开校委会（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，把班子成员和干部职工的思想和行动统一到区委的要求上来，进一步凝聚照单全收、立行立改的思想共识。聚焦区委第四巡察组反馈的13个面上问题34个具体问题，多次研究讨论形成《区委党校关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，确保在校委会统一领导下，务实高效推动巡察整改。

二是明确分工夯实责任。成立了由常务副校长任组长，各分管领导为副组长的巡察整改工作领导小组。明确组长为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作全面领导、全盘负责、整体推动；副组长履行一岗双责，负责分管领域的整改工作。整改方案针对34个具体问题逐一细化分解，明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限。各室按照整改方案，主动对号认领，逐条对照检查，逐件研究整改，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

三是强化担当狠抓落实。校委会坚持把落实整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子和队伍建设，定期督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，研究解决整改过程中的新情况、新问题，动态调整优化整改措施，确保整改任务顺利完成。常务副校长以身作则、以上率下，坚持做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头领办了“结合工作实际思考谋划不足”“对主责主业抓得不够牢”“提升教师教学能力水平有差距”“第一责任人履职有差距”“党建工作责任制落实不到位”“主体责任意识不强”等重点难点问题6个。今年以来，常务副校长主持召开理论学习中心组集体学习7次，针对学习内容结合党校实际均提出了贯彻落实意见；8次专题研究干部培训、科研资政工作，创新“党校+公司”的对外培训模式，目前运行良好；亲自提出并实施“英才孵化”计划，6次听取年轻教师学习成长情况汇报，6次参加集体磨课，督促落实清单计划、推门巡学、新老结对、课程准入、以赛促教等机制，有效提升了年轻教师教学能力和科研水平；研究制定并严格执行《主体责任清单》等3张责任清单，切实履行第一责任人责任，与分管领导之间切实开展了谈心谈话；2次专题研究机关党建工作，研究年度党建工作计划、部署党纪学习教育、全面从严治党等工作；主持召开巡察整改专题工作会6次，亲自研究、调度整改工作，督查整改工作进展，适时“回头看”，确保问题整改到位。