关于全区4月份安全生产工作情况的通报
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各街道办事处、各镇人民政府，区级有关部门，有关单位：
现将全区4月份安全生产工作情况通报如下：
一、生产安全事故情况
4月份，全区发生了3起生产经营性安全事故，死亡4人。分别是煤矿1起，死亡2人；建筑施工1起，死亡1人；道路运输1起，死亡1人。与去年同期相比，事故起数相同，死亡人数增加1人，上升33.3%。分别是：
1. 4月6日，重庆尊上运输有限公司渝BH8037重型仓栅式货车发生1起乘坐人员从驾驶室摔出的车辆伤害事故，死亡1人。
2. 4月18日，重庆悦信租赁有限公司重庆农村商业银行綦江支行新办公楼立面幕墙改造工程发生1起拆除吊篮高处坠落事故，死亡1人。
3. 4月25日，重庆市綦江区大实煤业有限责任公司安洋煤矿3801采煤整治工作面发生1起生产安全事故，死亡2人，事故原因正在调查中。
二、安全生产工作开展情况
（一）召开全区第二季度安全生产工作例会
2016年4月12日上午，区安委会办公室在三江街道召开了全区第二季度安全生产工作例会暨三江街道安全监管档案体系建设工作现场会议，区委常委、副区长许光洪同志出席了会议并讲话。会议通报全区一季度安全生产形势，安排部署第二季度安全生产重点工作；三江街道就建设“党政同责、一岗双责”履职档案体系作了交流发言。会议针对一季度事故高发的严峻形势，要求各街镇和部门要认真分析本单位、本行业的安全生产工作，找准存在问题，增添有力措施，做好下阶段工作，确保全区安全生产形势持续稳定好转。同时，要借鉴三江街道的工作经验，做好安全监管档案体系的建设工作，全面落实“党政同责、一岗双责”安全监管责任。
（二）开展专项安全工作督查
区委常委、副区长许光洪率领区安监局等部门的负责人和有关人员，分别对扶欢镇、永城镇、横山镇、中峰镇、文龙街道办事处进行了专项安全督查，同时对西南水泥厂、重庆天台山蓝莓酒业有限公司生产作业场和重庆煤电化园区、观云庄园、北渡铝产业园、蟠龙抽水蓄能电站建设施工现场进行了安全检查。并于4月29日对綦江职业中学建设施工工地、綦江二级汽车客运站、重庆綦江石油有限公司万吨油库进行了“五、一”节前安全检查。
在对有关企业的检查中，许光洪要求企业要切实加强日常安全管理，全面落实落实企业各个层级的安全生产责任，认真强化隐患排查治理和应急管理工作，有效防范生产安全事故的发生。
在对有关街镇的督查中，许光洪要求要认真落实4月12日第二季度安全工作例会暨三江街道安全监管档案体系建设工作现场会议精神，务实抓好二季度安全生产工作，抓好安全监管档案体系的建设工作，强化防汛安全工作。
（三）开展在綦市属以上企业的属地安全检查
1. 4月18日至4月22日，区交委牵头组织区级有关部门对渝黔铁路、三南铁路、赶扶铁路、三环高速公路等重点交通建设项目进行了第二季度属地安全检查，检查了20个施工作业场，查出各类事故隐患50条，并进行了督促整改。
2. 4月21日、26日，区发改委牵头组织区级有关部门对安稳电厂扩建工程和蟠龙抽水蓄能电站进行了第一季度属地安全检查，共查出事故隐患18条，并进行了督促整改。
此外，区经信委、区安监局、区煤管局、区商务局、区水务局等单位也按照职责，对所监管的在綦市属及以上企业，组织开展了第一季度属地安全检查，共排查和整改事故隐患147条，取得了实效。
（四）开展《重庆市安全生产条例》的宣贯工作
一是4月26日、27日区安监局邀请市局专家，分两批次对街镇（园城）分管安全领导和安监办主任共计168人，开展了《重庆市安全生产条例》专题培训。
二是区教委、区交委、文龙街道、东部新城管委会、区海事处等单位高度重视《重庆市安全生产条例》的宣贯工作，分别在本单位或本系统开展了《重庆市安全生产条例》专题教育培训，收到了良好效果。
（五）开展重大事故隐患整治
1.区政府安委会一季度挂牌督办了5个重大事故隐患，本月完成了3个，余下2个在整治中，整治的情况如下：
一是黄荆沟弃土场弃土场重大地灾隐患，经区市政局和文龙街道督促整改，并组织区安监局、区国土房管局等单位验收合格，予以销号。
二是豹子岩弃土场重大地灾隐患，经东部新城管委会和区市政局督促整改，并组织区安监局、区国土房管局等单位验收合格，予以销号。
三是渝黔铁路中铁二局土建四标万家庙弃渣场经区交委、文龙街道和东部新城管委会督促整改，并组织区安监局、区国土房管局等单位验收，已达到安全条件，予以销号。
四是北岸领秀小区重大火灾隐患整治基本结束，已进入验收程序。
五是元方城市广场电力小区重大火灾隐患仍未进入实质性整治阶段。
2.区政府安委办责成街镇挂牌督办的2个重大事故隐患的整治情况：
一是郭扶镇挂牌督办的綦江区盛业纺织有限公司重大火灾隐患，未整改完毕。
二是篆塘镇挂牌督办的綦江县渝恒源工贸有限公司生产作业场所不具备安全生产条件的重大事故隐患，整治基本结束，已进入验收程序。
（六）存在的问题
一是对在綦国家和市重点建设项目施工安全属地安全检查时，没有按照行政执法检查程序进行执法检查。对检查出的安全隐患和问题，牵头组织部门只是下达督办通知进行督促整改，整改情况的复查验收工作存在虚化的现象。
二是多数街镇（园城）和区级部门还未开展《重庆市安全生产条例》的宣贯工作。
三是重大事故隐患的整治力度参差不齐，元方城市广场电力小区重大火灾隐患整治缓慢，没有实质性进展。
三、工作要求
（一）强化安全责任落实。要按照“三江”现场会议要求，迅速完善街镇“五个层面”安全监管履职档案及区级部门和园城“四个层面”安全监管履职档案，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全监管责任体系落实到位。同时，区政府安委会在第二季度综合督查中进行重点督查，并纳入年终安全生产目标考核。
（二）强化重大事故隐患整治。一是元方城市广场电力小区重大火灾隐患整治，文龙街道要切实牵好头，区公安消防支队要履行消防安全专项监管责任，区国土房管局要履行业监管责任，督促物业公司履行安全责任。多方联动、形成合力，确保整治到位。二是文龙街道要组织区级相关部门对北岸领秀小区重大火灾隐患进行复查验收，验收合格后报请区政府安委办销号。三是綦江区盛业纺织有限公司重大火灾隐患整治，郭扶镇要继续挂牌督办，直至验收销号。
（三）强化《重庆市安全生产条例》宣贯。《重庆市安全生产条例》已于3月1日正式实施，各单位务必于2016年9月底前完成《重庆市安全生产条例》专题培训工作，确保宣传、教育、培训到位。
（四）强化汛期安全工作。针对汛期安全工作特点，突出煤矿、非煤矿山、交通、建设、危险化学品等重点行业，切实加强汛期应急准备，强化应急值守，确保汛期安全。
重庆市綦江区人民政府安全生产委员会办公室
2016年5月11日
