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区政府信息公开年报
重庆市綦江区2013年政府信息公开工作年度报告
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2013年，我区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》），按照市政府信息公开办的要求，认真组织，狠抓落实，通过各级各部门的共同努力，政府信息公开工作取得了较好的成绩。
一、主动公开政府信息工作情况
2013年，区政府及各责任单位严格按照《条例》和全市的统一要求，深入推进政务公开力度，对行政决策、行政权力运行、行政审批项目调整及审批过程和结果、财政预决算和“三公”经费、财政审计信息、公租房廉租房分配、食药品安全、环境保护、节能减排、安全生产、价格、政府招标项目、政府集中采购项目、突发公共事件应急预案及预警信息、政府规范性文件等内容，面向社会进行了公开、公示。2013年，我区主动公开政府信息3.4万余条。其中，政府网站公开15000多条，政务公开专栏公开1.1万条，广播、电视、电台、报纸、新闻网等媒体公开约6000多条，其他方式公开2000多条。政府公众信息网浏览量达到53.2万多人次。
（一）制度建设更加完善
按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，区政务公开办从制度建设和完善入手，对照市信息公开办和《条例》的要求，结合实际情况，研究制定了《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《联席会议制度》、《政府信息发布协调暂行规定》、《年度工作报告制度》、《保密审查制度》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》、《考核制度》、《受理举报制度》、《虚假或不完整信息澄清工作（试行）办法》等10余个制度（规定），标志着我区政务公开工作在一套制度体系下规范运行。
（二）行政决策公开
今年以来，我区在政府公众信息网站发布本届区政府43次常务会议审议通过的决策事项，让广大人民群众适时了解区政府行政决策和发展方向。
我区专门印发了区政府常务会议事规程，把规划编制、重大国有资产处置、重大政府投资、行政事业性收费、重大行政执法等事关本区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强，或与人民群众利益密切的决策事项纳入重大行政决策事项，并在上会研究决定之前，由承办单位（行政机关）通过一定方式（公示、调查问卷、函告等）公开征求意见。把征求到的意见，一并上会研究。
重大行政决策作出后，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、社会稳定外，均通过政府网站、新闻媒体等向社会公开，接受社会监督。如征地拆迁标准、公租房、重大项目等。
（三）行政权力公开
今年，我区通过公开各行政机关职权目录和权力运行流程图的方式，规范权力运行，建立并实施了监督及过错追究制度。以区政府常务会议为模式，各行政机关实行重大事项集体决策制度，从决策的内容、程序、要求等方面完善集体决策制度，避免和减少失误。建立并实施了社情民意反馈制度，通过聘请监督员、设立意见箱、健全监督网络、畅通监督渠道等多种形式建立社情民意反馈制度。
实行严格的行政执法人员资格管理制度，对行政执法人员切实坚持在编、在岗、持证上岗、亮证执法的原则，对执法内容、依据、程序及结果等实行公开，增加行政执法行为的透明度，接受社会各界和广大人民群众的监督。对我区的行政执法人员进行了再次清理，对150名行政执法人员分2期进行了行政执法培训，考试合格后申领了行政执法证件。
同时，今年，结合区行政审批服务中心升级改造，抓“两集中、两到位”改革，推进部门的审批服务职能整合、授权到位，推进审批项目、科（室）向行政服务中心集中到位。目前，进驻行政服务中心部门由30个增加为35个，占全部审批部门的88%；进驻行政服务事项由380项增加为429项，占全部事项的77%。各部门整合成行政审批科或牵头科室23个，整体进驻行政服务中心19个，进驻副科长以上业务骨干由2人增加为28人，进驻窗口人员由40余人增加为130余人，设置审批办件窗口81个。强化窗口授权，各部门分别对窗口授权，签订授权责任书，确保窗口能办事。进一步强化集中办公，“一站式”服务，阳光审批，便民利民。
今年，我区全面推进镇街便民服务中心和村居便民服务代办站的建设，全区20个镇街便民服务中心和50%村居便民服务代办站基本建成并投入使用。镇街便民服务中心设立民政、计生等8个窗口，服务事项56项，实现办事“全天候”。具备了权力公开、服务群众和矛盾纠纷调处等功能，实行办公场所集中，服务事项公开、办事过程透明的工作格局，充分体现了权力公开的“为民、务实、清廉”的要求。
（三）重点领域公开
今年，按照市政府办公厅的文件要求，我区在綦江电视台和綦江日报上特别推进了财政预决算、“三公”经费和行政经费公开，保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全事故、征地拆迁、价格和收费信息公开，以及社会广泛关注、关系群众切身利益的重要事项，如九龙大道人行天桥设计、二桥片区改造、社会捐助公示、扶贫资金分配、城市容貌综合整治、征地拆迁、公租房分配等方面，面向社会公开征求意见，保障了人民群众对公益项目、民生工程的知情权、参与权。特别是区财政预决算报告，在全区人大代表、政协委员和广大干部群众审议的基础上，通过公报、电视、报刊向全区公布。
各行政机关通过綦江日报专版，公开了有关的政府信息。
二、依申请公开和不予公开的情况
2013年，区政府收到依申请公开事项7件，主要涉及征地拆迁方面，均限时办结。各部门共收到依申请公开事项103例，均限时办结。
三、政府信息公开的收费及减免情况
2013年，我区未对公民、法人和其他组织依申请公开政府信息进行收费。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年，我区没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的事项。
五、存在的问题及改进情况
（一）公开内容与群众所盼有较大差距。目前，政府信息公开按照几个大类别进行发布，而群众的层次分类明显，需求差别明显，对政府信息需求时间间隔有长有短，导致部分群众在特定的时间段内不容易寻找到自己所需的政府信息。由此，我区正对政府信息公开平台进行优化，突出搜索功能，确保群众能查到自己所需的信息，同时，在行政审批服务中心和区档案馆、交易中心设置政府信息查阅室，免费供群众使用。
（二）政府信息公开考核工作较弱。考核推动工作。因考核机制发生改变，对该项工作的考核是否纳入综合目标考核需进一步审定。从加强外部监督，满足群众需求方面入手，我区将加大对该项工作的考评力度。
下一步，我区将继续深化《条例》的贯彻落实，按照市政府信息公开办的安排和部署，不断推进政府信息公开工作，更好地为群众服好务。
