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区政府信息公开年报
重庆市綦江县2011年政府信息公开工作年度报告
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市政务信息公开暂行办法》的要求，现将2011年度綦江县政府信息公开工作年度报告汇报如下：
一、政府信息公开工作情况
2011年，我县政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市政务信息公开暂行办法》，紧紧围绕全县中心工作，切实履行政务公开职责，不断夯实公开载体，拓展公开内容，完善公开机制，政务公开工作在推动政府自身建设、方便企业群众办事、融洽干群关系等方面取得了显著成效。
（一）突出重点，政务公开内容日趋系统化。按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求，深化政府信息公开。主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息。对公共资源综合交易、政府招标项目、政府集中采购项目、突发公共事件应急预案及预警信息、政府规范性文件、城乡居民低保对象确定等内容，面向社会进行了公开、公示。对社会广泛关注、关系群众切身利益的重要事项，如营盘山广场、綦江二桥建设等方案，面向社会公开征求意见，保障了人民群众对公益项目、民生工程的知情权、参与权。
（二）抓好载体，政务公开平台日趋丰富。加强政府门户网站建设，紧紧围绕“信息公开、在线办事、公众参与”的宗旨，准确把握政府网站定位从办事、公开、服务三个层面增加公开内容，拓展服务范围，方便群众使用。一是政府网站。积极发挥县政府公众信息网、綦江新闻网、行政审批服务网、公共资源交易网等网站作用，不断拓展服务功能，将网站建成信息发布、网上办事、在线交流等综合平台。县政府公众信息网统一规划设置，完成了政府信息公开目录，并集成行政审批服务中心网站的核心版块，新增了綦江县工程建设领域信息公开窗口，为全县政府序列的所有部门、20个街镇免费开设了子网站。据统计，目前已开通使用县政府公众信息网子网站的有41个单位，自建网站的有22个单位，市级部门提供子网站的有9个单位，全县初步形成了在县政府公众信息网站主导下的政府网站全覆盖。二是政务公开电子显示屏。充分利用覆盖全县各街镇的电子显示屏发布系统，完善 “綦江政务之窗”运行机制，开辟重大决策、政策解读、政务信息、便民信息等9个栏目，坚持每个工作日向基层群众发布信息，2011年共发布各类政务信息1680条。三是政务公开专栏。全县各部门、各街镇、各村居及企事业单位均设置了政务公开专栏，定期公开政府信息，让群众直观了解政府信息、监督政府工作。四是行政审批电子监察系统正常运行。在县行政服务中心和县档案局设置了信息公开查询窗口，方便群众查询，此外，我们还通过县政府政务信息、县政府公报、广播、电视、电台、报纸等多种媒介，扩大了政务公开范围。
（三）拓展形式，政务公开方式更加灵活。一是 “阳光綦江”搭建沟通平台。由县监察局和县新闻传媒中心联合开通的《阳光綦江》栏目，2011年开播19期，19个行政和公用事业单位“一把手”上线，面向公众进行沟通交流，解答问题96个，其中现场解决问题89件，线下限时办结问题7个，办结回复率100%，获得社会广泛好评。二是举办听证会已形成制度。相关部门在涉及民生类重大事项决策时，已将听证会作为必经程序。如县发改委对燃气、水费价格调整，县交委对客运线路设置，县民政局对县殡仪馆搬迁等，都邀请各方代表进行充分听证，充分保证了群众对公益事项的参与权。三是举行新闻发布会开局良好。通过建立新闻发言人制度、构建新闻发布机制，先后举办了木瓜产业发展、高速公路收费“一卡通”等新闻发布会，主动向社会公开政府的重大决策、突发事故处置情况，及时传递了政府权威声音；四是设立了公共资源交易中心，2011年该中心共完成交易376项，所有的招投标项目做到“三公开”，即：交易程序、内容公开，进场交易条件公开，处理投诉质疑结果公开，确保服务对象对招投标过程的知情权、参与权、监督权。五是网络问政开辟民意通道。县政府和有关部门，充分利用互联网平台，开启了网络问政试点。县政府在政府公众信息网开辟“致外地綦江人的一封信”浮动窗口，常年向网友征集经济社会发展意见，先后收到建议300多件。县户改办在推进户籍制度改革工作中，借助本地热门论坛发布“农转城政策问答”贴子，主动公开户改政策，通过网络互动，为广大网民在线回复、解释相关政策，参与网民近5万人次，互动问答近300人次，为3个月转户近10万人营造了良好氛围。县人口计生委、县市政局、县环保局等部门，在网上建立互动窗口、开通官方微博，即时与网民在线沟通，充分发动网民积极为城管和环保工作建言献策。
（四）健全制度，政府信息公开机制更加有效。严格执行政府信息公开保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善了依申请公开政府信息工作流程；严格监督检查制度，制定政府信息公开工作考核评议和监督检查办法，切实处理好政府信息公开和信息安全保密的关系。出台了《綦江县人民政府关于深化政务公开推进政务服务的工作意见》、《綦江县人民政府办公室关于印发綦江县政务公开工作考核办法的通知》、《綦江县人民政府办公室关于印发綦江县政府信息主动公开（信息依申请公开、信息公开保密审查、信息公开工作年度报告制度）制度等四项制度的通知》、《綦江县人民政府办公室关于进一步加强和规范政府网站管理的通知》、《綦江县人民政府办公室关于切实做好綦江县政务公开电子显示屏（綦江政务之窗）运行管理等相关工作的通知》等文件。
二、主动公开政府信息情况
我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。公开信息包括工作动态、概况信息、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务、法规文件、发展规划等诸多方面。2011年，我县主动公开政府信息约2万条，同比增长28%。其中，政府网站公开2398条，电子显示屏公开926条（含专题片27个），政务公开专栏公开近1万条，广播、电视、电台、报纸、新闻网等媒体公开约4200多条，其他方式公开2700多条。政府信息公众信息网访问量达到27万多人次，同比增长51%。
同时，我县全年共受理县长公开信箱、公开电话咨询、投诉、建议2200余条，回复率95%以上。
三、依申请公开政府信息办理情况
2011年共收到依申请公开政府信息申请52起，已在规定时限内通过电话告知和书面回复予以受理。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2011年对公民、法人和其他组织的收费及减免情况为零。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2011年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2011年我县在政府信息公开工作方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：部分街镇、部门对政府信息公开工作认识不到位，主动公开意识不强；监督检查力度不够，责任落实不够到位；部分单位信息发布不够及时，更新速度迟缓等。针对以上存在的不足，今后，我们将采取以下措施加以解决：
（一）进一步深化政府信息公开内容。按照《条例》要求，进一步增强做好政府信息主动公开的意识，加大公开力度，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息都要主动公开。
（二）进一步拓展政府信息公开形式。充分发挥政府网站第一平台作用，进一步加强政府信息公开平台建设。同时，强化档案馆等部门查阅场所服务功能，推动政府信息公开渠道向街镇、社区等基层领域延伸，为公民、法人或者其他组织获取政府信息创造便利条件。
（三）进一步提高政府信息公开水平。以点带面，加强政府信息公开试点单位建设，充分发挥试点单位的辐射效应和示范带动作用，适时开展工作交流，通过举办经验交流会、现场工作会议、调研考察等形式加强业务交流，同时，强化政府信息公开问题的研究和协调。
（四）不断规范行政权力阳光运行。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的热点及焦点问题进行公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。规范行政执法信息公开行为，加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开管理。
綦江县人民政府办公室
二〇一一年十二月二十七日
