2023年綦江区政务服务工作要点

2023年，全区政务服务工作要深入贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，按照市委六届二次全会、区委三届四次全会安排部署，坚持整体智治、高效协同理念，以数字化变革为引领，以政务服务标准化规范化便利化为主线，认真落实数字政务建设要求，持续深化“一网通办”，从用户视角全面提升线上线下服务体验。根据《关于印发2023年重庆市政务服务工作要点的通知》（渝府办发〔2023〕38号）精神，结合綦江实际，制定本工作要点。

一、推广使用“渝快办”

1．加大“渝快办”“渝快码”的推广应用。通过线下宣传和线上第三方平台拓展服务等渠道，加强对“渝快办”“渝快码”的应用推广，进一步提升“渝快办”平台和“渝快码”知晓度、使用率，让网上办事的便利惠及更多企业群众。及时总结“渝快办”平台应用和“渝快码”一码通使用中的经验做法，做好成果转化和宣传推广。

2．提升网上政务服务能力。按照“最多跑一次”是底线，“一次不用跑”是目标的原则，持续提升依申请政务服务事项“最多跑一次”、网上可办、全程网办、承诺时限压缩、“即办”事项比例等，用好“好差评”评价体系，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100%”。

3．推进办事材料电子化。增加加盖电子印章、电子证照种类，扩大电子签名、印章及存证服务应用，推进常用证照电子化，加快电子证照互通互认。通过“渝快码”调用个人或企业名下相关各类电子证照，减少纸质证照的扫描、上传、查验真伪等环节。

4．加强政务服务事项办事指南维护管理。加强“渝快办”效能监管，落实系统管理责任，及时更新、发布市级推送的政务服务办事指南模板，按照“谁发布、谁负责”的原则，检视办事指南要素的准确性，并及时整改。

二、加快智慧政务建设

5．推进“渝快办”数字赋能。深化“渝快码”政务服务场景应用，建成“扫码办事智慧管理”系统。通过线下刷卡（居民服务卡）、线上扫码（渝快码），实现“证照免提交”和办事服务全过程智慧监管。

6．提升智能导办水平。进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、群众办事便利化，打造远程导办线上智慧大厅，推动更多政务服务事项网上办、掌上办，提供客服在线咨询、引导服务，创新在线导办帮办服务方式，辅助在线办理，实现“不见面审批”。

三、提升便捷服务能力

7．高频事项网上办。全面梳理“让群众提一摞材料跑来跑去”的问题症结，提出化解措施。新增一批“扫码办”“免证办”“零材料”事项。推动高频证明材料在线申请、电子化出具，简易查询事项立等可取。

8．线下事项一次办。除法律法规特别规定外，行政许可事项全面实现“最多跑一次”。推进企业事项向区政务服务中心集中、个人事项向街镇政务服务中心集中，更多公共服务向村（社区）延伸。完善容缺受理服务机制，依法依规编制和公布可容缺受理的事项清单。充分授权“首席代表”，推动更多事项当场办理、即时办结。完善办前辅导、帮办代办、延时预约服务等工作机制。

9．特殊群体上门办。建立老弱病残孕等特殊群体服务台账，推行“网格化+政务服务”模式，主动发现需求和上门服务，探索运用大数据、智能化等技术手段实现“免申即享”，让行动不便的群众“一次也不跑”。

10．告知承诺省心办。深化“证照分离”改革，持续推行告知承诺制和容缺受理服务模式。持续开展“减证便民”行动，运用在线核查体系，让更多材料“自动填”。分行业领域发布告知承诺制办理规则和事中事后核查办法。

11．涉企服务帮代办。推行政务服务进产业园区，对招商项目“签约即服务”、全程帮代办，重点企业由服务专员“一对一”进行保姆式服务，对中小微企业实行网格化包片联系服务。整合审批服务资源，建立完善建设项目审批和全程帮代办服务考核机制，推进“审批不出园”改革举措落地落实。

12．跨域服务就近办。全面落实政务服务“全渝通办”。深化“川渝通办”，推动公共服务政策标准统一，加强政务服务一体化协作。持续推进西南地区六省（区、市）“跨省通办”。

四、持续推进政务服务改革

13．深化“一窗综办”改革。落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，全面规范“应进必进”。进一步优化“1+9”综窗服务体系，根据政务服务综合窗口服务规范，落实“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”工作机制，实行全科无差别受理。综合窗口工作人员由区政务服务管理办公室统一配备，按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作，增强人员队伍的稳定性。健全培训管理制度，不断提升工作人员服务效能。

14．进一步完善“首席代表制”改革。制定完善首席代表管理制度，明确首席代表工作职责，规范选派程序和管理考核，选优配强首席代表。对照本单位政务服务事项清单，逐项明确首席代表授权层级，进一步加大首席代表直接审批授权比例，充分发挥首席代表职能作用。

15．系统性重塑服务流程。按照“减时限、减材料、减跑动、减环节”对服务流程进行系统性重塑，推广“一件事”集成服务、并联办理、告知承诺、容缺受理、免打扰现场踏勘等便捷服务方式，优化政务服务科室职能整合、受审运转机制、办件材料流转等过程，在单一事项“流程再造”的基础上向全环节系统化重塑转变。

16．做实“一件事一次办”改革。落实市级部门围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后全生命周期的重要阶段推出的50余项“一件事”套餐，制定我区的具体实施方案，建立“一件事一次办”服务规范，落实“一件事一次办”线上线下办理工作机制。从需求侧场景应用出发，持续推出一批关联性强、需求量大、企业和群众获得感强的“一件事一次办”主题套餐。

17．提升涉企精准化个性化服务水平。完善惠企服务功能，在区政务服务中心设置线下惠企政策统一咨询和集中兑现综合窗口。推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“精准直达”“免申即享”全覆盖。针对投资者、旅游者、外籍人士等特定群体开辟服务专区。对政务数据进行分析挖掘，为科学决策提供数据支撑。

18．打造“信用重庆”升级版。健全告知承诺制管理机制，推动告知承诺系统与“渝快办”“互联网+监管”以及部门执法系统互联互通，推进审批监管执法一体化信用赋能。推进企业法人、个体工商户公共信用综合评价全覆盖，信用分级分类监管行业（领域）达到17个以上。建立健全信用修复协同联动、“一网通办”机制，信用修复及时率达到100%。

五、创新推动重点领域改革

19．投资和工程建设领域。优化完善工业项目“模拟审批”联席联办极速批工作机制，重塑工业项目在项目用地、规划、施工许可等重要环节审批流程，推动我区“信用+告知+模拟”承诺制信任审批试点改革，落实“洽谈即预审、签约即立项、拿地即开工、年内须竣工”等“审批不出园”改革举措，提升我区工业项目审批改革辨识度。

20．鼓励其他领域探索创新。深入贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等改革要求，学习借鉴先进发达地区改革创新、先行先试的经验和成果，鼓励商事登记、科技教育和人力社保、公安服务、交通运输、办税缴费、医疗健康等领域积极探索有关改革试点任务和路径举措，激发改革潜力和创造力，对改革试点成效明显的，给予表扬激励。

21．在政务服务改革领域开展赛马比拼。按照“七张报表”、“八张问题清单”、“五项机制”的工作要求，要鼓足干劲，掀起政务服务改革领域争先创优、比学赶超的热潮，全力营造担当作为、真抓实干的浓厚氛围。进一步总结、提炼工作经验和典型做法，做好对内对外宣传，提升对内知晓度和对外影响力。

六、工作要求

22．加强组织领导。把政务服务工作纳入各部门、各街镇的重点工作内容，加强机制共建、工作共推、成果共享。主动学习对标先进地区，大胆改革探索。落实常态化“三服务”机制，主动检视和整改政务服务问题。建立重点问题交办机制。突出改革赋能和群众感受，优化调整政务服务效能评估指标。全方位、多渠道、立体化宣传解读便民利企举措。

附件：2023年綦江区政务服务工作任务分解表