重庆市綦江区石角镇人民政府关于印发《石角镇2019年度安全生产监督检查计划》的通知
重庆市綦江区石角镇人民政府
关于印发《石角镇2019年度安全生产监督检查计划》的通知
各村（居）、镇机关各办公室、有关单位：
经镇党委政府研究同意，现将《石角镇2019年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市綦江区石角镇人民政府
2019年3月11日
石角镇2019年度安全生产监督检查计划
为科学履行安全生产监督管理职责，根据《重庆市人民政府关于印发2019年全市安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（渝府发〔2019〕1号）要求，按照市、区应急管理工作安排部署，结合我镇实际，特制定2019年度安全生产监督检查计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以大排查大整治大执法为主线，以落实企业安全生产主体责任为核心，围绕全镇安全生产工作总体部署，落实行政执法责任，规范执法行为，施行执法检查“三部曲”，增强执法监察的计划性、针对性、有效性，建立健全规范的安全生产法治秩序，杜绝较大事故，遏制一般事故的发生，推动全镇安全生产形势持续稳定向好。
二、工作要求
（一）科学编制计划
结合本区域本行业安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容。
（二）分级履行职责
按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，镇机关各办公室、有关单位相互协调，落实具体监督检查任务。
（三）依法严格处罚
按照“严字当头、落实到位”要求，依法处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。
（四）注重检查效果
对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。
三、监督检查重点
对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件（包括职业卫生条件）进行监督检查，包括：
1.依法通过有关安全生产行政审批情况。
2.安全生产教育和培训、考核情况。
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。
4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。
5．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。
6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。
7.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。
8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。
9.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。
10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。
11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。
12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。
15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。
16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。
17.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。
18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
19.按照规定报告生产安全事故的情况。
20.依法应当监督检查的其他情况。
四、监督检查计划的实施和保障
（一）全面实施以计划为导向的监督检查
镇机关各办公室、有关单位按照依法治安的基本要求，严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性。
（二）认真开展年度监督检查计划总结评估
按照“每月有评估，年度有报告”要求，镇机关各办公室、有关单位要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。
（三）严格履行监督检查法定职责
监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。
附件：1. 2019年度安监办安全生产监督检查计划
2. 2019年度水务服务管理站安全生产监督检查计划
3. 2019年度食品药品安全生产监督检查计划
4. 2019年度兽医站安全生产监督检查计划
5. 2019年度卫生计生安全生产监督检查计划
6. 2019年度道路交通安全监督检查计划
7. 2019年度党群办安全生产监督检查计划
8. 2019年度民政社保安全生产监督检查计划
9. 2019年度综合文化站安全生产监督检查计划
10. 2019年度国土所安全生产监督检查计划 11. 2019年度经发办安全生产监督检查计划
12. 2019年度村建所安全生产监督检查计划 13. 2019年度建环办安全生产监督检查计划 14. 2019年度农业服务中心安全生产监督检查计划
15.2019年度社会治安综合治理安全监督检查工作计划
重庆市綦江区石角镇党政办公室 2019年3月11日印发
附件1
2019年度安监办安全生产监督检查计划
为科学履行安全生产监督管理职责，根据《重庆市人民政府关于印发2019年全市安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（渝府发〔2019〕1号）要求，按照市、区应急管理工作安排部署，结合我办实际，特制定2019年度安全生产监督检查计划。
一、工作目标
（一）全镇各类安全生产事故零死亡，严控一般事故，杜绝较大以上事故的发生。
（二）行业监管形势稳定。道路交通、非煤矿山、危化和烟花爆竹、工贸企业等行业杜绝较大以上事故，力争零死亡。
（三）企业生产作业现场安全违规违章行为普遍下降，安全条件极大改善，企业本质安全水平得到进一步提高。
（四）企业严格落实职业病防治主体责任，有效防止用人单位出现群发、频发职业病事件
（五）监察执法水平进一步提高，执法行为进一步规范，不发生一起因被相对人提起行政复议和行政诉讼导致行政处罚决定被撤销、变更的案件。
三、检查人员数量和检查工作日测算
（一）检查人员数量
目前我办在岗安监人员7人，其中：有行政执法证4人，3人无行政执法证。
（二）检查工作日测算
1. 总法定工作日：250天×4人=1000天
2. 行政执法检查工作日：1000- 72-246=682天
3. 其他检查工作日共72天，包括：
（1）实施烟花爆竹行政初审：20天
（2）协助上级部门生产安全事故调查处理：2天
（3）协助上级部门安全生产举报查处：6天
（4）协助上级部门职业健康事故和举报查处：2天
（5）参与上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：30天
（6）上级安全监管机关安排的工作任务：12天
4．非检查工作日246天，包括：
（1）学习、培训、考核、会议、日常工作事务：144天
（2）病假、事假：18天
（3）安全宣传：24天
（4）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：36天
（5）参加党群活动：24天
四、监管对象基本情况
（一）非煤矿山企业
全镇共有非煤矿山企业1家（綦江回伍页岩砖厂），綦江回伍页岩砖厂安全生产状况较好，达到三级标准化企业。
（二）危化品经营储存、烟花爆竹生产企业
我办直管的危化储存经营（加油站）1家、烟花爆竹零售经营常年29家、临时12家。烟花爆竹零售经营主要分布在我镇5个片区，其中：石角片13家、蒲河片9家、瀛坪片10家、新民片7家、瀛山片2家。
（三）机械、纺织、食品等工贸企业
1.列入本年度工贸安全生产监督检查的企业有5个（分别是宏洋齿轮、创业制鞋、香传食品、雅香居食品、玉福华竹笋）。其中机械企业1个，纺织1个，食品加工3个。这些企业有一部分未开展安全生产标准化工作，安全管理基础工作比较薄弱，有的设施设备老化，有的存在危险源、危险作业“两危”场所，有的企业从未开展过安全管理，有的涉及有毒有害气体和危化使用等重点环节。
2.列入本年度职业安全健康检查检查的企业有3个。非煤矿山1个，制鞋1个，危化1家。这些企业基本属于职业危害严重、较重企业。
（四）综合监管方面
对34个村（居）、镇15个办、站、所（中心）、有关单位依法开展的安全生产和自然灾害防治监督检查工作情况，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家行业或者行业标准的情况进行综合监督检查。
五、监督检查计划安排
（一）日常监督检查
1.我镇非煤矿山已达到三级安全标准化，按照每月一覆盖的监管原则进行日常监督检查。
2.2019年度对加油站日常监督检查每月覆盖一次；烟花爆竹零售经营店常年29家、临时12家，淡季每季度日常监督检查1次，旺季（次年1月、2月）每月日常监督检查1次。
3.工贸企业：将职业安全健康与工贸企业安全生产监督检查交叉结合，拟平均每月度日常监督检查2家（次）企业，其中一季度检查企业4家（次），二季度检查3家（次），三季度检查4家（次），四季度检查3家（次）。全年拟对辖区内工贸企业日常监督检查全覆盖一次。
检查重点。一季度以企业落实主体责任为重点，强化企业安全生产责任制落实，监督指导企业启动安全生产标准化、职业卫生基础建设工作。二季度，以安全管理能力建设为重点，检查以企业安全管理组织机构、安全管理职责、安全管理制度的建立和落实、职业危害申报、风险防控等。三季度，结合高温季节特点，以职业健康安全监管为重点，检查以企业高温作业、“两危”作业场所劳动防护、监管监控情况为重点检查内容，同时，强化企业现场执法。四季度，以安全培训教育为重点，检查以从业人员安全教育培训及持证上岗、安全应急预案的修订和演练、企业安全费用的提取和使用情况为重点检查内容，同时检查企业开展安全标准化和职业卫生基础工作情况。
4.道路交通：每周至少3天、每逢赶场天、重要节假日开展上路执法检查，主要领导带队检查每旬不少于1次，分管领导带队检查每旬不少于3次，每月查处违章车辆不少于60件。
（二）专项督查检查
镇安委会将根据区应急管理局安排部署，按照标准化企业“回头看”、工贸企业涉尘防爆、有限空间、职业健康等专项治理工作要求，开展安全生产专项监督检查。
（三）随机抽查检查
镇安委会办公室对34个村（居）、镇15个办、站、所（中心）、有关单位依法开展安全生产监督检查的生产经营单位进行随机抽查检查，每季度随机抽查2家。
附件2
2019年度水务服务管理站安全生产监督
检查计划
为科学履行安全生产监督管理职责，按照“量力而行、尽职尽责”的原则，根据现有执法力量，特制定2019年度水务管理站安全监管执法计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话，认真落实市委五届四次、五次全会和区委二届四次、五次全会精神要求，坚持以人为本、安全发展理念，突出预防为主，以落实企业安全生产主体责任为核心，围绕全镇安全生产工作总体部署，落实行政执法责任，规范执法行为，增强执法监察的计划性、针对性、有效性，建立规范的安全生产法治秩序，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的发生。
二、工作目标
（一）全镇水务安全生产事故零死亡，严控一般事故，杜绝较大以上事故的发生。
（二）行业监管形势稳定。采砂船、渡船、农村人饮、病险山坪塘整治杜绝较大以上事故，力争零死亡。
三、执法人员数量和执法工作日测算
（一）执法人员数量
目前我站在岗人员4人，其中：有行政执法证1人，3人无行政执法证。
（二）执法工作日测算
1. 总法定工作日：250天×3人=750天
2. 行政执法检查工作日：750- 72-136=542天
3. 其他执法工作日共72天，包括：
（1）实施行政许可：20天
（2）协助上级部门生产安全事故调查处理：2天
（3）安全生产举报查处：6天
（4）职业健康事故和举报查处：2天
（5）参与上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：30天
（6）上级安全监管机关安排的工作任务：12天
4．非执法工作日136天，包括：
（1）学习、培训、考核、会议、日常工作事务： 44天
（2）病假、事假：18天
（3）安全宣传：19天
（4）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：36天
（5）参加党群活动：19天
四、监管对象基本情况
（一）小（二）型水库。全镇共有小（二）型水库10座，现正常蓄水，运行状况良好。
（二）农村人饮工程。我站直管的农村人饮工程1处，由村民委员会管理的水厂25个，计30处，供水能力覆盖全镇32个村。
（三）其他小型水利工程。全镇共有山坪塘514口、沟渠494处、石河堰23处，覆盖32个村。
（四） 采砂船、渡船。1.我镇河道流域内共有采砂船5艘，5艘船均证照不齐，有5艘已停止采砂作业多年，现无采砂船采砂作业。2.本镇现保留渡口2处，渡船2只，船体状况良好，但证照不齐。
五、执法检查计划安排
（一）小二型水库。我镇小二型水库整治工作已全部完成，上朝阳水库、瀛丰水库、溶岩水库3个饮水源水库每月检查1次，其它7座小二型水库4月30日前完成汛前安全检查，5月至10月汛期，每月检查1次。
（二）农村人饮工程。按照区水质监测中心时间安排，定期对各个水厂水质状况和原水情况进行抽检。
（三）采砂船、渡船。我镇现有作业采砂船0艘、渡船2艘，每月检查1次，逢重要节假日，节前检查一次。
（四）山坪塘及沟渠。我镇现有山坪塘514口、沟渠494处、石河堰23处，旱期计划每月不少于1次，汛期每月不少于2次。
附件3
2019年度食品药品安全生产监督检查计划
深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”的要求为指导，积极创新监管机制，提升监管能力和水平，规范食品药品的经营使用秩序和行政执法行为，推动全镇食品药品监管工作再上新台阶，为和谐石角作出新的贡献。根据《中华人民共和国食品安全法》和《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规的规定，结合石角辖区实际，特制定2019年食品药品监管工作计划。
一、总体目标
认真落实国家、市、区食品药品监督管理工作会议精神，加强食品药品安全隐患治理，突出环节监管责任，强化镇村（居）工作基础，提升全镇整体服务水平，切实保障辖区内人民群众饮食用药安全。全镇食品药品安全事故零死亡，严控一般事故，杜绝较大以上食品药品安全事故的发生。
二、检查人员数量和检查工作日测算
（一）检查人员数量。目前我办在岗人员4名，其中：有行政执法证2人，2人无行政执法证。
（二）检查工作日预算。经查询2019年双休日和国家法定假日有115天。
1.总法定工作日：250天×4人=1000天；
2.行政执法检查工作日：1000-118-299=583天；
3.其他检查工作日共118 天，包括：
（1）实施行政许可：24天；
（2）协助上级业务部门检查：20天；
（3）案件查处：24天；
（4）监督抽检：40天；
（5）快检：10天；
4.非检查工作日299天，包括：
（1）学习、培训、考核、会议、日常工作事务：188天；
（2）病、事假15天；
（3）食品药品宣传24天；
（4）法定休假、探亲假、婚（丧）假36天；
（5）参加党群活动、驻村工作36天。
三、监管对象基本情况
（一）食品生产企业
全镇共有食品生产企业5家，分别为綦江香传食品有限公司、重庆市玉福华竹笋厂、重庆市金川桶装水有限公司（已停产）、重庆市綦江区雅香居食品有限公司、重庆市垠庚生态农业发展有限公司。
（二）小作坊
我办协管的食品生产加工小作坊15家，主要分布在我镇9个村（社区），其中：回伍村2家、双树村2家、石角村2家、铺子村1家、坪上村1家、石河村1家、天平3家、石角社区1家、蒲河社区1家。
（三）副食店
我办负责监管的副食店为145家，主要分布在辖区34个村（社区）。
（四）餐饮、学校、幼儿园、养老等餐饮单位
我办负责监管的餐饮单位为75家，其中：学校（幼儿园）13家、敬老院1家、机关食堂1家、微中小型餐馆60家，主要分布在我镇双树村、砖房村、福禄村、新民村、齐雨村、铺子村、桃花村、坪上村、白云村、石角社区、蒲河社区。
（五）医疗卫生、药房、村卫生室等单位
我办负责监管的有51家，主要分布在辖区34个村（社区）。
（六）食品摊贩、一条龙
我办负责监管的食品摊贩25家，主要分布在石角社区、蒲河社区、铺子、瀛山、瀛坪5个农贸市场；一条龙15家，主要分布在10个村（社区），其中：干坝村2家、寨溪村1家、铺子村1家、显灵村1家、欧家村1家、长岗村1家、塘岗村1家、强干村1家、石角社区3家、蒲河社区3家。
四、工作任务
（一）明确目标，落实责任。认真贯彻国家、市食品药品安全工作会议精神，坚持统分结合，实行党委、政府统一领导，镇、村分级负责，各部门分工负责，一级抓一级、层层抓落实，认真制订食品药品安全工作计划，细化目标任务，与各村（社区）和有关重点单位签订食品药品安全工作责任书，明确各村（社区）、有关单位主要负责人为第一责任人，村(社区)食品药品监管协管员对食品药品安全工作负总责。并对各村（社区）制订考核实施细则，做到工作明确，任务明确，责任明确，奖惩明确，切实抓好食品药品安全工作。
（二）加大宣传，以点带面。借助镇村（居）宣传栏、标语宣传资料、广播等载体，围绕食品药品安全、科学用药、安全用药等主题经常性地对广大群众开展宣传教育活动，组织学校对学生进行食品药品安全的科普教育，为我镇食品药品安全工作健康发展打下坚实基础。
（三）条块结合，不留死角。进一步加大对餐饮店、副食店、学校及幼儿园食堂的巡查监管力度。加大对农村家庭宴席管理，自觉履行农村家宴一条龙备案制度，严格执行农村家宴事前事中事后的监管，防范农户自办酒席造成的食源性中毒事故。
（四）以会代训，提高业务。不定期组织召开各村（居）食品药品协管员信息员会议，采取以会代训方式，提高食品药品协管员业务技能，解决实际工作中的困难和问题。全年至少组织辖区内副食店、食堂、餐饮、医药单位、食品生产企业 、化妆品经营单位、小作坊等单位负责人召开1次会议，学习食品安全知识及相关法律法规。
（五）健全档案，完善帐册。督促各村（居）规范化建立食品药品监管档案。组织各村（居）对辖区内食品药品经营单位、小作坊、摊贩、屠户、民间厨师充分调查摸底，做好基础台帐和工作台帐，建立食品药品全程追踪安全监管网络。
（六）上下联动，落实整改。扎实开展节日巡查和各项专项整治活动。组织镇食品药品监管办公室全体人员、村（居）协管员等着力加大对辖区内超市、婴幼儿奶粉、校园食堂、大中型餐饮店、农村家宴、食品加工小作坊、食品生产企业等行业的监管力度。积极完成上级单位下达的各项任务，确保各项工作顺利推进。
五、工作安排
1月份作好上年度工作总结及2019年度工作计划、开展日常食品药品监督检查、开展中药饮片质量集中整治工作。
2月份开展“春节期间”食品药品安全检查工作，对违法添加和滥用食品添加剂进行专项整治。
3月份开展学校食堂及周边环境食品安全专项检查，与各村（居）、有关企业及食品药品经营户签订目标责任书，制定协管员考核文件。
4月份开展粉丝粉条面制品专项检查工作，对加工经营小麦粉制品和粉丝粉条的餐饮服务提供者、面制品加工经营小作坊开展监督检查。
5月份部署餐饮业专项整治活动，开展“五一”黄金周食品药品宣传工作，协助开展监督抽检工作。
6月份组织食品药品监管安全协管员、生产企业经营户培训工作，开展对村卫生室和个体医生药店的专项整治工作，并对食品生产单位、化妆品经营单位进行食品安全监督检查。
7月份做好上半年食品安全总结工作，开展夏季餐饮业、农村餐饮一条龙服务专项整治活动，全面开展快速检测工作。
8月份开展食品药品抽样工作药品检查工作，对生产单位进行食品安全监督检查，并对农村一条龙餐饮服务单位进行督查，开展快速检测工作。
9月份开展学校食堂及周边环境食品安全专项整治和国庆节期间食品药品安全检查工作，组织食品药品监管协管员培训活动，开展快速检测工作。
10月份对各村（居）食品药品安全工作进行监督，对食品生产企业进行食品安全监督检查，开展快速检测工作。
11月份开展抽样和快速检测工作，开展药品、食品经营检查工作。
12月份查漏补缺，并开展冬季食品药品专项治理，完成抽样送检工作，对餐饮、食品生产企业进行监督检查，组织协管员培训工作。迎接区委区府对我镇全年度的食品药品监管工作的检查指导，全面总结本年度工作，并对村（居）进行检查考核。
附件4
2019年度兽医站安全生产监督检查计划
为科学履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令24号）第六条的规定和国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）要求，按照“量力而行、尽职尽责”的原则，结合兽医站实际，特制定2019年度兽医站安全生产监督检查计划。
一、工作目标
（一）严控全镇各类畜产品、投入品质量安全生产事故发生。
（二）行业监管形势稳定。畜禽养殖、畜产品、投入品质量监管杜绝较大以上事故，力争无事故。
（三）屠宰企业生产作业现场安全违规违章行为普遍下降，安全条件极大改善，企业本质安全水平得到进一步提高。
（四）监察执法水平进一步提高，执法行为进一步规范，不发生一起因被相对人提起行政复议和行政诉讼导致行政处罚决定被撤销、变更的案件。
二、执法人员数量和执法工作日测算
（一）执法人员数量
目前我站在岗工作人员12人，其中：有行政执法证9人，3人无行政执法证。
（二）执法工作日测算
1. 总法定工作日：250天×9人=2250天
2. 行政执法检查工作日：2250- 272-738=1240天
3. 其他执法工作日共272天，包括：
（1）实施行政许可：63天
（2）协助上级部门生产安全事故调查处理：18天
（3）安全生产举报查处：27天
（4）畜禽传染病事故和举报查处：20天
（5）参与上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：90天
（6）上级安全监管机关安排的工作任务：54天
4．非执法工作日738天，包括：
（1）学习、培训、考核、会议、日常工作事务：432天
（2）病假、事假：50天
（3）安全宣传：74天
（4）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：108天
（5）参加党群活动：74天
三、监管对象基本情况
（一）屠宰企业
全镇共有屠宰企业1家（重庆治泊食品有限公司），重庆治泊食品有限公司现停产。
（二）畜禽养殖企业
我镇现有生猪养殖场23家，肉牛养殖场2个，山羊养殖场37个，鸡场1个，分布在我镇32个村（社区）。
（三）饲料兽药经营单位
饲料兽药经营单位4家，分布在我镇石角社区及各分站。
（四）禽市场
我镇现有石角、蒲河、新民、瀛山、瀛坪5个禽市场。
四、执法检查计划安排
（一）屠宰企业（重庆治泊食品有限公司）
全面贯彻落实《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《重庆市动物防疫条例》，严厉打击无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为，严防出现区域性、系统性生猪屠宰环节质量安全风险，有效保障猪肉产品质量安全。屠宰企业正常生产时，每日由2位专职检疫人员至少2次巡查监管原则由驻场人员进行安全监管。停业整顿期间，每月2次由2位专职检疫人员至少2次巡查监管。做好相关档案记录。
（二）养殖场（户）
每月由驻片兽医对辖区所有养殖场（户）日常巡查监管2次，2019年度执法检查对象是生猪养殖场23家，肉牛养殖场2个，山羊养殖场37个，鸡场1个。结合春秋季动物重大动物疫病综合防控，每年对全镇畜禽养殖散养户全覆盖巡查监管2次。同时做好应急巡查处置，做好养殖场投入品使用及无害化监管工作。
（三）饲料兽药经营企业
每月对我镇5个分站的饲料兽药经营企业巡查监管2次。查看有无营业执照，饲料兽药采购、验收、入库、储存、销售、出库等记录记载是否完整，经营地点与《兽药经营许可证》载明的地点是否一致，有没有及时清查兽医行政管理部门公布的假劣兽药，有无经营人用药品和假、劣兽药等事项。
（四）禽市场监管
赶场天由官方兽医对禽市场全面监管，查证验物、全面消毒。
（五）综合督查
站委会每月对各分站工作采取抽查的方式进行督查，全年不少于20次，督察重点为各分站安全工作会议贯彻落实情况、安全检查及隐患整改落实情况、信息报送情况等，站委会每季度将督查情况汇总并进行全站督察通报。
附件5
2019年度卫生计生安全生产监督检查计划
为强化安全生产监督检查责任的落实，提高安全生产行政执法水平，结合我办实际，制定2019年度安全生产执法检查计划
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理行动，依法加大安全生产监督检查力度，增强执法检查的计划性、针对性和有效性，依法查处各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患。
二、工作原则
坚持“三个结合”执法原则，即执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合。
三、工作目标
（一）持续良好推进安全生产工作，确保“零事故、零伤亡”目标。
（二）改革创新，努力打造新型服务型卫生计生，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
（三）鼓励全民参与，加强群众监督。
（四）为卫生系统营造宽松舒适的就医环境，构建和谐医患关系。
四、监管对象基本情况
我镇有两家医疗单位石角中心卫生院和蒲河卫生院。村卫生室28个，个体诊所4所，药房13家。
五、工作内容
（一）加强领导，签订《安全生产工作目标责任书》。明确责任,成立安全生产领导小组，落实安全生产责任。
（二）制定安全生产工作制度。制定相关安全生产工作制度。
（三）加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制。加强安全生产现场管理，在生产经营活动中，卫生行生工作人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。对安全生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关医疗行业进行严肃处理。
（四）加强安全规程培训，提高安全意识。每个季度组织一次安全会议及有关技术规程的培训。
（五）开展专项安全检查活动。组织相关人员对全医疗机构、危险化学品等开展专项检查活动。安全生产检查人员在安全生产检查中，要认真按照行业安全标准进行全方位检查，并做好书面检查记录，在检查中发现存在的安全生产隐患必须勒令其整改。在整改期内，实行跟踪监督，整改期满进行逐项复查验收。在安全生产检查中，发现重大安全隐患，应立即下达撤出作业人员命令书，停止其现场施工作业。隐患彻底整改完毕，经验收合格后，方能生产或经营。
（六）认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度，认真做好安全生产宣传、总结及社会评估。
（七）认真贯彻落实相关工作安排。认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。
六、执法检查计划安排
对医疗单位按照每月一覆盖的监管原则进行日常安全巡查一次。 村卫生室、诊所、药房一年两次，全年拟对列入执法检查计划的全覆盖两次。
附件6
2019年度道路交通安全监督检查计划
为了加强我镇交通安全管理工作，健全安全管理机制，落实安全责任制，有效防范重特大道路安全事故发生，保障人民群众的生命财产安全。根据我镇实际，按照“以人为本”的执政理念，努力促使经济发展的同时，确保构建一个安全、稳定、平安、畅通的石角镇为目标，切实保障人民群众生命财产安全，特制定2019年度道路交通执法检查工作计划，内容如下：
一、建立交通安全联席制度
镇政府道路交通分管领导为召集人，联席会议由交安办、石角派出所、三江交巡警大队、各村居、辖区中小学为成员部门和单位，结合本部门和单位的实际情况，充分发挥在预防道路交通事故中的作用，做到各司其职，各负其责，共同做好道路交通安全管理工作。
二、建立联合执法长效机制
建立由镇交安办、石角派出所、三江交巡警大队组成的联合执法队伍，每周固定在石角镇第一个赶场天（第一个赶场天在周一的情况顺延至第二个赶场天）在石角镇辖区内开展联合执法。主要针对违法违章客运、货运车辆、两轮三轮摩托车、面包车等。以严厉的执法力度约束驾驶员遵守交通法规，提高驾驶员的安全意识。
三、规范农村劝导站管理
加大农村劝导站的管理和督导，充分发挥劝导站劝导宣传作用。督促劝导站、劝导员按照《石角镇综合劝导站管理制度》、《石角镇劝导站目标考核制度》以及劝导站工作职责有效开展劝导、宣传工作。有效规避农村道路交通安全事故发生、提升驾驶员的安全行车意识。
四道路交通安全宣传教育
针对群众交通安全意识差，观念淡薄，按照镇人民政府及区交安办的要求，充分结合安全生产月、全国道路交通安全日等重点时期，开展道路交通安全知识进社会、进学校、进部门、进农村、进家庭的“五进”宣传活动。
五、落实农村道路交通安全一对一监管机制
按照区交安委的要求，结合我镇实际，全面落实由镇领导、驻村干部、村干部几级监管的辖区道路及机动车辆“一对一”安全监管措施。
六、健全道路交通安全台帐管理
各村（居）要将本辖区内的机动车、驾驶员、机动车辆进行登记造册，逐一排查，对过期未年审、未购买交通强制保险的驾驶员和车辆要进行登记教育、并督促其按要求进行车辆年审和购买保险。对辖区内的人、车、路建立好的台账要及时上报至镇交安办存档管理。
七、强化农村道路安全隐患排查治理
镇交安办及公路办要积极协调，共同开展辖区农村道路交通安全隐患排查治理工作。对路损、路毁、未安装防护栏、标识标牌缺失等安全隐患要及时向镇政府和区交委报告，及时妥善消除安全隐患，保障通行安全。
八、道路交通安全信息报告和应急救援制度
各村委会、中小学校，要求对道路交通安全工作常抓不懈，及时将本村本部门的机动车俩、交通违规情况、路段发生交通事故信息上报镇交安办。当路段一旦发生道路交通事故，应立即向镇人民政府值班室报告，并按照《石角镇应急处置及救援办法》做好事故现场保护和伤员救助等相关应急工作，将事故损失降低到最低限度。
附件7
2019年度党群办安全生产监督检查计划
为科学履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令24号）第六条的规定和国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）要求，按照“量力而行、尽职尽责”的原则，结合我办实际，特制定2019年度党群办安全生产监督检查计划。
一、工作目标
确保全镇45个辖区各基层党组织安全生产事故零死亡，严控一般事故，杜绝较大以上事故的发生。
二、监管对象基本情况
（一）村（社区）党组织
全镇共有34个村（社区）党组织，共计34个村级便民服务中心。
（二）企事业单位党组织
我镇共有机关党组织2个，卫生系统党组织2个，派出所党组织1个，石角兽医站党组织1个。
（三）非公经济和社会组织党组织
全镇共有5个非公经济党组织：创业制鞋有限公司党支部、鲁峡洞电力有限公司党支部、宏洋齿轮传动有限公司党支部、鑫浩公路工程建设有限公司党支部以及石角镇“个小专”联建党支部
三、执法检查计划安排
结合党建季度督查和民意调查等工作，党群办2019年计划平均每月检查4家（次）基层党组织，其中一季度检查12家（次），二季度检查12家（次），三季度检查10家（次），四季度检查11家（次），全年拟对列入执法检查计划的党组织至少全覆盖一次。 其中，对非公经济和社会组织党组织的检查由非公党建指导员牵头负责。
附件8
2019年度民政社保安全生产监督检查计划
为科学履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令24号）第六条的规定和国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）要求，按照“量力而行、尽职尽责”的原则，根据现有我办实际，特制定2019年度安全监督检查计划。
一、工作目标
大力实施科学发展、安全发展战略，牢固树立安全生产红线意识，紧紧围绕市、区、镇安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为，增强安全生产执法工作的有效性、针对性和权威性，促进我镇安全生产形势进一步稳定好转。
二、执法人员数量和执法工作日测算
（一）执法人员数量
我办工作人员4人，均无执法证
（二）执法工作日测算
1. 总法定工作日：250天×4人=1000天
2. 行政执法检查工作日：1000- 72-246=682天
3. 其他执法工作日共72天，包括：
（1）实施行政许可：20天
（2）协助上级部门生产安全事故调查处理：2天
（3）安全生产举报查处：6天
（4）职业健康事故和举报查处：2天
（5）参与上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：30天
（6）上级安全监管机关安排的工作任务：12天
4．非执法工作日246天，包括：
（1）学习、培训、考核、会议、日常工作事务：144天
（2）病假、事假：18天
（3）安全宣传：24天
（4）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：36天
（5）参加党群活动：24天
三、监管对象基本情况
敬老院建筑面积1350平方米，室外活动场所600平方米。共三层楼房，一个食堂、一个会议室。现有住房间数35间，80个床位。入住人数54人，其中44名特困人员，10名社会人员。
四、执法检查计划安排
（一）对敬老院的所有场所、食品安全进行日常监督检查
每月检查一次，重点检查消防通道及安全出口、疏散通道及灭火器材配置、火源管理、燃气线路及电气线路是否符合规范要求；检查厨房、餐厅、房间是否干净、整洁，是否存有易燃、易爆、有毒物品。
（二）要求相关工作人员提高认识，增强老人的安全意识
要求敬老院工作人员要懂得基本消防安全常识，掌握逃生技能，彻底排查，杜绝隐患。加强食物安全，加强敬老院厨房卫生、食物卫生清洁检查，力争从源头上杜绝食品安全问题；做好院内五保老人，外来人员登记，同时做好五保老人思想劝导工作，把消防安全工作抓好、抓细、杜绝各类事故发生。
附件9
2019年度综合文化站安全生产监督检查计划
根据国家《安全生产法》、《文物保护法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2010〕183号）有关要求，为进一步落实安全生产监管职能，加强对我镇文化体育市场、文物保护单位、文化体育活动场所的安全生产情况的监督检查，根据我站法定工作职责，特制定本监督检查工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实上级安全生产的决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全监管责任，严查安全事故隐患，严厉打击文化市场安全生产领域的非法违法行为，落实企业主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类安全隐患。
二、工作目标
2019年，我站将通过安全生产监督检查计划的有序实施，对镇辖区文化娱乐市场、文物保护单位及文化体育活动场所等行业、单位、场所的安全生产状况进行监督检查，督促相关经营单位、文博单位和文体活动场所严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，确保文化体育广播电视系统平安稳定。
三、监管对象基本情况
（一）音像书店出版物市场
有石角新华书店1家，位于石角新街口（现已暂停营业）；音像制品销售店2家，位于石角新街。
（二）文物保护单位
我镇共有不可移动文物保护点130处，其中区级文物保护单位3个，分别是白云观石达开题记、刘罗坪宋代石刻、上场口“播州界”石刻；重点文物保护单位4处，分别是回伍“木金桥”、新民村“枫香馆”民居、坪上村“霍家庄园”等，均为木质建筑，存在一定安全隐患。
（三）文化体育活动场所
辖区共有文体广场20余处，均安装了体育活动设施，其中安装健身路径器材的有11处，因使用年限问题，需要经常检查安全隐患。
四、监督检查重点
（一）证照许可情况。依法取得行业行政许可或依法应备案情况（包括工商营业执照、文化娱乐审批或报备情况等）。
（二）对单位（场所）设备设施的安全维护、保养、定期检测及操作情况。如检查监控系统、消防设施是否完备，是否及时更新；从业人员是否会使用消防器材（如灭火器），消防通道是否畅通等。
（三）文化经营场所依法经营情况。文化市场经营单位是否存在违法违规经营，发现有轻微违法违规情况的给予警告、限期整改并予以制止，发现有严重违法违规情况依法应立案查处的依法立案查处。
（四）文物保护违法行为情况。文物保护单位内及其保护范围、建设控制地带内是否发生违法建设行为；是否发生擅自迁移、拆除文物保护单位或者擅自修缮文物保护单位，明显改变文物原状的违法行为；是否发生擅自在原址重建已全部毁坏的文物保护单位，造成文物破坏的违法行为；是否发生未经批准擅自在文物保护单位开展经营性活动的违法行为。
五、监督检查计划安排
开展定期和不定期监管检查和执法行动。镇文化站根据安全生产形势，及时对全镇辖区监管行业（场所）和文物保护单位组织开展安全生产监督检查，对重点地区、重点场所、重点问题调集力量集中监管检查和执法。
（一）图书音像市场
按照每月1次的监管原则进行日常监督检查。重点检查消防安全、非法出版物、淫秽出版物等内容。
（二）文物保护单位
所有文物点平均每季度检查1次以上，重点检查消防安全、地灾安全及人为破坏等隐患和行为。全年拟对列入检查计划的单位全覆盖一次。
（三）文体活动场所
平均每月检查3至4处，重点检查因老化、锈蚀或人为损坏而引起的安全隐患，发现问题及时处置、更换或拆除，切实保证群众的人身安全。全年拟对列入检查计划的单位全覆盖一次。
附件10
2019年度国土所安全生产监督检查计划
一、安全巡查计划
（一）国土资源执法监察巡查
为充分发挥国土资源执法监察工作在国土资源管理中的作用，强化“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的国土资源执法监察新思路，进一步完善落实镇、村两级土地执法监察动态巡查责任制，对土地执法监察动态巡查工作计划如下：
1. 指导思想。
坚持“预防为主、事前防范和事后查处”相结合的工作方针，按照本级巡查与上级督查并重的工作思路，实行人员分片包干、责任到人，明确职责和分工，采取本所和社区、村、社分级负责、上下联动执法的方式进行巡查。
2. 巡查计划。
（1）巡查内容。
土地、房屋和矿产资源违法行为。
（2）巡查时间和要求。
① 巡查职责范围及要求
第一条 各社区、村、社对本区域进行巡查，发现情况要及时向镇政府和国土所报告。
第二条 国土所对工作人员的巡查范围进行分工， 工作人员按各工作范围进行巡查并建立好巡查记录、台帐，制作相应的规范化法律文书，按时、准确的填报各类统计报表，做好动态巡查记录。
第三条 国土所对批准立案查处的土地违法案件，及时制作现场勘测笔录、询问调查笔录和收集整理各类证据资料，形成调查报告上报执法监察大队审查。
② 巡查时间
每半月巡查不得少于1次，每月巡查不得少于2次，矿产资源用地每月巡查不得少于2次，做到周巡查、月汇报、季总结。
（二）地质灾害巡查和地质环境治理工程巡查
坚持地质灾害防治“三查”制度，即汛前排查、汛中巡查、汛后核查，发现隐患立即整改，一时难以整改的，要落实人员监测，并制定整改计划，尽早消除隐患，确保安全。每季度邀请镇分管领导带队巡查一次。
1. 汛前排查：在三月底前完成，对全镇所有地质灾害隐患进行拉网式排查，做到横向到边、纵向到底、不留死角的排查。根据排查结果，完善（更新）地质灾害防治台账，并层层签订责任书，落实各地质灾害点的监测人和监测责任人，以及编制《綦江区石角镇地质灾害防治方案》和《綦江区石角镇地质灾害应急预案》。
2. 汛中巡查：即每年4月—10月主汛期期间，是地质灾害多发期，结合地质灾害的发生进行勘察和巡查，发现隐患及时处置，包括落实监测人和监测责任人、监测方法、采取措施（受危群众搬迁避让或工程治理等）、发放“两卡”、召开院坝会等形式，进行地质灾害防治知识的宣传等。
3. 汛后核查：主汛期后，对地质灾害隐患点进行核查，核查各地质灾害点变形加剧情况、工程治理效果情况、搬迁避让情况等。
4．对经批准的地质环境治理工程，落实专人每半月对在建工程巡查不得少于1次，每月巡查不得少于2次。
（三）房屋拆除安全监管巡查
1. 检查时间。
拆迁项目实施后日常检查每月一次，到房屋拆除阶段每日一次，专业检查按要求进行。每个项目邀请镇分管领导带队巡查一次。
2. 检查人员。
由负责拆迁项目的具体工作人员负责（人员在实施项目中进行明确）。
3. 检查内容。
房屋拆除安全范围是否设定、工作人员防护措施、现场安全措施、扬尘抑制措施等。
（四）矿产资源管理所矿山安全巡查
根据《中华人民共和国矿产资源管理法》和《重庆市矿产资源管理条例》的相关规定，对全镇矿山企业开展定期和不定期巡查，现将巡查计划安排如下：
1. 巡查时间。
每月组织一次覆盖全镇合法矿山的日常巡查，每季度邀请镇分管领导带队巡查一次。
2. 巡查内容。
（1）界桩是否埋设；
（2）是否有明显的标示牌；
（3）证照是否齐全；
（4）是否有超层越界行为；
（5）是否按开发利用方案进行开采。
3. 工作要求。
（1）各巡查人员必须按工作要求认真负责地开展矿山安全巡查工作，对巡查中发现的问题要及时做好以下工作：
一是对超层越界行为，要立即责令停止现场作业，下达书面限期整改意见书，责令退回法定范围；
二是界桩、标识牌和相关证照不齐全的，责令限期补齐；
三是超层越界未在规定时间内整改完的，书面移交局执法队依法查处。
（2）巡查人员在开展巡查工作时，要填写好巡查记录表，一式两份，其中一份留企业，一份存档，并建立好巡查台账
（五）建设用地复垦项目安全巡查
为有效防范和坚决遏制土地整理复垦安全事故的发生，切实搞好土地整理复垦安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，根据市级和区级相关文件和规定的要求，全力配合土地整治中心和镇政府开展土地整理项目和建设用地复垦项目的安全巡查，具体情况如下。
1. 组织机构。
将工作人员按村、社进行分组，各小组人员对土地整理项目逐个跟进，协调，切实做好施工安全工作的监督指导。季度邀请镇分管领导带队巡查一次。
2. 巡查方式。
定期巡查和不定期抽查相结合方式。
（1）定期巡查。
安全定期巡查要与工程质量、进度检查相结合，特别是工程完成30%、50%、100%三个阶段进行全面核查，是否存在安全隐患，安全制度是否落实到位。
（2）不定期抽查。
不定期抽查主要是对各施工单位安全制度落实情况核实、过程管控实施到位情况等。
（3）巡查内容。
① 切实加强土地整治复垦建设安全监管，严格施工企业安全生产和质量管理。核查各施工单位在整理和复垦工作中是否配备了专职的质量和安全监管人员，狠抓安全生产监管，加强施工现场安全防控。一旦发现安全隐患，要及时排除。
② 通过核查内外业资料，强化企业主体责任，核查各单位是否加强安全隐患排查，是否建立并落实了各项安全生产制度。
③ 涉及到房屋拆除的，重点核查施工单位在房屋拆除前，是否事先设立警示标志，做好安全拆除方案。在房屋拆除时，是否拉好警戒线，是否有人指挥，有人观察险情，有遇险撤离路线。
（六）房屋住用安全监管巡查
根据綦江府办发〔2007〕137号綦江县人民政府办公室关于加强房屋住用安全管理工作的实施意见和綦国土房管发〔2013〕24号重庆市綦江区国土资源和房屋管理局关于进一步明确安全生产工作职责的通知这两个文件精神，对全镇城镇房屋住用安全开展定期和不定期巡查，现将巡查计划安排如下：
1. 巡查时间。
2月—4月组织一次房屋住用安全汛前排查；5月—9月组织一次房屋住用安全汛中巡查；10月—11月组织一次房屋住用安全讯后核查；12月组织一次房屋住用安全节前检查；每季度邀请镇分管领导带队巡查一次。
2. 人员组织。
国土所长负责对巡查工作的督促和人员调配；指定专人负责全面日常巡查和牵头，并负责该项工作的情况收集汇总和资料整理、汇总上报等工作。
3. 巡查内容。
（1）房屋危险程度及等级；
（2）是否有明显的危险房屋标识牌；
（3）是否发放危房通知书；
（4）危险房屋是否落实监测人；
（5）危险房屋是否落实责任人。
4. 工作要求。
（1）各巡查人员必须按工作要求认真负责地开展房屋住用安全巡查工作，对巡查中发现的问题要及时做好以下工作：
对全镇城镇房屋住用安全进行巡查和督查，发现问题及时给各居、房屋产权人或居住当事人提出指导性意见及建议，要求他们立即整改，发放危房通知书，消除安全隐患，确保房屋住用安全。
（2）巡查人员在开展巡查工作时，要填写好巡查记录表，一式两份，其中一份留乡镇，一份存档，并建立好巡查台账。
（七）办公场所安全巡查计划
1. 时间安排。
每月组织一次办公场所防火、防盗大检查，特别在火灾多发季节加强巡查次数。
2. 巡查内容。
① 灭火器材配置及有效情况；用火、用电有无违章情况。
②消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。
③ 其他需要检查的内容。
二、工作要求
（一）提高认识，明确职责
树立大局意识，充分认识到做好安全工作的重要性，层层落实以“党政同责”“一岗双责”为核心的安全监管责任制，加强协调配合，决不允许在安全生产工作上推诿扯皮、不负责任。
（二）强化执法，落实整改
国土所要结合实际，遵守公职人员行为准则，实事求是，严厉查处各类非法违法行为。针对安全隐患和薄弱环节，要采取有效的整改措施：可以立即整改的要现场提出处理意见；不能当场整改的，要提出整改要求，责成限期整改；对存在重大安全隐患的，要立即上报。
（三）做好记录，完善台账
细化巡查记录表，严格实行打表检查，按照“谁检查、谁负责”的原则，认真填写现场检查记录，做好过程资料收集。同时，按照“五步闭环”的原则，完善相关检查督查台账，安全隐患排查治理台账，坚决消除安全隐患，督促整改到位。
（四）合理安排，严格考核
国土所各责任人员要立即行动，将安全监管巡查计划工作落到实处，切实杜绝各类安全生产事故发生。
附件11
2019年度经发办安全生产监督检查计划
按照区应急管理局、经信委、商务局、发改委等行业主管部门要求及镇安委会2019年安全生产工作安排，为了更好落实我镇辖区内工贸规模以上、限上商贸等企业主体责任和明确部门行业主体监管责任，结合本镇工作实际，特制定2019年度经发办安全生产监督检查计划。
一、全年总体工作目标
（一）全镇规上工贸、限上商贸企业，属于经发办协管的企业，确保全年安全生产事故零死亡，严控一般事故，杜绝较大以上事故的发生。
（二）行业协管形势稳定。本办涉及工贸、商贸、石油液化气、天然气经营行业杜绝较大以上安全责任事故发生，力争零死亡。
（三）指导企业生产作业现场安全违规违章行为普遍下降，安全条件生产得到较大改善，企业本质安全水平得到进一步提高。
（四）指导企业企业负责人严格落实职业病防治主体责任，有效预防用人单位出现群发、频发职业病事件。
二、检查人员
参与检查人员：目前我办在岗人员5人，分别是石崇刚、黎才炳、游伦海、冉金琳、吴照会。
三、监管对象基本情况
（一）工商贸企业
全镇共有规模以上规模企业5家，限上商贸企业6家；
（二）危化品经营销售、储存、天然气经营企业
我办协管的液化石油气经营门市部5家、天气经营企业2家；主要分布在我镇5个片区，其中：石角片4家、蒲河片1家、新民片2家（石角玚镇是协管重点4家）。
（三）机械加工、食品等工贸企业
1.列入本年度工贸安全生产协管的企业有6个（分别是柳开机械、宏洋齿轮、创业制鞋、香传食品、雅香居食品、玉福华竹笋厂）。其中机械制造企业2个，针织制鞋业1家，食品加工3个。这些企业中仍有一部分未开展安全生产标准化建设工作，安全管理基础工作还比较薄弱；加之有的设施设备老化，存在一定安全风险，有的存在危险源、危险作业“两危”场所；有的企业从未开展过安全管理，有的涉及有毒有害气体和危化品使用等重点环节。
2.列入本年度职业安全健康检查检查的企业有3个。制鞋业1个，家具加工2家。这些企业基本属于职业危害严重、较重企业。
四、监督检查计划安排
（一）日常监督检查
每月一次日常监督检查，其中一季度至少检查企业5家（次），二季度至少检查6家（次），三季度至少检查6家（次），四季度至少检查7家（次）。全年拟对辖区内工贸企业日常监督检查全覆盖1至2次（元旦、五一、国庆国家重大节假日前）。
安全巡查工作重点：
一季度以企业落实主体责任为重点，强化企业安全生产责任制落实，监督指导企业启动安全生产标准化、职业卫生基础建设工作。
二季度，以安全管理能力建设为重点，检查以企业安全管理组织机构、安全管理职责、安全管理制度的建立和落实、职业危害申报等。
三季度，结合高温季节特点，以职业健康安全监管为重点，检查以企业高温作业、“两危”作业场所劳动防护、监管监控情况为重点检查内容，同时，强化企业现场执法。
四季度，以安全培训教育为重点，检查以从业人员安全教育培训及持证上岗、安全应急预案的修订和演练、企业安全费用的提取和使用情况为重点检查内容，同时检查企业开展安全标准化和职业卫生基础工作情况。
（二）专项督查检查
镇经发办将按照区经信委、区商务局要求和镇安委会安排部署，按照标准化企业“回头看”、工贸企业涉尘防爆、有限空间、职业健康等专项治理工作要求，协调、联系上级主管局安全监管相关部门对规上工贸、限上商贸企业开展安全生产专项执法检查。
附件12
2019年度村建所安全生产监督检查计划
为进一步加强建筑施工现场安全、质量管理，严防建设安全生产事故发生，确保乡镇建设安全生产形势平稳度过，按照区建委2019年相关建筑安全生产工作部署，切实加强近期建筑工地安全工作，结合《重庆市查处违法建筑若干规定》（渝府令 〔2014〕282号）有关要求和石角镇在建施工项目实际现状，特制定2019年度村建所安全生产监督检查计划。
一、工作目标
按照“保障施工安全、杜绝安全事故”的总体要求，集中力量开展建筑施工安全隐患排查专项整治行动，以消除施工现场安全隐患，减少和预防生产安全事故为目的。通过检查全面掌握镇限额以上在建工程的安全生产状况，联合相关部门采取综合监管、两防专项行动，实现"安全隐患零"的工作目标，努力实现全镇建筑施工安全生产状况进一步稳定好转。
二、检查内容
检查建筑工地施工安全管理情况。一是检查项目各责任主体责任人到岗履职情况，确保相关责任人履职到位；二是做好人员劳保工作，预防发生触电、高空坠物等事故；三是检查施工现场各项安全防护情况，严防施工各类安全生产事故；四是检查安全教育和班前安全交底情况，要求有交底、有记录；五是检查特种作业人员是否持证上岗；六是违法建设一经发现责令其立即停工并上报区建委和镇党委政府等相关部门，按照重庆市人民政府令282号文件精神采取相应措施予以查处。
三、监督检查安排
时间：每月抽1个工作日
巡查范围：石角镇所有村(社区）。
四、工作要求
（一）认清形势、高度重视。加强安全宣传教育力度，要求各参建企业必须统一思想、高度重视，把安全生产工作作为一项主要任务常抓不懈，做到认识到位，责任到位，落实到位。
（二）落实责任、明确任务。检查人员要负起责，每周严格检查在建工地一次。检查工作务必细致。对检查中发现的问题立即下发整改通知书，并督促企业限期整改到位。
（三）强化教育、夯实基础。村建所工作人员不但要对参建企业进行安全教育，同时也要加强自身相关业务知识学习，通过自学、法制讲座、集体学习等方式有计划、有针对性地进行法律、法规及专业知识的培训和学习。
（四）打非治违、突出重点。在检查过程中发现的违法违规行为予以严厉惩处，违法建设项目坚决责令停工并及时上报相关部门，配合镇党委政府采取相应措施依法严厉进行查处。
附件13
2019年度建环办安全生产监督检查计划
为科学履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令24号）、《中华人民共和国建筑法》、《重庆市建筑管理条例》等相关法律、法规和规定要求，以保障我镇建筑施工、农村危房、市政基础设施安全为核心，按照“量力而行、尽职尽责”的原则，根据现有检查监督力量，结合我办实际，特制定2019年度安全监管检查计划。
一、工作目标
（一）加大对在建项目巡查监管力度。规范建设体制，完善安全保障制度，增强安全意识，有效制止建设安全隐患，保障人民生命、财产安全，确保“零”事故发生。
（二）强化“预防为主，事前防范相结合”的新思路，进一步完善落实镇、村两级农村危房安全监察动态巡查责任制，实行人员分片包干、责任到人，明确职责和分工，采取镇、村（社区）分级负责，上下联动执法的方式进行巡查，以减轻农村危房突发安全事故造成的损失。
（三）全面落实市政基础设施安全主体责任，强化安全监管和施工现场安全隐患排查治理，确保全镇生活生产平安稳定。
（四）监管检查水平进一步提高，执法行为进一步规范，不发生一起因被相对人提起行政复议和行政诉讼导致行政处罚决定被撤销、变更的案件。
三、监管检查人员数量和工作日测算
（一）监管检查人员数量
目前我办在岗人员7人，其中：有行政执法证1人，6人无行政执法证。
（二）监管检查工作日测算
1.实施行政许可：24天
2.建设施工安全检查，一月两次：24天
3.农村危房安全巡查，一月两次：24天
4.市政基础设施安全检查，逢场巡查制：81天
6．非检查工作日236天，包括：
（1）学习、培训、考核、会议、日常工作事务：182天
（2）病假、事假：15天
（3）安全宣传：12天
（4）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：15天
（5）参加党群活动：12天
四、监管对象基本情况
（一）建筑施工项目
目前全镇没有在建项目，只有 32个村的农村新建或改扩建建房屋，要求农户在修建房屋前向镇建环办提交建房资料及签订安全质量保证书，取得乡村建设许可证过后方可动工。
（二）农村危房
每年各村上报危房统计情况表，目前统计在册的不同危险程度的农村危房（含闲置和废弃的）有1148户，严重危房在汛期遇暴雨随时有可能垮塌，各村应加强对本村危房情况监测，并要求农户搬离危险区域居住。
（三）市政基础设施
市政基础设施安全监管主要涉及几个方面：化粪池、下水道井盖破损、广告牌掉落、消防栓、电力、通信杆线等市政施舍安全隐患。镇建环办三名市政管理员负责巡查检查，一旦发现安全隐患，立即维修整改和上报。
五、执法检查计划安排
（一）日常监督检查
1.建筑施工项目：农户建房取得建房乡村建设规划许可证后，镇建环办每周统计出各村正在建房的农户，将农户名单通知到各村，要求从动工之日起，所在村派专人监督施工安全。镇建环办对32个村的建房户进行分片巡查，一旦发现安全隐患，立即下达安全整改通知书，要求其立即停工整改，隐患消除过后方可继续施工，直到建设完工。
2.农村危房：建立全镇农村危房监管台帐，实行动态管理，镇建环办定期对各村危房进行分片巡查，下达农村危房排危整改通知书，同时要求各村建立本村危房台账，落实专人负责定期或不定期（每周一次）对农村危房进行安全巡查监管,并及时上报相关情况。汛期村、镇两级应及时组织开展应急专项排查，发现有危房险情的，排查结果在24小时内告知房屋所有人或使用人，同时并采取相应的应急处置措施。鉴定为C、D级的危房要纳入实时监控范围，督促危房所有权人将其整体拆除、重建或搬迁居住。
3.市政基础设施：建立巡查监管记录台帐，镇建环办三名市政管理员负责对市政设施进行安全巡查监管,发现安全隐患，立即维修整改并及时上报相关情况。负责场镇范围内市政设施日常巡查监管工作和巡查记录。包括：场镇道路设施、街面设施、市场实施、路灯设施、公厕设施、车站设施、排水设施、管网线路、场镇园林绿化设施、场镇道路占用等公共场镇设施的安全巡查和监管工作。对巡查监管中发现的市政设施重大安全隐患应及时上报并采取相应的应急处置措施。
（二）专项督查检查
我办每月对34个村（居）采取抽查的方式对各项工作进行专项督查，每月专项督查五分之一工作任务，半年全覆盖1次，督察重点为各村安全监管落实情况、安全检查及隐患整改落实情况、信息报送情况等。
附件14
2019年度农业服务中心安全生产监督检查
计划
为了履行好安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》，按照国家监督总局《关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》精神和区、镇安监部门的要求。结合本镇实际，特制定2019年度农业服务中心安全生产监督检查计划。
一、工作目标
（一）严控全镇农产品、农机、渔船、林业生产事故发生。
（二）稳定行业监管队伍，做到农产品质量安全，农机安全，林业安全，渔船安全监管工作责任到人。杜绝发生较大以上安全生产事故，力争全年无生产安全事故。
二、监督检查人员分工
（一）农产品质量安全监督检查以袁孝海为主，罗娟协助；
（二）农机安全监督检查以罗义云为主，罗娟协助；
（三）林业安全监督检查以张开鹏为主，罗义云协助；
（四）渔船安全监督检查罗义云为主，罗娟协助；
（五）沼气安全监督检查罗义云为主，罗娟协助。
三、监督检查计划
（一）农产品质量安全监督检查
1.年初对规模50亩以上农户、生产大户进行安全生产培训—次，严格投入品记载记录，杜绝违规使用国家明令禁止生产、销售、使用的39种农药产品，限制使用的19种农药产品。
2 .每季度对辖区内种养植大户进行巡查一次。
3.对巡查发现的问题及时处置和上报，争取上级部门的处罚力度。
4.全年积极配合相关部门搞好农资市场的监管。
（二）农机安全监督检查
1.按时进行购机审核、公示、及时调查购机信息。
2.做好农机安全工作，落实安全生产责任制，防止重特大事故的发生，确保农机安全生产，层层签订安全生产责任书，加强对本辖区的农机具的使用及安全生产工作管理。
3.每季度对农机经营户和大型使用者安全检查一次，及时消除安全隐患和整改落实，信息及时报送。
（三）沼气安全监督检查
1.每季度对沼气使用户和养殖大户沼气使用安全进行检查一次，及时消除安全隐患和整改落实，信息及时报送。
2.做好沼气安全工作，落实安全生产责任制，防止重特大事故的发生，确保沼气安全使用。
（四）林业安全监督检查
1.对辖区内竹木经营户每季度安全生产和消防安全检查一次，进出木材严格实行检验检疫制度，严防松材线虫从疫区传入我镇。
2.对本镇森林防火责任落实到村，责任到人，对家家户户进行宣传，做到家喻户晓。
3.森林防火期间，实行每日24小时值班制度，每村及林区实行守卡和巡查制度。擅自野外用火严格处罚。
4.林木采伐严格实行许可证制度，严厉打击盗砍滥伐行为，确保全年林木砍伐不出现刑事案件。
（五）渔船安全监督检查
每季度安全检查一次，休渔期间严格督促停止捕渔，对有安全隐患及时排查整改。
五、综合监督检查
每月农业服务中心针对各口的安全生产监督检查情况进行督查，对安全检查落实情况和隐患整改，信息及时报送情况进行督促，重大事项及时报告分管领导及镇安委会。确保 全年农口不出现重大安全生产事故，强力保护人民生命财产安全。
附件15
2019年度社会治安综合治理安全监督检查 工作计划
为了深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想总揽全局，更新思想观念，理顺工作关系，适应改革发展需求，创新监管机制，提升监管能力和水平，规范社会治安综合治理的行政执法行为，推动全镇社会治安综合治理工作再上新台阶，为和谐石角作出新的贡献。根据市区有关规定，结合石角辖区实际，特制定《2019年社会治安综合治理监督检查工作计划》。
一、总体目标
认真落实国家、市、区社会治安综合治理工作会议精神，加强社会治安综合治理工作，突出管理工作责任，强化镇、村（社区）社会治安综合治理工作基础，提升全镇整体服务水平，切实保障辖区内人民群众身心健康，社会和谐平安。
二、执法人员人员数量和工作日测算
（一）执法人员数量
目前我办在岗人员6人，1人有执法资格，其中3人均属专职综治干部,2人为公益性岗位。
（二）执法工作日的测算
经查询，2019年共365天，其中双休日和国家法定假日115（法定假11天，双休104天），全年工作时间250天。
1.总法定工作日：共计1500天
2.行政工作日：1176天
（1）实施行政许可，每月按4天计算，每天2人，共计96天；
（2）协助上级业务部门信访查处按每月2天，每次2人计算，共计48天；
（3）群众来信来访案件查处，每月每人5天，每次2人，共计720天；
（4）市、区信箱信访案件查处，每月每人2天，每次2人，共计288天；
（5）业务报表、信息采集、业务系统处理，每月每人2天，共计24天；
3.非行政工作日324天
（1）学习、培训、考核、会议、日常工作事务，其中学习24天；市、区业务培训24天；全年区、镇会议18天；日常事务、中心工作（含档案整理）12天，共计78天；
（2）病、事假60天（6人）；
（3）普法学习宣传36天（6人）；
（4）公休假、探亲假、婚（丧）假60天（6人）；
（5）参加党群活动、驻村工作90天（其中：陈娇25天，罗义洪25天，杨秀槐25天，刘文荣15天）。
三、监管对象基本情况
（一）寄递物流企业
全镇共有寄递物流企业4家。分别为中通快递、邮政快递、顺丰快递、石角快递服务公司。
（二）校园及周边检查
全镇共有12所中小学、幼儿园。主要检查校园及周边环境安全。
（三）三南铁路沿线巡查
我镇三南铁路涉及6个村，即双树、砖房、干坝、桃花、长岗、农岗村。主要检查铁路护网情况，在农岗村狗老孔处通行人员较多，存在安全隐患。
四、工作任务
1.建立目标责任制。认真贯彻国家、市区社会治安综合治理工作会议精神，坚持统分结合，实行党委、政府统一领导，镇、村分级负责，各部门分工负责，一级抓一级、层层抓落实，认真制订社会治安综合治理工作计划，细化目标任务，与各村（社区）签订社会治安综合治理工作责任书，各村（社区）的主要负责人为第一责任人，对综治、信访、维稳工作负总责。
2.认真做好宣传教育工作。通过镇村（社区）宣传栏、板报、标语宣传资料等载体，围绕社会治安、信访稳定、扫黑除恶、禁种铲毒、铁路护路、防邪等主题经常性地对广大群众开展普法宣传教育活动，组织学校对学生、企事业单位职工进行普法教育，为我镇社会治安综合治安、信访稳定工作健康发展打下坚实基础。
3.加大对社区、重点人员、铁路沿线密集场所的巡查力度。协助公安机关严厉打击各类违法犯罪活动。
4.加强对辖区内信访维稳工作的管理。为有效防范和大幅度减少越级上访和非法上访打下基础。
5.积极创建平安石角示范镇活动。并制定周密可行的工作方案，做到任务明确，措施到位，人员到位，确保成功创建平安示范镇。
6.定期举行维稳、矛盾排查工作会议。将各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。
7.建立健全沟通联系和综合治理网络联运机制。组织辖区相关单位做好基础台帐和工作台帐，完善各类综治、信访、维稳信息报送制度。
五、监督检查计划安排
每月开展一次寄递物流检查，每个季度开展一次铁路护路巡查，每年开展两次校园及周边环境安全检查。