重庆市綦江区石角镇人民政府

关于做好2019年农村改厕项目工作的通知

各村（社区）：

为认真落实《重庆市爱国卫生委员会办公室关于进一步推进农村人居环境三年行动（2018—2020年）农村改厕的实施意见》（渝爱卫发〔2018〕15号）的精神，结合我镇实际情况，进一步加大全镇农村改厕工作的力度，推进农村改厕工作深入发展，并经镇政府领导同意，现印发给你们，请高度重视，严格按照规划要求，推动落实。

 一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于厕所革命的系列指示和在全国卫生与健康大会上的讲话精神，切实增强“四个意识”，坚持以人民为中心谋发展思想，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力开展农村卫生厕所改造建设，为全面建成小康社会打下坚实基础。

（二）工作原则

1.立足实际、因地制宜。农村卫生厕所改造建设要立足于群众需求、满足群众需要，结合实际，科学规划，充分尊重群众意愿，不搞“一刀切”。

2.分类指导，示范带动。遵循“集中连片、整村推进、社会参与、群众动手”的原则，进行分类指导、分类实施、分类管理。制定适合农村厕所建设改造目标、改厕模式；将农村厕所建设与乡村旅游、场镇建设、农村危房改造、农家乐发展等有机结合，通过示范户的示范作用，引导群众主动改厕。

3.创新机制、建管并重。建立和完善农村卫生厕所改造建设、管理、维护长效工作机制，融合部门资源，鼓励社会各方面力量参与，形成推进合力，做到建一厕、洁一户、美一村。

（三）目标任务

石角镇2019年应改造建设农村卫生厕所820户，示范户10户，改建公厕2座，各村具体目标任务详见附表。至2020 年，每年实施农村改厕建设和改造，将镇农村卫生厕所普及率提高到80%。

二、重点任务

（一）大力开展农村卫生厕所改造建设。按照綦江区农村卫生厕所改造建设三年（2018—2020 年）规划和年度计划，结合农村危房改造、污水治理、等统筹推进农村卫生厕所改造建设，合理引导农村新建住房按标准配套建设卫生厕所。加快推进农村卫生厕所改造建设。按照“群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的要求，合理选择改厕模式，开展农村卫生厕所改造建设。

（二）共同推进厕所粪污治理。与镇驻村干部密切配合，切实把农村卫生厕所改造建设与生活污水治理、畜禽粪污治理及资源化利用有机结合，共同推进厕所粪污治理。倡导农村集中居民点化粪池与城镇污水管网对接进行粪污集中治理。支持农户对无害化处理后的厕所粪污还田利用，禁止户用厕所粪污乱排乱放。

（三）加强标准化建设。农村卫生厕所改造建设要严格执行《农村改厕技术规范》《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）等标准和规范，采取专业队伍统一建设、群众自行建设等方式，确保每一座厕所、每一户厕所的建设质量符合国家标准要求。

（四）抓好典型示范。要大力抓好典型示范，将其作为农村卫生厕所改造建设，深入开展“厕所革命”的重要措施。坚持先易后难、先点后面，以乡镇和村为单元开展不同类型典型示范的建设，通过试点示范不断探索、积累经验，以可学习推广的先进典型，有力推动农村卫生厕所改造建设。

（五）加强后续管理。建立农村卫生厕所长效管护机制，严格执行全国《农村改厕管理办法》，制定完善农村卫生厕所卫生保洁、粪渣清掏、后续维修、安全管理等系列管护制度，积极引导群众形成正确用厕、规范护厕的良好行为。

三、方法步骤

（一）组织实施。镇卫计办、镇建环办、镇农服中心等部门指导有关村启动改厕工程，按照城乡建设部门提供的改厕设计图纸和技术规范施工。

（二）竣工验收。工程完工后，在自查验收的基础上，由镇卫计办组织对农村卫生厕所等实施检查验收。

四、保障措施

（一）加强组织保障。镇爱卫办按照区爱卫办要求，做好农村卫生厕所建设的牵头工作，成立工作领导小组（见附件2），将其作为爱国卫生重点工作任务，加强指导与检查。乡村振兴战略行动政策，大力推动农村卫生厕所改造建设。镇爱卫办要做好本镇农村卫生厕所改造建设的牵头工作，从组织保障、规划制定、任务分解、技术培训、检查等方面抓落实，全面完成目标任务。

（二）落实建设任务。全镇农村卫生厕所建设由镇卫计办总牵头，负责农村卫生厕所的年度建设任务安排，提供技术指导，协调推进过程中的困难和问题，定期收集汇总建设推进情况，加强督查检查等工作。镇卫计办要加强镇级相关部门协调、统筹推进，各村（社区）要加强组织领导，积极推进建设。

（三）强化后续管护。建立健全农村厕所有效管护机制。镇卫计办要指导各村（社区）完善农户改厕及集中居住点厕所的管理维护措施，按照《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）指导农户进行定期使用维护；贮粪池的粪皮、粪渣与沼气池的沼渣，应定期清掏并必须进行高温堆肥处理，达到《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）高温堆肥卫生标准要求。

（四）多渠道筹集资金。有机整合农村人居环境整治、乡村振兴战略行动等政策，镇财政统筹协调相关涉农建设资金，大力推动农村卫生厕所改造建设。鼓励农户以出资、出工等形式参与改厕。

（五）强化宣传引导。充分利用广播、微信等媒介，采取农民喜闻乐见的方式，宣传农村卫生厕所改造建设重要意义和相关政策，广泛开展卫生知识普及，把群众看得懂、听得明白的改厕知识普及到每村每社每户，充分调动群众改厕积极性。加强典型引导，选择群众满意，推广好经验、好做法，营造全社会关心支持农村卫生厕所改造建设的良好氛围。

（六）强化督查考核。把农村卫生厕所改造建设三年（2018-2020 年）规划和年度实施计划推进实施情况纳入全镇爱国卫生重点督查内容，确保各项工作落实到位，全面完成目标任务。镇爱卫办组织有关人员对各村（社区）项目开展情况进行督察考核通报，并纳入年度目标考核。

附件：1.石角镇2019年农村改厕任务分解表

2.石角镇农村卫生厕所改造建设规划工作领导小组

 重庆市綦江区石角镇人民政府

                                                       2019年4月15日

附件1

石角镇2019年农村改厕任务分解表

附件2

石角镇农村卫生厕所改造建设规划

工作领导小组

组  长：杨宗碧      党委副书记、镇长

副组长：杨  旸      党委委员、纪委书记

        王乾旭      党委委员、武装部长、副镇长

        何  勇      党委委员、副镇长

        黄代劲      党委委员、政法书记

        文仁余      党委委员、副镇长

陈  毅      党委委员、组织委员

李如意      党委委员、宣传委员、统战委员

罗力凡      副镇长  

田  纲      镇长助理、派出所所长

成  员：陈  强      纪委副书记

甯中利      党政办主任

罗  茜      党群办负责人兼人大办负责人

        石崇刚      经发办主任

        王  莉      卫计办主任

        陈  娇      综治办副主任

        范  征      建环办主任

赵  刚      安监办主任

彭  丽      食药监办主任兼安监办副主任

        罗万明      农服中心主任

        李德明      综合文化站站长

李家祥      财政所所长

        田应生      社保中心主任兼民政办主任

        霍吉跃      农经办主任兼旅游办主任

        陈  斌      公路办主任

封存开      石角卫生院院长

        陈正权      蒲河卫生院院长

        陈升利      石角中学校长

        胡程越      石角小学校长

            任廷洪      蒲河学校校长

        唐  茜      瀛坪学校校长

        张绍林      瀛山学校校长

        陈大健      新民学校校长

根据工作需要，领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生计生办，负责日常工作。卫计办主任王莉兼任办公室主任。日常工作联系人：卫计办向淑清，联系电话：18223799191。