重庆市綦江区石角镇人民政府

关于印发石角镇安全生产网格化监管

工作方案的通知

各村（社区），各办（站、所、中心），有关单位：

经镇政府研究决定，现将《石角镇安全生产网格化监管工作方案》印发给你们，请遵照执行。

重庆市綦江区石角镇人民政府

2019年11月16日

石角镇安全生产网格化监管工作实施方案

为进一步加强安全生产（含职业健康，下同）工作，全面提升基层安全生产监管精细化、信息化和社会化水平，根据《重庆市綦江区人民政府安全生产委员会办公室关于加强街镇安全生产网格化监管工作的实施办法》（綦江府安办发〔2018〕32号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以防范生产安全事故为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，延伸安全监管触角，打通安全生产监管的“最后一米”，夯实基层安全生产治理工作，最大限度地预防和减少生产安全事故的发生，推动全镇安全生产形势持续稳定向好发展。

二、工作目标

明确镇级、村（社区）、社（组）三级网格和网格管理人员的安全生产网格化监管职责，全面掌握各网格单元内的各类生产经营单位和安全生产基本情况，切实做到隐患全面排查、全面整改。

三、各级网格组织结构

党委书记、镇长为第一级网格网格长，分管安全生产领导等分管领导为副网格长，应急办和农服中心负责农业安全的工作人员为第一级网格的网格员。

村（社区）的党（总）支部书记、主任为第二级网格网格长，同时兼任第二级网格员，综治专干、计生专干、会计等干部为第二级网格网格员。

以社（组）为基本网格单元，包社村干部任第三级网格网格长，社长（组长）是第三级网格的网格员。

四、各级网格工作职责

（一）第一级网格工作职责

1.网格工作职责

（1）负责建立全镇的三级网格化监管体系，并制定《三级安全生产网格化监管工作方案》，按照“走一走、看一看、听一听、闻一闻、问一问、记一记”的要求，明确各办（站、所、中心）和村（社区）、社（组）三级安全网格员检查巡查计划和检查巡查工作手册，明确检查巡查计划，明确内容清单，明确检查巡查方法，明确检查巡查报告要求，明确如实记录检查巡查情况。

（2）按照行业或领域类别对所负责的第二级网格｛村（社区）｝进行网格化监管工作，对第二级网格｛村（社区）｝报告的隐患和问题进行整改，对不能整改的向负有安全监管职责的区级部门报告。

（3）成立党委书记和镇长任组长，安全生产分管领导任副组长，应急办、监察室工作人员为组员的综合安全督查组，每月对三级网格的工作情况进行检查督查，每季度一覆盖。每季度将督查情况通报全镇，并将督查结果纳入绩效考核，按照年初制发的安全生产目标考核办法，实施奖惩。

2.网格成员工作职责

（1）第一级网格网格长的工作职责：负责组织综合安全督查组，对三级网格化安全监管工作情况进行检查督查。

（2）第一级网格副网格长（安全生产分管领导）的工作职责：具体承办对三级网格化安全监管工作情况的检查督查工作。

（3）第一级网格其他副网格长的工作职责：负责对所分管的第一级网格网格员的工作情况进行检查督查。

（4）第一级网格网格员工作职责：

一是按照行业或领域类别建立所负责巡查网格区域的安全基础台账。

二是按照镇政府制定的巡查计划按照行业或领域类别对所负责的第二级网格区域开展安全检查巡查。

三是对检查巡查中发现或接到报告的问题和隐患进行督促整改和制止，汇同有关第二、第三级网格网格员根据需要及时疏散人员、设置临时警示等，防止事故发生。对不能处理的，按照行业或领域类别及时向区级有关部门报告，并跟踪处置结果，直至问题和隐患得到处置和消除。  

四是利用微信、QQ、宣传专栏、标语和院坝会、村民红白喜事宣传有关行业或领域类别的安全生产知识和常识，通过集中宣传或“喊话”等方式，开展安全知识宣传，及时传达上级预警、文件、重要通知。

五是规范建立和管理安全监管档案。

（二）第二级网格工作职责

1.网格长的工作职责：

（1）摸清第二级网格员｛村（社区）｝的安全生产情况的底数，建立安全监管基础台账。

（2）按照镇政府制定的巡查计划对负责的第三级网格单元的工作情况进行检查，同时进行安全巡查。

（3）对巡查发现或接到报告的问题和隐患进行及时劝导和制止，汇同有关第三级网格网格员根据需要及时疏散人员、设置临时警示等，防止事故发生。对不能处理的，按照行业或领域类别及时向镇政府相应的办（站、所、中心）报告，情况紧急时可越级向上报告，并跟踪处置结果，直至问题和隐患得到处置和消除。   

（4）利用微信、QQ、宣传专栏、标语和院坝会、村民红白喜事宣传安全生产的知识和常识。在巡查中，通过集中宣传或“喊话”等方式，开展安全知识宣传，及时传达上级预警、文件、重要通知。

（5）规范建立和管理安全监管档案。

（6）每月向镇政府应急办汇总上报第二、三级网格安全巡查发现的问题和隐患督促整改的情况。

（7）对第二、三级网格员的安全巡查工作进行督促检查，并报告镇政府进行奖惩。

2. 网格员的工作职责：

（1）建立所负责巡查区域的安全基础台账。

（2）按照镇政府制定的巡查计划对所负责的第三级网格单元的工作情况进行检查，同时进行安全巡查，突出重点部位、场所、设施、人员，尤其是基层企业、“三小场所”（小商铺、小作坊、小娱乐场所）、“三合一”、家庭户等非法生产情况的巡查。并向第二级网格网格长报告自己和所负责的第三级网格网格员的工作情况。

（3）对巡查发现或接到报告的问题和隐患进行及时劝导和制止，汇同有关第三级网格网格员根据需要及时疏散人员、设置临时警示等，防止事故发生。对不能处理的，按照行业或领域类别及时向镇政府相应办（站、所、中心）报告，情况紧急时可越级向上报告，并跟踪处置结果，直至问题和隐患得到处置和消除。  

（4）利用微信、QQ、宣传专栏、标语和院坝会、村民红白喜事宣传安全生产的知识和常识。在巡查中，通过集中宣传或“喊话”等方式，开展安全知识宣传，及时传达上级预警、文件、重要通知。

（5）规范建立和管理安全监管档案

（三）第三级网格网格长、网格员工作职责

1.建立安全基础台账。

2.按照镇政府制定的巡查计划开展巡查工作，突出重点部位、场所、设施、人员，尤其是基层企业、“三小场所”（小商铺、小作坊、小娱乐场所）、“三合一”、家庭户等非法生产情况的巡查。

3.对巡查发现的问题和隐患进行劝导和制止，根据需要及时疏散人员、设置临时警示等，防止事故发生。对不能处理的，及时向负责本网格巡查工作的第二级网格员报告，情况紧急时可越级向上报告，并跟踪处置结果，直至问题和隐患得到处置和消除。  

4.在巡查中，利用院坝会、村民红白喜事宣传安全生产的知识和常识。通过集中宣传或“喊话”等方式，开展安全知识宣传，及时传达上级预警、文件、重要通知。

5.填写第三级网格网格员巡查记录。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2019年11月）。召开动员会议对安全生产网格化管理工作进行动员部署，按照本实施办法要求，制定网格化管理工作实施方案，细化工作措施，明确工作责任。

（二）组织实施阶段（2019年12月）。全面启动安全生产网格化体系建设工作，全面实施规范有效的网格化运作。

（三）巩固提升阶段（2020年1月至4月）。全面实现三级安全生产管理网格监管模式，构建“全覆盖、无盲区”的安全生产管理体系，不断提升生产安全事故防控水平。

六、工作要求

（一）强化组织领导。成立网格化监管工作领导小组，统筹协调网格化监管工作。形成党委政府统一领导、各方共同参与的齐抓共管工作格局。

（二）强化培训指导。要做好本辖区网格员集中培训工作，按照“先培训后上岗”的原则，提高网格员发现问题的能力，突出安全生产法律法规、隐患排查、日常巡查等重点，使网格员会检查、会记录，能发现问题、会解决问题。

（三）强化监督考核。建立安全生产网格化监管工作考核机制，  将考核情况与网格员待遇挂钩，充分调动网格员工作积极性。