一、推进农村“厕所革命”

1．推进农村户用厕所改造

科学确定农村厕所建设改造标准，推广适应地域特点、农民群众能够接受的改厕模式，按计划推进农村改厕工作。

民政和社会事务办

各村

2．加强农村公共厕所建设

组织开展农村公共厕所建设。

民政和社会事务办

各村居

组织开展旅游厕所建设。

旅游服务中心

万隆村、石泉村

3．厕所粪污处理

组织开展农户厕所改造同步进行粪污处理。

民政和社会事务办

各村

组织开展旅游厕所改造同步进行粪污处理。

旅游服务中心

万隆村、石泉村

开展厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

农业服务中心

各村

4．落实执行技术规范（或规程、标准、指南、导则等）

统筹改厕和污水处理设施建设，落实农村改厕技术标准和改厕模式，执行技术规范，指导科学合理建设与管护。

民政和社会事务办

各村

二、推进农村生活垃圾治理

5．集中清理整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”等

非正规生活垃圾堆放点整治。

建设环保服务中心

各村居

加大工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。

建设环保服务中心

建设环保服务中心

“垃圾围坝”整治。

建设环保服务中心

各村

农业生产废弃物非正规堆放点整治。

农业服务中心

各村居

6．建立健全生活垃圾收运处置体系

统筹推进农村生活垃圾收运处理设施布局，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，防止农村生活垃圾收而不治、随意倾倒填埋，垃圾桶增设和投放。

建设环保服务中心

各村居

7．建立生活垃圾回收利用体系

引导农民群众转变生产生活方式，探索具有农村特色的垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。开展农村生活垃圾分类示范村建设。

建设环保服务中心

万隆村、石泉村、梨园村

8．构建村庄保洁长效机制

探索建立城乡一体化的保洁机制，结合实际通过以工代赈、工资补助等方式设立保洁员岗位，优先安排家庭经济困难的劳动力从事乡村保洁工作。

规划建设管理环保办

各村居

9．落实执行技术规范（或规程、标准、指南、导则等）

落实农村生活垃圾治理技术标准和模式，执行技术规范，指导科学合理建设与管护。

规划建设管理环保办

规划建设管理环保办

三、推进农村生活污水治理

10．加强污水处理设施建设，强化污水处理科技支撑

因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。加快研发并示范推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术和生态处理工艺。

规划建设管理环保办

规划建设管理环保办

11．将农村水环境治理纳入河长制管理

将农村水环境治理纳入河长制管理。

农业服务中心

梨园村、石泉村、香树村、红椿村、高山村、羊叉村、长征村、罗李村、马车村、皂泥村、紫龙村、响水村、逢春社区

12．推动地方开展村庄水体清理，逐步消除农村各类黑臭水体

以房前屋后、河塘沟渠、排水沟等为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

建设环保服务中心

各村居

13．落实执行技术规范（或规程、标准、指南 、导则等）

执行技术规范，指导科学合理建设与管护。

规划建设管理环保办

规划建设管理环保办

四、整治提升村容村貌

14．提升村庄公共环境

清理违法私搭乱建。

规划建设管理环保办

各村居

。“三清一改”

清理生活垃圾

建设环保服务中心

各村居

清理沟渠塘堰

农业服务中心

各村居

清理畜禽养殖粪污等农业废弃物

农业服务中心

各村居

改变影响农村人居环境的不良习惯

文化服务中心

各村居

15．推进村内道路硬化

加快推进通村通组公路建设，因地制宜选择路面材料，确保建设质量。

规划建设管理环保办

各村居

加快推进入户道路建设，因地制宜选择路面材料，确保建设质量。

规划建设管理环保办

各村居

16．加强乡村建筑风貌引导

在确保建筑质量基础上，突出乡土风情、民族特色和地域特点，防止千村一面。严格控制新建民房体量和风貌，对已有农房结合质量安全改造推进风貌提升，整治残垣断壁，在严格保护的前提下修缮传统建筑，加快改造农村危房，开展农村公共照明建设。

规划建设管理环保办

各村居

17．实施乡村绿化行动

广泛开展植树造林，大力开展村庄道路、坑塘河道、闲置空地和公共场所绿化，房前屋后和庭院基本绿化，加大荒山荒坡和农田林网绿化造林，加强古树名木保护。推广乡土植物树种，发展庭院花卉果木经济，建设绿色生态村庄。

农业服务中心

各村居

18．推进卫生乡镇创建工作，深入开展城乡环境卫生整洁行动

贯彻落实《全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015—2020年）》，2020年，国家卫生乡镇比例提高到5%。

民政和社会事务办

民政和社会事务办

19．落实执行技术规范（或规程、标准、指南、导则等）

落实村容村貌整治提升相关标准和模式，执行技术规范，指导科学合理建设与管护。

规划建设管理环保办

各村居

五、推进农业生产废弃物资源化利用

20．推进畜禽粪污资源化利用

以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化利用问题。开展畜牧业绿色发展示范县创建活动。推动沼气、有机肥等补助政策落到实处，制定畜禽粪肥还田利用标准，加强粪肥科学还田利用指导，推动有机肥替代化肥。

农业服务中心

各村居

21．推进农作物秸秆综合利用

培育壮大秸秆产业化利用主体，构建政府、企业、农民三方利益联结机制，集成推广一批秸秆收、储、运、用的县域典型模式，建立秸秆利用的长效机制。

农业服务中心

农业服务中心

22．推进农膜回收利用

研究制定地膜污染防治方法，加快标准地膜推广应用，加大农膜回收利用力度。培育地膜回收区场主体，鼓励各地探索标准地膜推广应用与回收补贴挂钩机制。

农业服务中心

农业服务中心

23．推进农村清洁能源开发利用

坚持宜气则气、宜电则电，提高农村清洁用能比重。

经济发展办

经济发展办

24．落实执行技术规范（或规程、标准、指南、导则等）

落实农业生产废弃物资源化利用相关标准，执行技术规范，指导科学合理建设与管护。

农业服务中心

农业服务中心

六、加强村庄规划工作

25．加快村规划编制

综合考虑村演变，依据村特点和现状分布，科学合理规划村布局，优先编制村布局规划和实用性村规划，推动村规划编制全覆盖。

规划建设管理环保办

万隆村、响水村、香树村、紫龙村、梨园村、石泉村、石壕村、青坪村、高山村、红椿村、羊叉村、长征村

26．全面推进“三师一家”下乡

落实“三师”下乡工作，做好“三师”下乡服务开展农村人居环境整治的对接工作，探索农村规划、建设、管理规律，注重培养专业乡村规划队伍、提高规划质量。

规划建设管理环保办

规划建设管理环保办

27．落实执行技术规范（或规程、标准、指南、导则等）

落实乡村规划设计导则，规范和提高乡村建设规划水平，塑造“城区乡村，各美其美，美美与共”的高品质农村人居环境。

规划建设管理环保办

规划建设管理环保办

七、改变村民习惯

28．推动核心价值观进农家

坚持教育引导、实践养成，采取农村群众喜闻乐见的方式，在农村院坝、田间地头建设常态化宣传阵地，深入开展农村人居环境整治宣传教育。

文化服务中心

各村居

29．推动文明风尚进农家

将农村人居环境整治工作纳入文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动的重要内容，开展最美院落、清洁户评选等活动，引导培育村民养成“三定三勤三看”生活习惯，即卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养，勤洗、勤扫、勤捡，看厨房、看卧室、看厕所干净与否，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

文化服务中心

各村居

30．推动村庄文化建设进农村

开展历史文化名村名镇评定和保护，推进少数民族特色村镇保护与发展，推进在公共服务设施、保护和传承民族文化等方面提档升级。完善文体活动阵地，试点建设新时代文明实践中心，完善文化中心、文化礼堂、文化广场、文化大院等建设，丰富群众文体活动。开展中国传统村落保护发展工作。

文化服务中心

各村居

31．引导妇女在农村人居环境整治行动中发挥积极作用

深入开展乡村振兴巾帼行动，以“净化美环境”为活动主题，依托基层妇联组织，开展 “美丽家园巾帼行动”、巾帼志愿服务、农村妇女卫生习惯培训和“最美庭院”评选展示活动，引导妇女及家庭成员在农村人居环境整治行动中发挥积极作用，树立清洁卫生意识，养成清洁卫生习惯，并积极参与公共空间和庭院环境整治，推进农村人居环境整治行动的持续开展。

镇妇联

各村居

32．村庄清洁进校园行动

组织开展“小手牵大手，共创清洁村”活动，通过相互影响、相互带动，促进家庭开展农村人居环境整治。

民政和社会事务办

石壕镇各中小学、幼儿园、各村居

33．开展农村人居环境整治志愿服务活动

组织青年志愿者服务队，开展乡村道路、公共社区、劳动力缺失家庭等环境卫生整治活动。

镇团委

各村居

八、完善建设和管护机制

34．形成政府引导、农民主动参与的良好机制

充分发挥农村基层组织作用，完善农民参与引导机制，采取以工代赈、以奖代补等方式鼓励农民投工投劳参与建设管护。

规划建设管理环保办

各村居

35．建立长效管护机制。

坚持先建机制、后建工程，明确管护标准，做到有制度管护、有资金维护、有人看护。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序。总结提炼一批农村人居环境建设运行管护机制。

经济发展办

经济发展办

36．注重“五个结合”，提升人居环境整治实效

结合产业发展、脱贫攻坚、乡村旅游、社会治理、乡风文明等改善农村人居环境。

农业服务中心

各村居

37．建立健全村规民约机制

建立健全村规民约，构建农村人居环境整治工作民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

民政和社会事务办

各村居

九、健全保障措施

38．加强组织领导

按照“统筹协调、分工负责、各司其职、强力推进”的原则，落实工作责任。区级相关部门加强协调配合，扎实推进各项工作。强化部门主体责任，将农村人居环境整治工作纳入党委政府重要议事日程。

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

39．建立财政资金保障机制

加大财政投入，整合相关涉农项目资金，发挥好“一事一议”作用，加大融资贷款支持力度。开展农村垃圾处置、污水处理受益群众付费试点。采用以奖代补、先建后补等方式，吸引鼓励社会资本参与农村人居环境整治，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。

财政办

财政办

40．健全工作推进机制

建立联席调度机制，开展适时调度、检查评估和情况通报，建立完善目标任务台账及情况报送机制。

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

41．强化考核评估机制

做好农村人居环境整治迎接国务院大督查的各项工作。

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

做好农村人居环境整治迎接中央环保督察的各项工作。

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

对村居农村人居环境整治工作开展评估考核，对行动快、效果好的村居给予以奖代补奖励。

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

农业服务中心、民政和社会事务办、规划建设管理环保办

将农村人居环境整治工作作为村居经济社会发展实绩考核的重要内容。

党群办

党群办