扶欢社区，有关办公室，有关单位：

经镇政府研究决定，现将《扶欢镇高层建筑消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                                       重庆市綦江区扶欢镇人民政府

                             2019年5月14日

扶欢镇高层建筑消防安全专项整治

工作方案

为预防高层建筑火灾事故发生，进一步提升辖区高层建筑消防安全管理水平，镇政府决定从即日起到12月底开展高层建筑消防安全专项整治工作，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示精神，按照陈敏尔书记、唐良智市长指示要求，结合袁勤华书记、姜天波区长重点提醒，紧盯重大风险，坚持问题导向，深入开展高层建筑消防安全专项整治，排查整治消防安全隐患问题，推动高层建筑消防安全责任制全面落实，切实提升辖区高层建筑抗御火灾能力。

二、整治时间和范围

整治时间为2019年5月至12月底，整治范围为已建成投入使用的高层建筑。

三、整治重点

结合高层建筑消防安全现状，重点整治以下六个方面。

（一）消防安全管理

1．是否明确消防安全管理单位，建立消防安全管理制度和操作规程，是否明确消防安全责任人、管理人，多产权高层建筑是否明确消防安全责任分工，重点岗位人员和员工消防安全管理职责是否落实到位。

2．是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患；消防控制室值班人员是否持证上岗。

3．物业服务企业是否对管理区域内的共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务。

4．是否制定并严格执行用火、用电、用气安全管理制度，是否存在违规铺设电气线路、违规电气焊作业情况，是否存在电动车违规停放充电的现象。

5．经特殊消防设计的高层建筑是否落实防范措施。

（二）建筑装修改造

1．是否存在违规改建，违规设置库房，违规搭建易燃可燃彩钢板房等情况。

2．建筑内部装修是否违规使用易燃可燃装修材料，建筑外墙、内部冷库是否违规使用易燃可燃保温材料。

3．装修改造施工现场是否违规住人；是否违规堆放易燃易爆物品；是否擅自停用、损坏消防设施；需要停用消防设施的施工现场是否采取措施确保安全。

（三）建筑消防设施

1．建筑消防设施是否保持完好有效，设施设备是否存在缺失、故障或损坏等情况，消防管理单位是否及时进行修理或更换。

2．管理单位是否组织对管理区域内的消防设施定期进行维护保养，每年是否进行全面检测。

3．自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求。

（四）防火分隔设施

1．防火分区是否完整，防火墙、防火隔墙、防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。

2．电缆井、管道井等竖向井道是否独立设置，其隔墙和楼板处的孔洞是否采用防火封堵材料封堵完整。

3．建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

（五）安全疏散设施

1．疏散楼梯和安全出口数量、疏散楼梯间设置形式是否符合消防技术标准。

2．疏散通道、安全出口是否被堵塞占用，疏散通道、疏散楼梯内是否存在堆放可燃杂物的情况，建筑内部不同经营时间的场所是否存在擅自锁闭共用安全出口的现象。

3．应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识是否完整好用，丢失、损坏的应急照明、疏散指示标志维修更换是否及时。

4．是否存在违规占用疏散通道、疏散楼梯、室内步行街、中庭等公共区域开展经营活动的现象。

（六）灭火救援条件

1．建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。

2．建筑外墙是否依规设置明显标识的灭火救援窗。

3．消防车道是否畅通，消防救援场地是否满足火灾扑救要求，并设立标示标牌。

四、工作措施

（一）广泛发动开展自查。各高层建筑管理单位和物业服务企业对照6个方面开展自查自纠，填写自查表格，自查表由本单位留存，发现的火灾隐患及时整改。

（二）逐级开展排查检查。安监办、扶欢派出所要对高层建筑开展全面排查，各相关办公室要按照一岗双责要求，开展好高层建筑内经营单位的消防安全检查。有关办公室、有关单位发现超越处置权限的消防违法行为要及时上区级主管部门报告。

（三）落实建筑消防设施定期维保和年度检测制度。管理单位和物业服务企业要委托具备专业能力的消防设施维保检测机构开展定期维保和年度检测。

（四）强化消防宣传教育培训和应急演练。发动物业服务企业组织高层住宅小区开展一次疏散逃生演练，并督促小区消防控制室持证上岗率达到100%。

（五）攻坚整治重大火灾隐患。对排查发现的重大隐患和突出问题开展一轮隐患集中曝光，组织挂牌督办一批重大隐患。

（六）提升物防技防手段。按照《2019年度消防安全重点工作目标责任书》的要求，积极推广安装独立式感烟探测器、简易喷淋及电气火灾监控系统，推动老旧居住建筑消防设施改造及高层公共建筑远程监控系统建设，并督促高危单位开展消防安全评估、投保公众责任险。

五、任务分工

1.规建环办、扶欢村建所负责指导、督促物业服务企业开展高层建筑基础数据台账及隐患清单的建立，并做好高层建筑共用消防设施的维护管理工作，指导高层建筑业主依照有关规定使用物业专项维修资金对高层建筑公共消防设施进行维修、更新、改造。

2.经发办负责督促指导高层建筑内的商场等场所开展专项治理；依法加强对电力、燃气企业的监管，督促电力、燃气企业加强关于用电、用气的消防宣传教育，强化对电气线路、燃气管线的检查，及时发现和处置消防隐患。

3.扶欢派出所负责对高层建筑内的三级消防安全重点单位及列管单位的消防监督管理和对高层住宅小区物业服务企业开展消防监督检查，依法对占用消防车道、救援场地的违法行为进行查处；依法查处消防安全违法行为。

4.扶欢国土所负责配合有关办公室对占用高层建筑消防车道、救援场地等违章搭建行为进行认定并依法查处。

5.城管办负责依法查处高层建筑违规设置的户外广告牌，优化高层建筑周边城区道路占道停车点设置，加强日常占道停车管理。

6.综合文化站负责高层建筑内的文化娱乐场所开展专项治理。

7.安监办负责统筹协调高层建筑消防安全专项整治工作，组织高层建筑内的消防安全重点单位开展专项治理，依法查处消防安全违法行为。

8.扶欢社区要积极配合有关办公室和有关单位开展高层建筑消防安全专项整治工作。

六、工作步骤

（一）部署排查阶段（即日起至5月10日）。各有关办公室、有关单位要明确整治工作目标，细化工作措施，并广泛发动辖区高层建筑管理单位、物业服务企业及高层建筑内的经营单位开展自查自改。

（二）整治阶段（5月11日至11月30日）。各有关办公室、有关单位对前期排查中发现的火灾隐患督促业主单位逐个区域制定整改方案，逐幢制定整改措施，逐一落实整改责任、时限和资金。

（三）验收阶段（12月1日至12月31日）。安监办、扶欢派出所要对辖区内高层建筑消防安全整治情况进行全面验收，对验收不合格的区域或单位一律重新进行整治，并予以强力跟踪督办，确保隐患消除。

七、工作要求