重庆市綦江区东溪镇人民政府

关于清理规范村（居）民自治章程和村（居）规民约的通知

各村（社区）：

为落实我镇“脱贫攻坚战”“乡村振兴战略行动计划”以及开展移风易俗文明节俭操办婚丧喜庆事宜；为充分发挥村规民约、居民公约的积极作用，推进移风易俗、乡风文明建设、健全完善村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等自治载体，现结合我镇实际，就规范城乡社区治理工作通知如下。

一、加强组织领导

      坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以党建为引领，突出政治功能，把党的领导贯穿到村规民约、居民公约修订全工程，确保村规民约、居民公约体现党的意志主张，贯彻党的路线方针政策，保证基层群众自治的正确政治方向。

二、明确修订重点

      本次修改应着眼大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，围绕滥办酒席、天价彩礼、攀比炫富、铺张浪费、涉黑涉恶、吸毒赌博、家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是“出嫁女”“离婚女”“丧偶女”的土地及房屋居住权益等当前社会反映强烈的突出问题进行修订完善，革除陈规陋习，促进移风易俗。重点是引导群众约定文明节俭举办酒席和婚丧喜庆事宜，不办无事酒，不大摆筵席，婚事新办，喜事省办，丧事简办，抵制讲排场、比阔气奢侈浪费等不良风气，倡导崇德尚礼、健康节俭、文明和谐的社会新风尚。

三、严格制订程序

村居需严格按照文件规定的修订程序要求，对村规民约、居民公约按照程序进行修订。村居根据调查研究，广泛征求意见，提出需要规范的事项，发动群众广泛协商，根据群众意愿拟定本村（社区）村规民约或居民公约草案，同时召开法律意见征询会，听取驻村、社区党代表、人大代表、政协委员、片区民警、村（社区）妇联执委、法律顾问等意见建议。

        村（社区）党组织、村（居）民委员会应根据群众意见进行修改完善后，报送镇党委、政府审核把关。对与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触的条款，侵犯群众人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，镇党委、政府提出审核修改意见及依据。村（社区）党组织、村（居）民委员会根据镇党委、政府的审核意见进一步修改完善，形成审议稿，提交村（居）民会议审议讨论，并根据讨论意见进行修订完善后提交会议表决。会议应当达到法定参加人数，并应有一定比例妇女参会，所作决定应当经到会人员的过半数同意通过。后将审议通过的村规民约、居民公约，报镇党委、政府备案。镇党委、政府完成备案审查，对程序、内容不合法的，应责令改正。通过备案审查的村规民约、居民公约，村（社区）党组织、村（居）民委员会张榜公布施行。

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