石壕府发〔2019〕28号

 

 

重庆市綦江区石壕镇人民政府

关于进一步强化设施农用地监管的通知

 

各村（社区），镇属各办公室（站、所、中心），各相关单位：

全镇“大棚房”问题专项清理整治行动已全面完成，顺利通过区级、市级验收，正准备迎接国家验收。全镇上下要深刻汲取“大棚房”的深刻教训，以此为工作契机，在机制上下功夫，从以下几方面着手强化土地使用监管工作。

一、加强设施农用地政策宣传

各村（社区）、各相关办公室要加强沟通协同，将“大棚房”排查清理作为一项长期工作，从源头加强政策宣传，多途径做好设施农业政策法规的宣传落实，明确设施农用地使用和申报程序。借此次深度整治之势，强化违法占地、违法建设、设施农业非农化监管，做到打早打小，确保“大棚房”问题清理整治取得长久实效。积极引导业主不违规占用设施农业用地，做到政策透明；引导涉农生产经营主体用好设施农业用地既定政策，实现早转型、早提档；在农业农村招商引资过程中，正确引导业主规范合理用地，将违法违规占用耕地行为消除在萌芽状态。罗李村、红椿村要对前期“大棚房”问题集中清理整治阶段重点人员密切关注，做好政策疏导、舆论引导工作。

二、严格流转土地用途管控

各相关办公室要共同建立长效工作机制，进一步强化设施农用地服务和管理工作，详细摸排、登记建档设施农业项目，加强日常监管健全完善设施农业精细化管理，明确项目与用地性质，核定用地规模与标准，实行土地流转备案、用途跟踪监管、基本农田用途特殊监管等制度，积极探讨设施农业项目的定位和长远发展。尤其要跟踪“大棚房”集中清理整治阶段完善手续保留类问题项目的用途监管，不得擅自改变农业用途；一经发现将严格查处，严格按“大棚房”问题项目整治整改。

三、严格执法监管

各村（社区）要认真履行属地管理责任，明确各村（社区）为监管的第一责任人。国土所、建管办、农服中心等办公室要全面落实监管职能，认真开展全面执法检查，将设施农业项目用地纳入经常性巡查清单，重点对不符合规定开展设施农业建设和使用土地的，做到早发现、早制止、早查处；变相将设施农业用地作为非农建设的，坚决依法查处，列入黑名单；擅自扩大设施用地规模，改变设施用地经营性质的，要及时制止。

四、大力推行多规合一

各相关办公室应通盘考虑生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、农村住房布局、产业发展空间、基础设施和基本公共服务设施布局、自然历史文化传承和保护等要素，加快推进全镇村规划编制，实现“多规合一”，为乡村旅游、产业发展、人居环境提供有利条件，扎实推进乡村振兴。

 

    

重庆市綦江区石壕镇人民政府

                       2019年4月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市綦江区石壕镇党政办公室                                  2019年4月5日印发