重庆市綦江区东溪镇人民政府

关于全面开展危险化学品和烟花爆竹安全隐患集中排查整治工作的紧急通知

 

各村（居），办公室（站、所、中心）、企事业单位：

按照全区总体部署，落实主体责任，主动排查整治安全隐患，确保安全生产。结合我镇实际情况，现将有关事项通知如下：

一、认真排查整治危险化学品等涉危涉爆隐患

（一）抓好危险化学品生产经营环节隐患的排查整治

1.化学品生产。由镇安监办牵头，与经发办和相关职能办公室，全面开展自动化控制、紧急切断、防雷防静电、有毒和可燃气体监测报警等安全设施隐患排查，确保设施完善、状态完好、运行正常。深入开展动火、受限空间等特殊作业整治，严禁“三违作业”，加大对企业建设项目安全设施“三同时”检查力度，严肃查处擅自变更安全设施设计、不履行变更手续的违法违规行为。核查在易燃易爆危险化学品装置设施的人员、机器、物料、方法、环境等发生变化时，工艺来源的安全可靠性和单位执行变更管理制度。突出万向管道充装系统设备管道静电接地、装卸软管定期压力试验、相关仪表附件齐全有效、洗消装置和防护装备配备，认真开展易燃易爆危险化学品装卸设施设备安全检查。全面开展泄漏、燃爆、洪水、山体滑坡等风险辨识，严格落实管控措施。

2.化学品经营。由安监办牵头，与经发办等有关办公室和各村（居），强化对危险化学品储罐区、仓库等重点区域监管力度，完善防雷、防静电、重大危险源高低液位报警、紧急切断、可燃和有毒气体监测报警等安全设施。全面开展加油站防渗漏整治，严格落实危险化学品装卸等重点环节的安全管理责任制度，加强剧毒和爆炸性危化品管理。

3.化学品“打非治违”。由镇安监办牵头，与镇交安办、派出所、相关职能办公室和各村（居），对无证生产、经营或超许可范围生产经营的企业一律依法关闭取缔；对未经正规设计新建危险化学品生产储存的建设项目和在工业化装置非法从事科研试验性活动，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

4.爆竹经营储存运输。由镇安监办牵头，与镇交安办、派出所、相关职能办公室和各村（居），，以批发企业“六严禁”，零售企业“三严禁”、“两关闭”为重点，开展经营安全专项治理；严厉查处打击烟花爆竹仓库及零售场所超量储存、储存和销售不符合相关规定的烟花爆竹以及非法运输等违法违规行为；加强对防雷防静电设施和消防设施、消防器材安全检查力度。

（二）抓好危险化学品管理使用环节隐患的排查整治

1.工贸领域。由镇安监办、镇经发办和相关职能办公室按照各自职责牵头，有关村（居）配合，结合粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼、冶金煤气、有限空间作业条件确认等专项整治，全面开展集中检查。涉爆粉尘企业，重点排查建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等方面重大隐患，尤其是涉金属粉尘和粉尘作业场所10人以上面粉、淀粉、木粉企业。涉氨制冷企业，重点排查氨直接蒸发制冷空调系统、快速冻结装置设置方式等方面重大隐患。金属冶炼企业，重点排查高温熔融金属现场作业、遇水爆炸、吊运、车辆运输、铸造、泄漏处置等方面重大隐患。冶金煤气企业，重点排查煤气柜及附属设施防火防爆、一氧化碳监测报警装置、煤气管道切断装置、煤气管道吹扫设施等方面重大隐患。有限空间作业企业，重点排查有限空间作业场所辨识及安全警示标志设置、作业审批制度执行等方面的重大隐患。

2.建设施工领域。由镇建环办、镇交安办、镇水管站按照各自职责牵头负责，结合“建安”行动，督促工程参建单位认真落实安全生产主体责任，重点排查乙炔、油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的隐患，突出受限空间作业中涉毒气、涉爆危险化学品使用，严格防范火灾、爆炸、中毒以及窒息等事故发生。

3.城镇燃气和油气管线。由镇经发办负责，镇安监办等办公室和有关村（居）配合，督促燃气经营企业建立完善城镇燃气使用环节问题整改和重大危险源等台账，确保城镇燃气安全管理制度落实到位。全面加强油汽管道完整性管理，全面开展高后果区、地灾风险点的巡查监测，严格落实安全措施；加大涉及管道安全的地面开挖和地下施工的监控力度，严防违规施工破坏管道引发事故。

4.其他重点行业领域。镇学区要结合实验室安全整治，突出储存、使用、废弃处置重点环节，全面开展学校危险化学品安全排查整治。镇卫计办要督促所有医疗卫生机构进一步加强危化品（试剂）安全储存和使用管理，加强安全业务培训，严防各类事故发生。其他有关部门单位要结合实际，务实开展隐患排查整治工作。

二、认真排查整治道路交通风险和事故隐患

由镇交安办牵头统筹，深入开展道路交通严重违法行为专项整治，形成严格执法高压态势，严厉打击“两客一危”（班线客运、包车客运以及危险化学品运输车）车辆超速、超员、超载和疲劳驾驶，货车（变型拖拉机）非法改装、超限超载和假牌假证假维保、面包车（私家车）非法营运等严重违法行为。

（一）抓好安全风险管控

镇交安办要结合事故多发路段和特殊节点开展风险管控，确保心中有数、管控到位。同时督促客货运输企业立即开展全面的风险研判，逐一确定风险等级、明确管控措施，形成风险清单，落实分级防控责任，确保企业风险分级管控到位。

（二）抓好隐患排查治理

镇交安办负责镇村道路的隐患排查治理。要督促企业全面开展隐患排查，并对排查出的隐患进行整治闭环，确保心中有数，确保隐患及时消除。一是管住人。严格驾驶员资格条件核查，对存在交通违法、交通事故、计满12分、吸食毒品以及驾驶证被吊销、注销、撤销等情况的驾驶人、押运人一律调整下车。要加强安全和事故案例警示宣传，提高驾驶员对疲劳、超速、超载、不系安全带等危害因素的认识。二是管住车。对逾期未审验或审验不合格、已达到报废标准、检测不合格、非法拼（改）装、安全技术条件不达标等不符合国家规定的车辆，一律依法处罚，禁止上路从事运输经营活动。三是管住路。加强道路隐患的排查治理，对排查出的隐患，要制定整改措施、规定整改时限、落实整改责任人和验收责任人，及时治理销号；对短时间难以完成治理的，要逐一制定治理计划，明确治理要求，资金来源和完成时限，并在治理完成前落实必要的临时防护措施。

（三）抓好监督执法检查

（四）进一步加大对重点交通运输企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度，用执法量、执法数据来体现执法效果。严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为，特别要突出旅游景点、农村道路，加强对旅游包车、客车的执法检查，把好车辆出站、出城、上高速、过境“四关”。

三、严肃纪律，确保集中排查整治要求落实到位

各村（居）和有关办公室要举一反三，抓好建设施工、消防、森林防火、城市管理、教育、卫生、文化、水利、民政、民爆等行业领域的安全风险管控和隐患集中排查治理，确保风险管控到位，确保隐患排查治理到位，严厉打击行业领域安全生产突出违法行为，有效防范事故发生。

（一）加强督促指导。各村（居）和有关办公室要按照集中排查整治要求，加强督促检查和指导，层层传导压力，层层抓好落实，确保工作部署和任务要求落实到企业、到一线、到现场。

（二）严格执法推动。坚持“首查必罚”“依法从重”原则，以严厉的执法推动集中排查整治。要坚持对典型违法违规行为“零容忍”，严格开展执法处罚，确保该查的企业、该查的重点区域部位内容查到位，做到问题能够发现，发现的问题能够整治，整治不达标的要停产停业。

（三）严肃责任追究。镇安监办会同镇纪委开展专项督查，实施查责问效，对不按要求组织开展集中排查整治，对执法检查走过场做形式，对执法不严格、督促整改不到位不落实的情况进行通报，对在此期间不履职导致事故发生的，依法坚决实施责任追究。

 

 

                                                                                  重庆市綦江区东溪镇人民政府

                   2019年3月25日