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关于《重庆市綦江区城区防洪规划(2021-2035年)》政策解读
现将《重庆市綦江区城区防洪规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)解读如下:
一、起草过程
为完善我区防洪建设体系,提升我区防洪能力,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》等法律规定,我局于2020年10月牵头开展《规划》编制工作。《规划》编制期间,水利部、长江委、市发改委、市水利局等多次委派专家对我区防洪措施实地开展调研,并提出了宝贵意见。区委、区政府更是高度重视,分别于2021年1月19日、2月3日、6月2日组织有关区级领导、有关部门负责人召开专题会议研究讨论。经征求意见,我局于2021年6月8日修改完善后形成了初步规划成果,并于6月11日组织市水利局、市发改委、市交通局等有关部门专家对《规划》成果进行专家审查,公开征求意见后经区政府同意印发。
二、主要内容
(一)总体布局。《规划》拟定綦江城区防洪标准为50年一遇。城区防洪治理贯彻“蓄泄兼筹,以泄为主”的指导方针,采取综合措施,通过合理加高加固堤防、整治河道、新建防洪水库等工程措施,使綦江城区达到50年一遇防洪标准目标。
(二)规划目标。到2025年,加快实施防洪水库工程建设,全面推进堤防建设,从工程措施上解决防洪薄弱环节,使城区防洪标准达到50年一遇,在发生标准内洪水情况下不造成灾害,在发生超标准洪水情况下有应对措施。到2035年,水利信息化水平显著提高,基本实现防洪治理体系和治理能力现代化,建立洪水风险管理基本制度,在不妨碍防洪安全的前提下利用河滩地等建设公共设施,提升城市品质。
(三)规划内容。《规划》初步拟定通过防洪工程措施与非工程措施相结合提升城区防洪能力。
1.工程措施。一是河道治理,即对綦江干流大常、石溪口、桥河、桥溪口枢纽进行全闸改造,城区河道进行清淤;二是堤防建设,即对城区綦河干流(綦江火车站至城北大桥)建设堤防12.02km,城区綦河支流(通惠河、登瀛河、蒲河)建设堤防4.42km,工程估算投资36.02亿元;三是防洪水库建设,即在上游支流藻渡河建设藻渡大型水库,防洪库容4900万立方米,工程估算投资90.24亿元。
2.非工程措施。充分利用现代电子信息管理技术,优化水文站网,及时、准确掌握洪水规律。通过科学调度指挥,智慧水利建设、洪水风险管理与防洪空间管控等非工程手段,弥补工程设施的不足,将自然灾害造成的损失降到最低。本次规划新建15处雨量站、12处水位站,新建藻渡水库水情测报系统、水利大数据中心,工程估算投资1.16亿元。
三、需要说明的问题
《规划》中城区防洪标准50年一遇是根据《防洪标准》(GB50201-2014)有关要求进行拟定。