《重庆市綦江区贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021－2030年）实施方案》政策解读

2022年5月24日，重庆市綦江区人民政府办公室印发《重庆市綦江区贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》的背景依据、目标任务和主要内容解读如下：

    一、背景依据

    2021年4月9日，国务院办公厅印发《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）的通知》，2021年12月29日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）实施细则》。为认真贯彻落实国务院和重庆市人民政府的部署要求，进一步提升我区反拐综合治理水平，在充分调查研究、广泛征求意见、开展合法性审核和风险评估的基础上，经区政府常务会议审议，研究出台了《实施方案》。

    二、目标任务

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、综合治理、预防为主、打防结合”工作方针，形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公民参与、法治保障、科技支撑”的反拐工作格局，进一步健全完善反对拐卖人口工作长效机制，整合部门资源，明确职责任务，细化工作措施，不断提高反拐工作水平，有效预防和惩治拐卖人口犯罪，切实保障公民基本权利，维护社会和谐稳定，维护国家安全。

    三、主要内容

    《实施方案》围绕当前反拐综合治理工作中存在的问题和短板，提出一系列针对性强化措施。

    （一）进一步加强了预防犯罪。《实施方案》在进一步加强形势分析研判的基础上，重点梳理出了人力资源领域、教育领域、医疗卫生领域、婚姻登记领域等重点领域，娱乐场所、网络空间等重点场所，农村地区、犯罪高发地区等重点地区，以及流浪未成年人、弃婴、收养儿童、留守妇女儿童等重点人群，因地制宜、因人施策，从提高预防犯罪意识和做好兜底工作两方面入手，源头遏制拐卖人口犯罪。

    （二）进一步加强了打击解救。将打击拐卖人口犯罪专项行动作为常态化工作，持续推进完善机制、专案侦办、信息发布、快速查找、基础摸排、网络清理、救助保护、依法严惩、依法解救等9项任务，更加坚定了严厉打击拐卖人口犯罪的决心。

    （三）进一步加强了救助安置。规范了被拐卖受害人救助、安置、康复和回归社会工作程序，完善了政府多部门合作、社会广泛参与的被拐卖受害人救助、安置和康复工作机制，将被拐卖受害人的帮扶工作贯穿到社会各个环节。

    （四）进一步加强了宣传教育和培训。将宣传教育工作细化为公益宣传、普法宣传、学校宣传、社区宣传等10项任务，对工作重点、方式方法、职责分工逐一予以明确，同时，要求动员民间组织、社会爱心人士等力量支持和参与，加强反拐队伍建设，提高职能部门开展反拐工作、保障被拐卖受害人合法权益的能力。