《2022年綦江区政务服务工作要点》

政策解读

一、出台背景依据

为深入贯彻落实全国和全市深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，根据《关于印发2022年重庆市政务服务工作要点的通知》（渝府办发〔2022〕34号）精神，结合綦江实际，特制定《2022年綦江区政务服务工作要点》（以下简称《工作要点》）。

二、主要内容

以《重庆市2022年政务服务工作要点》为依托，结合全区实际，梳理形成20项工作共94条具体任务。工作要点主要概括为三个方面：

（一）行政审批改革方面。重点推进七项改革：一是抓紧抓实营商环境创新试点。二是深化“全渝通办”。三是推进“跨省通办”。四是持续优化投资和建设项目审批服务。五是依法有序推进放权赋能。六是高效办成“一件事”。七是优化经常性涉企服务。

（二）提升服务效能方面。重点做好六项工作：一是优化“渝快办”平台功能。二是扩大电子证照应用领域。三是推广应用“一卡通一码通”。四是提升“一站式”服务集中度。五是持续推动“减证便民”。六是拓展政务便民服务。

（三）强化管理保障方面。重点做好七项工作：一是规范实施行政许可和备案管理。二是进一步提高监管效能。三是实施政务服务技能提升行动。四是积极回应群众关切。五是注重解决实际问题。六是鼓励探索创新。七是加强宣传引导。

三、核心举措

（一）在营商环境创新试点方面。紧密对接重庆市首批改革事项，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，开展创新试点，形成一系列可复制、可推广的制度创新成果。

（二）深化“全渝通办”方面。全面推进政务服务方式和流程系统性重塑,持续推动减环节、减材料、减时限、减跑动。构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。

（三）推进“跨省通办”。推进“放管服”改革第一批事项和“川渝通办”第一、二批事项办理提质增效。落实“放管服”改革第二批和“川渝通办”第三批事项清单、电子证照互认共享第一批清单。

（四）规范实施行政许可和备案管理。编制区、街镇行政许可事项清单并向社会公布；整治变相设立和实施许可，重点规范备案事项，分类梳理备案事项清单；推进行政管理中介服务事项“应进尽进”，规范参与“中介超市”采购活动的市场主体行为。

（五）优化“渝快办”平台功能方面。加快綦江特色专区建设，加强“渝快办”效能监管，建立办事指南、办事流程常态化查错纠错机制,窗口人员定期“网跑一次流程、网巡一次纠错”,以切身体验补短板、强弱项。

（六）扩大电子证照应用领域方面。推进高频电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用。持续提升在线身份认证、电子营业执照、电子发票、电子收据应用覆盖率。推广“免证办”服务,推动实现政府部门核发的材料一律免于提交。

（七）优化经常性涉企服务方面。推动“照后减证”和简化审批,推行告知承诺制和容缺受理服务模式,落实“双告知”“双跟踪”“双反馈”许可办理机制。试点实施市场主体登记确认制。深化“多税合一”申报改革,推广运用开办企业“一网通”和“E企办”。推行企业办事“一照通办”,仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项。

（八）在持续优化投资和建设项目审批服务方面。深化投资审批制度、社会投资项目“用地清单制”改革。深化“多规合一”业务协同,持续推进工程建设项目审批制度改革。整合工程建设项目审批全流程涉及的测绘事项,优化工程建设项目联合验收实施方式,探索建立重大项目有关政务服务集成化办理机制。积极开展投资建设项目承诺制信任审批、园区一般工业项目“拿地即开工”审批模式改革。

（九）在依法有序推进放权赋能方面。做好区级行政权力事项下放工作,进一步放权赋能,开展行政权力承接运行情况自查评估,对取消和下放行政许可事项的事中事后监管情况进行“回头看”,动态调整放权事项。

（十）在进一步提高监管效能方面。推动完善监管规则和标准,推进审批和监管信息实时共享,健全新型监管机制。推进信用分级分类监管,健全守信激励和失信惩戒机制。深化“互联网+监管”,加强监管数据归集共享和应用,探索形成市场主体全生命周期监管链。

（十一）在提升“一站式”服务集中度方面。积极推进政务服务事项纳入政务服务中心集中办理。进一步落实“首席代表负责制”,持续强化政务服务中心“一站式”功能建设。

（十二）在推广应用“一卡通一码通”方面。推广“渝快码”医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频领域的应用。继续推进“渝快码”扫码个人信息及证照免提交等模式在政府公共服务、社会治理等其他领域应用。

（十三）在高效办成“一件事”方面。拓展“一件事”集成服务改革覆盖面,对现有县级“一件事”套餐开展提质增效优化行动,以点带面提升已上线“一件事”的服务水平。

（十四）在持续推动“减证便民”方面。梳理完善和对外公布我区确需保留的证明事项清单，行政机关在办理依申请类行政权力事项时,不得索要清单之外的证明。

（十五）在拓展政务便民服务方面。推动政务服务事项向村(社)下沉,实现更多事项“就近办”。建立健全帮办代办服务机制、建立完善政务服务数字地图、对偏远地区推行“群众点单+邮政上门”服务、规范政务服务中心及基层单位自助机设置。

（十六）在实施政务服务技能提升行动方面。开设“政务服务大讲堂”；推进窗口人员职业化发展，完善奖惩激励措施；持续开展“晨会制度”和“温情服务四步法”，打造具有綦江特色的政务服务品牌。

（十七）在积极回应群众关切方面。建立健全对群众投诉问题的办理程序和督办机制；持续优化“办不成事”反映窗口；提高政务公开内容的便利度和精准性,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100%”。

（十八）在解决实际问题、鼓励创新、宣传引导方面。及时发布解读政务服务政策举措，认真梳理总结政务服务工作成效和经验做法，加大对“渝快办”政务服务的宣传推介力度。