关于《重庆市綦江区关于进一步

加强特种设备安全工作实施方案》的解读

一、《实施方案》出台的背景

为进一步加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，根据《重庆市人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知》（渝府办发〔2018〕165号）和《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》（渝府办发〔2019〕100号）文件精神，结合我区实际，在充分调研、论证的基础上，形成《实施方案》，健全完善特种设备安全责任体系，提升特种设备治理能力。

二、《实施方案》的主要目的

坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理，建立健全特种设备安全生产责任体系，形成较为完善的特种设备安全监察与节能环保监管相结合的工作机制，提高服务经济社会发展大局的水平。到2025年，我区特种设备万台死亡人数控制在0.3人以下，万台死亡人数低于全国平均水平，特种设备安全生产形势持续稳定好转。  

三、《实施方案》的具体内容

一是落实安全责任体系。包括落实企业安全主体责任、落实检验机构技术把关责任、落实特种设备安全主管部门监管责任、落实部门及街镇（园城）领导责任等四类责任。

二是完善风险防控长效机制。包括完善特种设备安全监管机制、加强特种设备安全风险管控、深化特种设备事故隐患排查治理、加大对特种设备违法行为打击力度、加强特种设备应急管理和建设、大力推进特种设备智慧监管、积极推进特种设备安保互动、强化特种设备安全文化建设等八项重点工作。

三是推动产业创新发展。包括加强特种设备节能环保监管、扶持优势特种设备产业发展、推进电梯使用和维保质量等三项重要任务。

四、如何保障《实施方案》顺利推进

    《实施方案》明确了三条保障措施。一是加强组织领导，在各单位抓好本区域、本行业、本领域的特种设备安全工作的基础上，发挥好区安委会特种设备安全办公室作用，每年至少组织召开一次特种设备安全工作联席会议，或根据工作需要适时召开，及时研究部署特种设备安全工作，协调解决全工作中的重大问题和事项。二是完善政策保障。各街镇（园城）、区级有关部门密切配合，加强协作，建立工作联系和保障机制。切实做到工作机构、人员、装备、经费到位，市场监管部门落实具体从事特种设备安全监察人员的岗位津贴。妥善处理特种设备安全事故，确保特种设备安全运行。三是严格检查考核。各街镇（园城）、区级有关部门坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“尽职照单免责、失职照单追责”，将特种设备安全工作纳入各街镇（园城）、区级有关部门和有关单位的安全生产目标考核内容，严格考核奖惩，确保工作到位。区应急局、区市场监管局对特种设备重点领域、重点行业及重点工作组织开展督促检查，严防特种设备安全重特大事故发生。