《重庆市綦江区文化和旅游发展“十四五”规划》于2022年7月20日印发实施。为便于社会公众广泛知晓，对政策内容作出如下解读：

一、编制背景和过程

为加快推动全区文化和旅游高质量发展，满足人民群众日益增长的高品质文化生活和旅游体验需求，不断提高社会文明程度、提高文化和旅游发展水平，2020年11月，在区文旅委牵头负责下，本规划委托了重庆图强工程技术咨询有限公司进行编制。规划编制时充分结合当前发展环境，与《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“十四五”文化和旅游发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》《綦江—万盛一体化发展规划》和《綦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》等上位规划及全国、全市文化和旅游发展相关政策文件进行了充分对接，并紧密结合了綦江区情和文化旅游发展实际。规划初稿形成后，已多次广泛征求全区各部门、各街镇、社会各界人士、专家学者的意见，并通过专家、相关部门评审及合法性审核，经区政府审定，予以印发。

二、主要内容

《规划》共分5篇14章42节，主要内容包括：

（一）第一篇发展基础与总体要求。含发展基础和总体要求两章。全面总结“十三五”綦江区文化和旅游发展成绩，全区文化和旅游呈现稳中有进、繁荣向好的发展态势，持续递进地满足了区内外人民日益增长的文化和旅游需求。分析发展环境，分析了綦江区文化和旅游发展面临的机遇和挑战。发展目标：到2025年基本建成重庆重要红色文化高地，文化强区和知名康养休闲目的地建设取得重大进展。2035年远景目标，基本建成文化强区和知名康养休闲目的地。

（二）第二篇加快文化强区建设。含加快建设重庆重要红色文化高地、完善优化公共文化服务体系、推进文化遗产保护传承、推动文艺事业繁荣发展、推进广电传媒高质量发展和推动现代文化产业发展六章。以建设重庆重要红色文化高地为重点，全面承接长征国家文化公园（重庆段綦江主体建设区）建设任务，围绕“3+3+X”红色资源，争创国家级红色文化传承弘扬示范区。以社会主义精神文明建设为中心，实施公共文化“设施补短板、产品提质量、服务提效能”三大工程，加快建设文化强区。

（三）第三篇加快知名康养休闲目的地建设。含优化全域旅游空间格局、拓展全域旅游产品和优化全域旅游要素体系三章。推进文旅深度融合发展，构建“一轴两核四组团”文旅发展空间格局，发展康养度假、红色研学、古镇古迹、綦河滨水、乡村休闲和城市商服六大旅游产品，打造“三山一坝一温泉，一园一河一古镇”八大旅游引擎，争创国家级全域旅游示范区和文旅融合发展示范区品牌，加快知名康养休闲目的地建设。 

（四）第四篇推进文旅融合发展。含推进文化旅游深度融合及开展文旅品牌营销两章。坚持“宜融则融、应融尽融，以文塑旅、以旅彰文”文旅融合发展基本思路，以争创国家级文化和旅游产业融合发展示范区为抓手，推动文化和旅游深度融合、创新发展。文旅融合加强宣传推广力度，策划特色游线、开展品牌活动、构建营销矩阵、加强开放合作，全面展示“多彩綦江·创新之城”文旅形象，提升綦江文旅品牌知名度、美誉度和市场影响力。

（五）第五篇规划实施。含强化规划实施保障一章。通过提升治理能力、强化实施保障和制定行动计划，激发全社会的积极性、主动性、创造性，确保“十四五”綦江文化和旅游发展各项目标任务顺利完成。

三、相关内容阐释

“3+3+X”红色资源：即重点依托中央主力红军过綦江的遗址遗迹、中共綦江支部旧址和王良故居三处红色资源，加快开发李世璋旧居、地下党中峰据点、王奇岳故居等红色资源，联动全域其他红色旅游资源。

“一轴两核四组团”文旅发展空间格局：“一轴”即全域旅游发展主轴。“两核”指城区旅游发展核、东溪古镇旅游发展核。“四组团”为红色文化研学组团、康养旅游度假组团、古镇文化体验组团、农旅融合休闲组团。

“三山一坝一温泉，一园一河一古镇”八大旅游引擎：“三山”指横山、古剑山、老瀛山；“一坝”指高庙坝；“一温泉”指永城温泉；“一园”指长征国家文化公园（重庆段綦江主体建设区）；“一河”指綦河；“古镇”指东溪古镇。