各村（社区），各办、站、所（中心），镇属各单位，有关单位：

根据年初工作计划，结合我镇安全生产监管实际，经镇政府研究同意，现将《横山镇2024年安全生产监督检查计划》印发给你们，请严格按照监督检查计划开展工作。

                       重庆市綦江区横山镇人民政府

                    2024年1月19日

2024年横山镇安全生产监督检查计划

为科学履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令77号）第六条、《重庆市安全生产条例》、《重庆市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见》（渝府办发〔2015〕207号）的有关规定和《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）要求，按照“量力而行、尽职尽责”的原则，根据辖区现有监管执法力量，特制定2024年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展理念，突出预防为主，认真履行安全生产监管监察职责，贯彻落实“党政同责、一岗双责”，加强直管行业安全监管，增强执法监察的计划性、针对性、有效性，建立健全规范的安全生产法治秩序，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的发生，为全镇平安建设提供有力保障。

二、编制计划对象

各负有安全生产监管职责的办站所（中心）

三、编制的原则

按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线的原则。

四、监督检查形式

（一）综合督查。

镇安委会办公室每季度对各村（居）、负有安全生产监管职责办站所（中心）开展一次安全生产综合督查，并形成督查通报，报镇党委、政府审核。

（二）专项督查检查。

镇安委会将根据区应急管理局工作部署，按照上级相关工作要求，开展安全生产专项监督检查。

（三）随机抽查检查。

镇安委会办公室每季度将对有关生产经营单位进行随机抽查检查，每季度随机抽查三家生产经营单位；每半年抽查五小场所、三合一场所、在建施工单位、燃气单位各一家。

四、工作要求

（一）科学编制计划。

结合本区域安全生产工作总体部署，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）分级履行职责。

按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格处罚。

按照“严字当头、落实到位”要求，依法处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（四）注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。

附件：1. 2024年应急办安全生产监督检查计划

2. 2024年建环办安全生产监督检查计划

3.2024年建环服务中心安全生产监督检查计划

          4. 2024年经发办安全生产监督检查计划

5. 2024年平安办安全生产监督检查计划

6. 2024年旅游办安全生产监督检查计划

7. 2024年文化服务中心安全生产监督检查计划

8. 2024年农服中心安全生产监督检查计划

9. 2024年民政和社会事务办安全生产监督检查计划

10. 2024年党政办安全生产监督检查计划

附件1

2024年应急办安全生产监督检查计划

为科学履行安全生产监督管理职责，不断提升安全生产监管执法工作效能。按照市、区应急管理部门工作安排部署和统筹兼顾、分级分类、突出重点、提高效能、守牢底线原则，结合实际，特制定2024年度应急办安全生产监督检查计划。

一、工作目标

（一）全镇各类安全生产事故零死亡，严控一般事故，杜绝较大以上事故的发生。

（二）行业监管形势稳定。道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业杜绝较大以上事故，力争零死亡。

（三）企业生产作业现场安全违规违章行为普遍下降，安全条件极大改善，企业本质安全水平得到进一步提高。

（四）监察执法水平进一步提高，执法行为进一步规范，不发生一起因被相对人提起行政复议和行政诉讼导致行政处罚决定被撤销、变更的案件。

二、监督检查人员及分工

目前我办在岗安全监管人员5人。其中：有行政执法证4人，从事道路交通、烟花爆竹、消防安全、危险化学品监督检查工作；肖杨未取得行政执法证，其分工配合镇安委办巡查辖区安全生产工作，开展镇安全生产考核综合督查、专项督查工作；万东前、余云键负责应急抢险救援和消防灭火工作，协助开展安全生产监督检查。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：251天x 5人=1255天

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

（二）其他监督检查工作日：205天

1.协助生产安全事故调查和处理：5天×5人=25天

2.参与有关部门联合执法行动：6天×5人=30天

3.有关报告、制度、安全措施的备案：6天×5人=30天

4.开展、参与安全生产宣传教育培训：8天×5人=40天

5.调查核实安全生产投诉举报：8天×5人=40天

6.完成镇政府及上级安全监管机关安排的其他执法工作任务：8天×5人=40天

（三）非监督检查工作日：670天

1.办公室各类本职工作：52周×1天/周×5人=260天；

2.学习、培训、考核、会议：52周×0.5天/周×5人=130天；

3.机关值班：25天×5人=125天；

4.参加党群活动：12月×1月/天×5人=60天；

5.病假、事假：5天×5人=25天；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：15天×4人+10天×1人=70天。

（四）行政监督检查工作日：1255-205-670＝380天

行政执法监督检查工作日=总法定工作日-其他监督检查工作日-非监督检查工作日

四、监督检查计划的主要内容

（一）检查对象及基本情况（详见监管对象台账）。

1.烟花爆竹零售经营单位（8家）

常年点：

（1）胡小东烟花爆竹零售经营点

（2）杜胜利烟花爆竹零售经营点

（3）杜远胜烟花爆竹零售经营点

（4）周义强烟花爆竹零售经营点

临时点：

    （5）袁洪兵烟花爆竹零售经营点

（6）庞邦娅烟花爆竹零售经营点

（7）刘世群烟花爆竹零售经营点

（8）吴光琴烟花爆竹零售经营点

2.消防监管单位（68家）

3.工贸企业（1家）：重庆天台山蓝莓酒业有限公司

4.危险化学品生产经营单位（1家）：横山加油站

5.道路交通（全镇68条乡村道路）

（二）检查频次。

1.重点监督检查企业频次

    （1）危险化学品生产经营单位（1家）：横山加油站

每季度监督检查1次

（2）烟花爆竹零售经营点（常年点4家）：胡小东烟花爆竹零售经营点、杜胜利烟花爆竹零售经营点、杜远胜烟花爆竹零售经营点、周义强烟花爆竹零售经营点

旺季（一季度）每家监督检查2次，淡季（4月—12月）每家每季度监督检查1次。

（3）消防重点单位（2家）：重庆市綦江区横山镇卫生院、重庆市綦江区横山学校，每家每半年监督检查1次。

2.一般监督检查企业频次

（1）烟花爆竹零售经营点（临时点4家）：旺季（一季度）每家监督检查2次，淡季（4月—12月）不经营销售。

（2）工贸企业（1家）：每半年监督检查1次

（3）消防监管单位:1—3月每月检查3家；4—9月每月检查6家；10—12月每月检查5家。

（4）道路交通（68条）：不定期在辖区乡村道路上路执法检查每周不少于2次，每月不少于8次，节假日期间每天上路检查1次，道路隐患排查每月不少于1次。

（三）监督检查内容。

1.烟花爆竹零售经营单位

（1）零售经营单位是否存在未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营等情况；

（2）零售经验单位实行专店经营、专柜陈列、专人管理和申报许可的人、参加安全培训的人、现场销售的人统一为同一人的“三专一统一”制度落实情况；

（3）零售点烟花爆竹储量及是否入柜销售情况；

（4）零售和储存场所内是否按规定无明火及可产生热源的器具，无电或使用防爆开关、灯具，电线穿管，无裸露，无接头，不混存其他物品；

（5）安全警示标志张贴、消防器材配备、销售人员消防安全知识掌握情况；

（6）开展重大事故隐患专项排查工作情况；

（7）其它安全情况；

2.消防监管单位

（1）用火、用电、用气有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散标志、应急照明是否完善；

（3）消防设施、器材是否完整有效；

（4）从业人员安全知识掌握情况；

（5）开展火灾事故排查工作情况；

（6）其它消防安全情况；

3.工贸企业

（1）安全生产“标准化”建设情况；

（2）安全生产档案资料、规章制度建立情况；

（3）安全生产宣传教育培训情况；

（4）作业人员佩戴劳动防护用品情况；

（5）作业场所安全监管情况；

（6）隐患排查治理情况；

（7）应急演练及防护物资储备情况；

（8）安全责任人履职情况；

（9）开展重大事故隐患专项排查工作情况；

4.危险化学品生产经营单位

（1）安全生产许可证取得、延期、变更情况；

（2）安全生产档案资料、规章制度建立情况；

（3）安全生产宣传教育培训情况；

（4）重大危险源管理制度建立，重大风险辨识，隐患排查治理情况；

（5）安全警示标志、消防设施器材配备情况；

（6）开展应急演练及作业场所安全管理情况；

（7）安全责任人履职情况；

（8）开展重大事故隐患专项排查工作情况；

5.道路交通

按照委托执法权限，依法对辖区内的交通安全违法行为予以制止和纠正，并依法进行警告或者处罚。

五、监督检查工作要求

（一）规范执法程序。

使用的所有法律文书，做到统一格式，表述准确，填写规范；执法卷中所涉及的材料目录等，要齐全完整、装订规范、妥善保管。

（二）依法严格处罚。

监督检查由镇应急办2名及以上监督检查人员完成。按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究。

（三）注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能。

应急办监管对象台账

应急办2024年监督检查分解表

附件2

2024年建环办安全生产监督检查计划

一、工作目标

（一）严控全镇地灾点、建筑安全、环境保护事故发生。

（二）稳定行业监管队伍，做到建筑安全，地灾点安全、环境安全。杜绝发生较大以上安全生产事故，力争全年无生产安全事故。

（三）监察执法水平进一步提高，执法行为进一步规范，不发生一起因被相对人提起行政复议和行政诉讼导致行政处罚决定被撤销、变更的案件。

二、执法人员数量和执法工作日测算

（一）办公室和人员确定。

镇建环办安全监管人员现共有2人，其中有执法证具有执法资格2人。

（二）工作日确定。

1.总法定工作日：251天×2人=502天。

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

2.其他监督检查工作日共46天。

（1）协助生产安全事故调查和处理：4天×2人=8天

（2）有关报告、制度、安全措施的备案：4天×2人=8天

（3）上级安全监管机关安排的工作任务：15天×2人=30天

3.非监督检查工作日358天。

（1）办公室各类本职工作：120天×2人=240天；

（2）学习、培训、考核、会议：40天×2人=80天；

（3）参加党群活动：9天×2人=18天；

（4）病假、事假：5天×2人=10天；

（5）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：5天×2人=10天。

4.行政监督检查工作日：502-46-358＝98天。

行政执法监督检查工作日=总法定工作日-其他监督检查工作日-非监督检查工作日

三、监管对象基本情况

（一）建筑安全监管。

1、一季度在建项目（3处）：巨龙度假村二期、横山云舍一期、横山体育公园；

2、2024年度本镇辖区内预计新增（新动工）在建项目：游客中心、老街改造等其它新增项目；

（二）地灾点监管（5处）。

    新荣村偏岩子石仓、新荣村河对门玉家台、大坪村生基湾海椒坡、大坪村岩洞子碓窝井、天台村烧基湾。

（三）饮用水源地监管（3处）。

新龙庄饮用水源地、烂巴湾饮用水源地、堰坝塘饮用水源地。

四、监督检查计划

    （一）建筑安全监管计划。

对全镇范围内施工单位安全生产落实情况进行检查，每季度至少抽查3次。

   （二）地灾点监管计划。

对全镇5个地灾点进行监管检查，每年每个地灾点至少检查2次。汛前（1—4月）、汛中（5—10）、汛后（11—12）重点监管5个地灾点每阶段每点至少排查1次。

   （三）饮用水源地监管计划。

对全镇3个饮用水源地环境保护进行检查，每月检查1个。

五、监督检查内容

（一）建筑安全。

    在建工程项目施工现场是否存在安全生产隐患，安全生产责任制的建立和落实情况，从业人员安全防护是否到位，管理人员是否到岗到位，安全资料是否完善，安全操作流程是否上墙等。

（二）地灾安全。

    地灾点警示牌是否完好，地灾点是否有变形，房屋是否有裂缝产生，裂缝是否增大，监测人记录是否齐全。

（三）饮用水源地安全。

饮用水源地是否新增农业面源污染、排污口，库内沿岸是否有垃圾，是否存在垂钓、放养鸭鹅等污染饮用水的情况。

六、安全生产监管执法工作要求

使用的所有法律文书，做到统一格式，表述准确，填写规范；执法卷中所涉及的材料目录等，要齐全完整、装订规范、妥善保管。

附件3

2024年建环服务中心安全生产监督检查计划

一、工作目标

（一）严控全镇市政设施、小区生产事故发生。

（二）稳定行业监管队伍，做到市政设施安全、小区安全。杜绝发生较大以上安全生产事故，力争全年无生产安全事故。

（三）监察执法水平进一步提高，执法行为进一步规范，不发生一起因被相对人提起行政复议和行政诉讼导致行政处罚决定被撤销、变更的案件。

二、执法人员数量和执法工作日测算

（一）办公室和人员确定。

镇建环服务中心安全监管人员现共有4人，其中有执法证具有执法资格1人。

（二）工作日确定。

1.总法定工作日：251天×4人=1004天。

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

2.其他监督检查工作日共104天。

（1）协助生产安全事故调查和处理：3天×4人=12天

（2）有关报告、制度、安全措施的备案：3天×4人=12天

（3）上级安全监管机关安排的工作任务：20天×4人=80天

3.非监督检查工作日782天。

（1）办公室各类本职工作：126天×4人=504天；

（2）学习、培训、考核、会议：44天×4人=176天；

（3）参加党群活动：8天×4人=32天；

（4）病假、事假：5天×4人=20天；

（5）法定年休假、探亲假、婚（丧）假：15天×2人+10天×2人=50天。

4.行政监督检查工作日：1004-104-782＝118天。

行政执法监督检查工作日=总法定工作日-其他监督检查工作日-非监督检查工作日

三、监管对象基本情况

（一）市政设施监管（5类）。

对全镇路灯、井盖、化粪池、公厕、步道护栏等进行检查。

（二）小区监管（33处）。

对我镇辖区内的小区进行不定期抽查，重点监管8个物业小区：千山明月、龙汇天池、龙汇云峰、巨龙度假村、观云庄北苑、锦绣天台、帝岭云湖、横山观岭。

六、监督检查计划

（一）市政设施监管计划。

对全镇5大类市政设施进行不定期检查，每季度至少抽查3次。

（二）小区监管计划。

对全镇33个小区进行抽查，每季度至少抽查3次。

2024年监督检查分解表

七、监督检查内容

（三）市政设施安全。

市政设施是否存在损毁、丢失、不能正常使用。

（四）小区安全。

横山镇小区电力、消防设施等是否存在安全隐患。

六、安全生产监管执法工作要求

使用的所有法律文书，做到统一格式，表述准确，填写规范；执法卷中所涉及的材料目录等，要齐全完整、装订规范、妥善保管。

附件4

2024年横山镇经发办安全生产监督检查

工作计划

为进一步加强横山镇安全生产监督管理工作，落实办站所“一岗双责”责任制，根据《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》，按照镇党委、政府关于安全生产监督检查的工作安排部署，特制订2024年度横山镇经发办安全生产监督检查工作计划。

一、工作目标

深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展观念。切实履行监管职责，强化监督检查力度，深入重点企业（领域）安全专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，督促企业全面履行安全生产主体责任，有效预防一般事故，坚决杜绝较大及以上事故，为横山镇的发展提供有力的安全保障。对经发办具体负责的安全监管对象进行全覆盖式的监督检查。确保执法监督检查计划完成率100%，按期复查率100%，行政处罚案件错案率为零。

二、监督检查人员及分工

经发办从事安全监督检查工作人员有3人，其中具有执法资格3人，监督检查人员的具体检查工作在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：251天x 3人=753天

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

（二）其他监督检查工作日：72天

1.协助生产安全事故调查和处理：3天×3人=9天

2.参与有关部门联合执法行动：5天×3人=15天

3.有关报告、制度、安全措施的备案：4天×3人=12天

4.开展、参与安全生产宣传教育培训：5天×3人=15天

5.调查核实安全生产投诉举报：1天×3人=3天

6.完成镇政府及上级安全监管机关安排的其他执法工作任务：6天×3人=18天

（三）非监督检查工作日：602天

1.办公室各类本职工作：53周×2天/周×3人=318天；

2.学习、培训、考核、会议：53周×1天/周×3人=159天；

3.机关值班：18天×3人=54天；

4.参加党群活动：12月×1月/天×3人=36天；

5.病假、事假：5天×3人=15天；

6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假：10天×1人+5天×2人=20天。

（四）行政监督检查工作日：753-72-602＝79天

行政执法监督检查工作日=总法定工作日-其他监督检查工作日-非监督检查工作日

四、监督检查计划的主要内容

（一）检查对象（详见监管对象台账）。

（二）检查频次。

1.重点监督检查企业频次

（1）燃气、液化气生产经营单位（3个）：重庆盛焰能源股份有限公司、周天碧液化气供应站、周天模液化气供应站（每季度监督检查1次）。

2.一般监督检查企业频次

（1）商贸经营单位（8家）：每半年监督检查1次

（2）通讯行业（2家）：中国移动通信集团有限公司（横山）、电信股份有限公司（横山）

每半年监督检查1次

（3）电力行业（1家）：三角供电营业所、永诚投资公司充电桩

每半年监督检查1次

（4）工贸行业（1家）：重庆天台山蓝莓酒业有限公司

每半年监督检查1次

（5）渝西天然气管道有限公司，每半年监督检查1次

（三）监督检查内容。

1.燃气、液化气生产经营单位

查企业主体责任落实情况，建立全员安全生产责任制、落实“两单两卡”、安全宣传教育培训、落实日周月隐患排查治理等情况。

2.工贸行业

   查危险作业，对检维修作业、临时作业、动火作业等危险作业严格管控，坚决杜绝未经审批或不具备资质能力擅自进行危险作业。查一线责任，严格落实工贸行业企业一线岗位从业人员两单两卡制度，切实提升从业人员安全素质和技能，从源头上防范化解安全风险。查生产储存，确保冻库等储存场所安全有序。

3.通讯行业

查通讯线路是否掉落，通讯电杆竖立是否安全，通讯作业是否规范安全。

4.电力行业

查电线是否掉落、裸露，线路通道是否有树枝遮挡，电杆是否倒塌倾斜，变压器是否按期巡查、检修，线路是否定期维护。

五、安全生产监管执法工作要求

使用的所有法律文书，做到统一格式，表述准确，填写规范；执法卷中所涉及的材料目录等，要齐全完整、装订规范、妥善保管。

经发办监管对象台账

经发办2024年监督检查分解表