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2024年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区东溪镇2024年法治政府建设情况报告
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2024年，东溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实《2024年全区法治政府建设工作要点》等文件精神，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府建设。现将我镇2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治思想学习，统筹法治政府建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，党政主要负责人统筹布局，党委理论学习中心组学习习近平法治思想及法律法规8次，开展“以案释法”主题宣讲活动1次，镇法学会会员学习12次，每年开展镇、村干部法治理论考试1次，行政执法考试1次，新任领导干部参加法治考试并参加现场或网络旁听庭审，组织干部职工集中法律学习12次，打造古镇茶馆“乡里茶谈”普法品牌，开展“自治、法治、德治”课堂16期，线上线下共计影响1万余人次。
（二）坚持民主决策机制，健全文件审查流程
一是坚持民主集中制原则。我镇先后组织召开29次党委会，分别就全镇342个“三重一大”事项和议题进行集体研究和审议。二是强化规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实文件合法性审查、集体讨论决定等制度，及时清理失效的规范性文件，并在政府公开网站进行信息公示。三是坚持聘请法律顾问。今年以来，法律顾问合同合法性审查188件，充分发挥了法律顾问在项目建设、资源开发、行政确权、招商引资等重大决策与事项中的参谋助手作用，促进法律顾问参与文件合法性审查、疑难复杂案件论证常态化。
（三）加强市场监管力度，全力优化营商环境
一是营商环境持续优化。大力开展党政领导联系服务企业活动，逐项落实优化营商环境重点任务清单，包保联系镇内重点企业7个。目前已基本形成庙坝子美食街、两宫特色文化一条街、正街商业步行街等主要商业街，并通过文化活动、商业活动、特色产品展销与古镇旅游相互衔接，推动镇域经济发展。二是推广特色产业品牌。着力围绕乡村振兴、经济发展等方面，抓好重点农业产业项目的谋划推进。建强支柱产业，重点抓好辣椒、萝卜、花生、茶叶等重点产业发展，进一步提高东溪花生知名度。三是强化行政执法监管力度。加强知识产权保护、反不正当竞争执法监管、公平竞争审查。2024年市场监管所立案查处18件违法案件，其中食品类案件10件，药品和医疗器械类案件4件，计量类案件2件，质量类案件2件，罚没款5.56万元。
（四）推进行政执法体制改革，加快行政执法规范化建设
2024年我镇积极落实“大综合一体化”行政执法体制改革，聚焦打造一支职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的街镇综合行政执法队伍。通过明确行政执法事项、明确监管与执法责任、明确法制审核机制、明确硬件环境打造，四个“明确”推进我镇综合行政执法规范化建设。
（五）严格履行法定职责，确保工作有序开展
一是道路安全检查。上路执法检查111次，其中党政主要领导带队上路执法检查36次，分管领导带队上路执法检查75次，累计检查车辆7300余台次，检查违章车辆657台，罚没款4.076万元。二是安全隐患检查。为消除安全隐患，出动检查400余人次，开展日常安全生产检查4000余次，行政处罚3.842万元，警告7次，隐患均整改完毕；开展消防安全检查690余次，检查“九小”场所、整治消防通道堵塞、古镇核心区等消防隐患，共发现隐患137条，并全部完成整改。三是依法依规审批。办理《乡村建设规划许可证》82件，受理报区规划和自然资源局审批农村宅基地82件，合计用地面积8133.63㎡，办理《林木采伐许可证》32件。
（六）完善内外监督体系，推进工作透明运行
一是落实工作要求。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作，依法支持检察机关履行法律监督工作。积极推动政务公开，做到应公开尽公开，及时在公示栏张贴政务相关信息，推进网上政务、阳光政务，及时更新，增强工作的透明度。二是落实人大建议办理。东溪镇二十届人大五次、六次会议期间共收到代表批评、建议和意见69件，办理答复69件，满意率达100%。三是完善村（社区）监督体系。发挥村（社区）监督委员会作用，对村（社区）事务进行全方位监督。设置村（社区）公共事务张贴栏，确保村（社区）公共事务接受群众监督。
（七）聚焦基层社会治理，依法化解矛盾纠纷
一是完善制度机制。建立了乡镇“一把手”负总责、分管领导牵头办、办公室人员抓具体事项的组织领导机制，形成了党委统揽、上下联动、齐抓共管的工作格局，最大限度实现“小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交”。二是信访案件及时办结。每月召开矛盾纠纷排查调处会、“一庭两所”研判会，同时认真开展群众合法诉求化解三年攻坚行动，化解信访积案，依法处理群众反映的热点难点问题。今年以来互联网+督查195件，已办结195件，办结率100%；受理各类信访案件170件，其中，信访系统59件，网上代理1件，领导公开接访110件，化解率达98%，均做到事事有回音，件件有回复。三是严格落实行政复议、应诉制度。严格落实行政复议、应诉责任，将行政负责人出庭应诉作为法治政府建设的重要内容。2024年，我镇行政机关负责人应出庭1件，实际出庭1件，应诉率100%。
（八）落实普法任务，开展专题法治宣传
严格落实普法任务，利用“国家安全日”“国家宪法日”等重要时间节点，针对群众反映的热点难点问题，开展法治宣传教育活动。一年来，共发放《中华人民共和国反恐怖主义法》《信访工作条例》《防邪知识》、反诈知识宣传手册、反恐知识问卷、禁毒宣传年画、法治读本等宣传资料共4万余份，回答群众咨询上千次，举办普法活动10余场。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
（一）思想上高度重视法治政府建设。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设，按照区委、区政府对法治建设工作任务的全面部署要求，认真贯彻落实法治政府建设各项任务要求，主要领导逢会必讲法治建设，班子成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，为持续推进法治政府建设打下坚实基础。
（二）领导干部带头学法。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，通过党委理论学习中心组学习等形式系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，镇政府领导和工作人员法治思维和法治能力不断提升，依法决策、依法执政、依法办事走向法治轨道。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）行政执法程序不规范，行政执法监督机制不健全。原因在于：一是工作人员法治素养还有待加强，对涉及相关法律法规的业务学习钻研程度不够。二是缺乏完善的透明公开的行政权力监督运行机制，在公众监督、舆论监督方面还有待加强。
（二）法治宣传工作存在短板。一是普法工作统筹不到位，各办站所在普法宣传统筹工作上各自为政，没有形成齐抓共管、层层落实的信息互通的局面。二是宣传方式单一，缺乏创新，对群众吸引力不够，利用新媒体开展普法宣传仍需进一步加强。三是普法工作队伍力量薄弱，法治宣传全覆盖存在短板。
四、2025年工作打算
一是严格依法依规履职。必须严格按照规定权限、规则、程序开展工作。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，依法依规为办事群众以及服务对象提供优质服务，提高行政机关的公信力。二是提高干部职工的法治素养和能力。全镇干部职工持续深入学习领会习近平法治思想，领导干部带头尊崇法治、学习法律、掌握法律、遵守法律，坚持做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不断提高全镇干部职工依法行政的水平和能力。三是重视构建大调解工作格局。持续落实“专班+”化解疑难重大矛盾纠纷工作模式，依法及时就地排查化解各类矛盾纠纷。深入推动“三所联动”（司法所、派出所、律师服务所）工作机制，不断提升预防化解社会矛盾的水平。四是强化行政监督和问责。推动政务信息公开、公众监督、舆论监督常态化，使行政权力在群众的监督下透明运行。推动监管信息数字化、提升监管能力，落实执法责任、实行过错追究问责。
2025年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想的重要内涵，认真落实全区法治政府建设的工作安排和部署，努力把法治政府建设推向更高水准。
中共重庆市綦江区东溪镇委员会 重庆市綦江区东溪镇人民政府
2025年2月19日
