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2024年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区通惠街道2024年法治政府建设情况报告

2024年,通惠街道深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以习近平法治思想为指引,全面深化改革,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了一定成效。现将相关情况报告如下:
一、推进情况
(一)强化组织领导,落实主体责任
通惠街道高度重视法治政府建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作计划和绩效考核目标,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各板块协同抓的良好工作局面,为法治政府建设提供了坚强的组织保障。
(二)坚持科学决策,完善决策机制
一是严格执行重大行政决策法定程序,明确决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合规审查和集体讨论决定等环节的具体要求,确保决策的科学性、民主性和合法性。二是加强合法合规性审查工作,充分发挥街道法律顾问的作用,对重大行政决策、规范性文件、政府合同等进行严格审查,有效防范了基层治理的法律风险。
(三)优化政务服务,推进依法行政
一是加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度,规范行政执法全过程记录,严格重大行政执法决定法制审核,确保行政执法行为严格规范公正文明。同时,加强行政执法人员培训,全年组织执法培训20场次,培训执法人员367人次,有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。
二是强化行政执法监督。建立健全行政执法监督机制,定期开展行政执法监督检查,及时纠正不规范执法行为,严肃查处行政执法中的违法违规问题。2024年全年,共开展行政执法监督检查4次,切实维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
三是优化法治化营商环境。綦江区作为成渝双城经济圈的重要城市,且位于西部陆海新通道关键节点,区位优势相当明显,辖区企业较多,有很多企业单位集中在通惠辖区。通惠街道通过“千人进千企”活动,组织正编干部联手企业,通过强化司法保障,推进涉企纠纷多元化解,保护企业合法权益,最大限度解放和发展社会生产力;同时努力完善公共法律服务体系,积极牵线搭桥,出谋划策,为辖区企事业单位提供高效便捷的法律服务。
(四)加强法治宣传,提升法治意识
一是开展法治宣传教育活动。结合街道普法工作,广泛开展形式多样的法治宣传活动,通过举办法治讲座、法律咨询、法治文艺演出、法治主题宣传月等形式,向群众宣传宪法、民法典、行政法等法律法规,全年共开展各类法治宣传活动42场次,发放宣传资料8000余份,受众达5万余人次,普遍提升了群众的法治意识和法治观念。
二是加强领导干部和工作人员学法用法。将习近平法治思想、宪法、法律法规等纳入党组理论学习中心组和干部职工教育培训计划,定期组织专题学习和培训。2024年全年,中心组学习习近平法治思想及其他法律法规4次,组织机关干部职工集中学习了6次,通过集中学习、专题讲座、在线学习等方式,增强领导干部和工作人员的法治思维和依法行政能力。
(五)化解矛盾纠纷,维护社会稳定
建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,积极化解各类矛盾纠纷。2024年全年通惠街道共调解矛盾纠纷5534件,调解成功率达100%,有效维护了辖区社会的和谐稳定。
二、存在的问题
(一)工作人员的法治素养还要加强
基层法治建设工作专业性强,对工作人员要求较高,目前部分工作人员的法治素养还要加强,特别是在处理复杂法律事务、行政复议与重大矛盾调解等方面,短板较为明显,影响了工作效率和质量。
(二)部分群众法治意识有待提高
尽管通过广泛开展法治宣传活动,群众的法治意识和法治观念得到了一定提升,但仍有部分群众疏于学习或学习不够,对法律法规了解不够深入,法治意识淡薄,在遇到问题时不能依法表达诉求、维护权益,甚至存在个别群众采取不合法手段解决问题的现象,给社会治理带来了挑战。
(三)行政执法水平仍需提升
执法人员的业务能力有待进一步提高,执法过程中还存在执法不规范、执法不严格、执法不文明等问题,影响了行政执法的权威性和公信力。同时,行政执法监督机制还不够完善,监督力度有待加强。
三、新的一年的主要工作思路和打算
(一)加强法治队伍建设
一是加强对现有执法人员的培训,定期组织执法业务培训、案例研讨、执法技能竞赛等活动,提升执法人员的业务水平和执法能力。二是充分发挥法律顾问和驻街道司法所的作用,为法治政府建设提供专业的法律意见和建议。
(二)提升群众法治意识
一是创新法治宣传方式,充分利用新媒体平台,如微信公众号、抖音等,制作和推送生动有趣、通俗易懂的法治宣传内容,扩大法治宣传的覆盖面和影响力。二是结合实际,开展针对性强的法治宣传活动,如针对农村群众开展土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等方面的法治宣传;针对普通百姓工作生活开展与之息息相关的民法典普法宣传,切实提高群众的法治意识和法治观念。三是加强法治文化建设,打造具有特色的法治文化长廊、社区法治文化角、法治文化亭等,营造浓厚的法治文化氛围。
(三)规范行政执法行为
一是进一步完善行政执法“三项制度”,加强对行政执法行为的全过程监督,确保行政执法行为严格、规范、公正、文明。二是加强对执法人员的管理,建立健全执法人员考核评价机制,将执法行为规范性、执法效果等纳入考核指标,对执法不规范、不作为、乱作为的执法人员进行严肃处理。三是加强行政执法监督信息化建设,利用大数据、人工智能等技术手段,提高行政执法监督的效率和精准度。
(四)完善矛盾纠纷化解机制
一是加强矛盾纠纷排查预警,建立健全矛盾纠纷排查化解台账,对重点地区、重点人群、重点领域的矛盾纠纷进行定期排查,做到早发现、早介入、早化解,防止矛盾纠纷激化升级。二是动员各方力量主动开展风险研判,评估矛盾风险等级,及时发现潜在风险,提高识别风险能力。三是进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,形成矛盾纠纷化解的合力。四是加强对群众的法治教育和心理疏导,积极引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷,提高群众依法维权的意识和能力。
在新的一年里,通惠街道将继续以习近平法治思想为指导,认真落实上级关于法治政府建设的各项决策部署,进一步强化工作措施,加大工作力度,努力推动法治政府建设工作再上台阶,为通惠街道经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
中共重庆市綦江区通惠街道工作委员会 重庆市綦江区人民政府通惠街道办事处
2025年2月19日