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2024年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区三江街道2024年法治政府建设情况报告
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2024年三江街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，以提高制度建设质量、规范行政权力运行、促进社会公平正义为抓手，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，为推动高质量发展建设幸福美好新三江提供法治保障。
一、2024年法治政府建设情况
一年来，三江街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻上级关于法治政府建设的各项工作部署，积极开展法治创建活动，推进普法、依法管理工作，辖区依法行政和科学民主决策程度、依法行政能力、基层民主自治能力、社会创新治理能力得到有效提升，为本辖区经济社会发展提供了良好的法治保障。
（一）坚持高位推进，履行党政主要领导第一责任人职责
一是深入学习习近平法治思想。三江街道始终把习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习的重要内容，深入开展习近平法治思想、党的二十大精神等专题学习，党政主要负责人对法治政府建设工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，2024年专题学习8次，专题研究整治问题12个。二是坚持依法决策。街道党工委多次召开专题党工委会研究法治政府建设和依法治理相关工作，征求法律顾问和司法干事的意见，严格执行法律顾问和司法所长列席党工委会制度；推进依法决策，坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策，自觉在宪法和法律范围内活动。
（二）强化法治观念，夯实法治建设根基
一是多形式多平台发挥基层普法阵地作用。深入开展法治教育普及行动，探索普法新方式，凝聚普法合力，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。创新组建挎包法治宣讲小分队，入村开展法律政策宣讲；精选优秀机关干部组建“乡村法治宣讲队”，充分运用“院坝会”等形式，结合工作实际入村开展法律政策宣讲；落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，不断完善大普法工作格局。2024年，开展学法普法活动20余场次，发放宣传资料6000余份，直接受益群众5000余人，有效营造出尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。二是领导干部带头学法。把学习法律法规作为一项长期任务来抓，2024年召开全体干部职工法治学习8次，组织机关及村社区共计198名干部参加法治理论考试，参考率100%，合格率100%，确保全体领导、干部，学懂、弄通、用会重要法条，切实提升依法履职能力。
（三）服务保障发展，完善依法行政制度体系
一是不断深化改革，系统谋划，大力优化法治营商环境。全方位提供法治支撑，深入走访企业，了解法律需求。整合律师、法律服务工作者等专业力量，三江法庭指导厂区基层调解组织调处纠纷1184起，制发7个类案调解指引范本，涉企案件同比下降33.21%。通过政策宣讲、法律咨询、打造“春兰调解室”等，健全依法经营和管理制度，帮助企业防范法律风险。二是优化政务环境，积极建设数字法治政府。2024年三江街道推动高频民生服务事项接入“渝快政”，落实推动政务服务事项标准化颗粒化。全年进行规范性文件审查6条，完善修改意见5条，严格落实了“公开是原则，不公开是例外”的要求，确保了信息发布的准确、及时、规范、完整。
（四）深化行政执法改革，秉持以民为本的执法理念
三江街道始终将“执法为民，建设服务型政府”作为法治政府建设的目标，坚持以人为本，不断深化行政执法体制改革，提升行政执法水平。一是有力推进行政执法规范化建设。积极开展执法人员岗前培训、行政执法证件年审等工作，确保执法人员100%持证上岗。二是深化行政执法体制改革。统筹执法力量，按照“一支队伍管执法”的要求，成立综合行政执法大队，配备执法人员16人，形成了“专业执法+志愿服务”的队伍模式；推行“执法+监督”一体化数字集成应用及掌上执法APP，让执法从“线下”向“线上”转变，“纸质”向“电子”靠拢，通过数字赋能，压缩执法环节、减少执法时间、整合执法力量、规范执法行为、提高执法效能。三是有序推动行政执法工作。三江街道综合执法大队2024年已累计开展打通消防“生命通道”专项行动12次，开展城管执法200余次，劝导超市门店经营行为400余起、占道经营500余起。劝离违停车辆200余辆，处罚占用消防通道车辆50余辆。协助三江公巡大队开展雷园路停车秩序整治，出动人员100余人次，劝离占用车行道车辆1000余辆，拖移占道车辆5辆、电动自行车8辆。四是充分发挥法律顾问作用。依托街道综治中心、社区法律服务咨询室、法律咨询微信群等资源，及时为群众提供及时、便捷、优质的法律服务。2024年法律顾问共向200余人提供了法律咨询及解答服务，参与纠纷调解130余起，举办法治讲座40余场。在街道大型项目招标、合同签订、文件制定等方面同样充分发挥法律顾问的作用，减少法律风险，2024年办理行政诉讼案2件，均胜诉。
（五）聚焦总目标，强化基层社会治理能力建设
一是传承发展新时代“枫桥经验”。目前，全街道培养法律明白人144名、人民调解员47名，2024年，三江街道一站式联合调解中心共调解了矛盾纠纷案件1063件，调解成功1062件，调解纠纷涉及金额600余万元，调解成功率达99.9%，切实做到了“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”，有力维护了社会和谐稳定。二是积极开展“全国民主法治示范社区”创建。2024年我街道积极推动创建工作有序开展，以示范创建为突破口，在重钢四厂社区成功荣获司法部颁发授予的“全国模范人民调解委员会”荣誉称号的基础上，重钢四厂社区已积极准备创建全国民主法治示范社区。三是优化维稳工作措施落实。加强国家政治安全、意识形态安全等重点工作，始终将平安建设和基层市域治理现代化工作纳入党工委重要议事日程，深入开展风险隐患排查化解，加强交通道路、安全生产等领域行政执法监督检查，及时处置突发公共安全事件，有力推动社会治安持续向好，有效提高群众的满意度。
二、存在的问题
（一）普法宣传内容形式需进一步丰富。目前普法方式还比较单一，普法的形式内容不够丰富，还不能满足更多群体新时代法治宣传的新需求。
（二）执法能力还需进一步提升。基层执法力量较为薄弱，执法队伍整体素质与新时期执法要求存在差距，执法人员平均年龄偏大，专业人才匮乏，特别是严重缺乏法律型、技术型人才。
（三）农村治理法治化进程需进一步加快。村民依法管理农村事务参与性还不高，部分村民代表会议、村民大会召开不及时、不规范，村规民约的执行缺乏有效的激励办法，阻碍法治进程向最基层延伸。
三、下一步工作打算
2025年三江街道将继续努力做好法治政府建设工作，为辖区经济发展营造良好的法治环境。
（一）筑牢法治根基，深入贯彻习近平法治思想。全面落实习近平法治思想和习近平总书记有关法治政府建设的重要论述和重要指示精神，将其贯穿于法治政府建设各项工作全过程，同时严格推进领导干部学法用法，通过专题讲座、研讨交流等多种形式，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
（二）运用法治思维，构建多元化解矛盾新格局。依托街道一站式联合调解中心加强调解、仲裁、行政复议、诉讼等有机衔接，推动矛盾化解从终端裁决向源头预防化解延伸，2025年探索建立创新性、先导性、专业性的矛盾纠纷多元化解机制，激活基层社会治理的“平安因子”，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。
（三）强化法治意识，提升公共法律服务能级。以一站式联合调解中心为基础，按照“一口受理、一门服务、一体运行”的机制，打造集法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解、律师调解等为一体的便民公共法律服务实体平台，加强村居公共法律服务室建设，全覆盖、多角度宣传法律咨询、人民调解、法律援助指引等职能，营造良好的法治社会氛围。
（四）创新普法形式，推进社会治理法治化。坚持和发展“枫桥经验”，夯实人民调解。2025年将积极推进枫桥式司法所、枫桥式法庭的建设，推动重钢四厂社区成功创建全国民主法治示范社区，重绳社区、照贵村成功创建全市民主法治示范村居，实现人民民主全过程，推进自治、法治、德治在社区治理中的融合，打造三江街道法治阵地建设“亮点牌”。
中共重庆市綦江区三江街道工作委员会 重庆市綦江区人民政府三江街道办事处
2025年2月19日
