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2024年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区政务服务管理办公室2024年法治政府建设情况报告
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2024年，在区委、区政府的正确领导下，区政务服务办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升政务服务系统依法行政能力，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）压实责任、夯实基础。加强组织领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，根据单位实际，认真研究年度法治工作计划，坚持与政务服务工作同步规划、同步实施、同步推进。定期召开法治工作专题会议，着力解决党政机关法治文化建设、重大行政决策等重点难点问题，做到了主要领导抓、分管领导直接抓、科室负责人具体抓，形成了法治工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面，推动依法治区各项工作落到了实处。
（二）突出重点、提升素质。在强化全员学习教育上下功夫，坚持线上线下相结合，依托“理论学习中心组、主题党日、政务大讲堂”等平台，通过个人自学、领导讲学、集中研学等形式，组织机关工作人员学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《优化营商环境条例》等和本职工作密切相关的法律法规，引导机关干部做到思想上信仰法治、知识上掌握法治、行为上遵循法治，自觉当好政务服务工作法治建设的组织者、推动者、实践者和示范者。今年累计集中组织中心组学法4次、干部职工集中学法7次、法治专题测试1次。
（三）注重宣教、营造氛围。紧密结合习近平法治思想学习和“八五”普法实施，紧盯时间节点，大力加强法律宣传，在政务大厅广泛开展法治教育主题实践活动，通过LED显示屏、宣传手册等媒介，加强法治宣传教育阵地建设，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规及与行政审批相关的政策文件和制度规范，让办事群众“抬头可见法、随时可学法”，大力提升群众学法、守法、用法的意识，引导企业群众牢固树立法治信仰，推动全区形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
（四）深化改革、优化服务。率先在全市推进既有住宅增设电梯“一件事”改革，助力城市品质提升。一是建立“一件事”运行机制，出台《綦江区既有住宅增设电梯“一件事”实施方案》（綦江府办发〔2024〕39号），在全市率先把“既有住宅增设电梯”纳入“一件事”办理。二是进一步明确工作责任。明确镇街主体责任，牵头负责开展集中踏勘、联合审查等工作，统筹各相关职能板块在建设过程中的监管职责。具体工作由镇街便民服务中心规建管窗口统一负责。三是优化简化流程。采用串并结合、内部流转的方式，以审批专用章替代行政章，实现事宜的集成办理，提升办理效率，减少群众往返次数。四是压缩办理时限。通过相关职能板块联合踏勘、联合审查的形式，原有办理时限从5—6个月缩短至约20个工作日。目前新申报及在建未完工增设电梯35部，正按照既有住宅增设电梯“一件事”流程办理。抓实“审批不出园”改革，提升高新区独立审批能力。一是通过组织集中培训、驻场指导、双向交流等措施，推动97项事项放权落地落实，提升园区独立审批能力。二是开展授权承接情况调研对接，研究解决园区独立审批的困难问题。三是持续开展园区土建项目审批流程改革执行情况跟踪调查，优化细化具体环节、流程，督促园区及相关部门改革举措落实到位。此项改革入选全市基层改革典型案例。改革实施以来，协同园区整改办事指南23个，协助园区解决审批系统问题，配置高频事项流程10项，园区独立办理行政审批270余件。
（五）对标先进、助力营商。坚持秉承“法治是最好的营商环境”，以企业需求为导向，坚持对标先进、补齐短板，开展“綦心办·我为企业办急事”专项工作，为企业解决“急难特”事。组建开办企业、工程建设、税费服务等10支志愿服务队，从企业全生命周期的市场准入退出、项目投资建设、税费征缴、纾困惠企政策等方面对企业开展全方位服务，通过“助企绿色通道”、上门服务等方式，为企业提供精准服务。目前，为重庆市宇红轨道车辆配件、重庆国力机械、重庆北科鼎昱等公司办理急事、难事、特殊事4000余件。相关工作被新华社、人民网、光明网、中央广电总台国际在线等多家媒体宣传报道。数字赋能提升政务服务智慧化水平。开发建设“渝快办”APP綦江专区小程序，全区范围内推行“一网通办”，（区级事项比例）依申请事项“网上办”办理率达86.39%，76.75% 的事项实现“一次也不用跑”。推动建设“扫码办事智慧管理系统”，初步实现“扫码取号”“扫码办事”证照免提交，“渝快码”扫码人数超50万人。推出全市首个政务服务“云窗口”云端导办平台，提供在线音频、视频、文字交流，远程控制桌面共享，线上帮（代）办等服务，上线39个高频事项和13个“一件事一次办”套餐，月平均接待咨询、导办1000余人次，进一步实现“不见面审批”。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
政务服务办党组书记、主任充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，一是坚持将党内法规和国家法律纳入党组理论学习中心组重点学习内容，带头深入学习贯彻落实习近平法治思想，带动全办学法遵法崇法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动政务服务工作。二是主动谋划法治建设各项工作，半年召开一次法治建设工作会议，听取法治建设工作汇报，部署研究解决中心法治建设重大问题。将法治建设工作纳入中心工作规划，做到与中心工作同部署、同安排、同推进。三是对照《綦江区2023年度专题述法工作问题清单》，认真开展问题整改工作，对反馈的问题立行立改、以改促建，及时深入剖析反思了问题根源所在，研究制定具体整改措施，及时进行整改。
三、存在的不足
我单位虽然依托自身优势，在法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍然存在一些不足：一是部分工作人员主动运用法治思维、法治方式化解工作难题的能力水平还需提升。二是在法治人才队伍建设上还有待加强。三是法治宣传方式还有待创新。
四、下一步工作打算
（一）大力推进依法行政，不断开创法治政府建设新局面。进一步贯彻落实中央、市委、区委要求，坚持把法治政府建设与业务工作同部署、同落实。聚焦主责主业，以持续提升干部职工法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，创新行政方式，提高行政效能，将习近平法治思想贯穿于政务服务工作的全过程，全力为企业群众依法提供优质高效便捷的审批服务，让企业群众办事省时又省心。
（二）持续深化审批制度改革，不断提升政务服务水平。一是持续推动“既有住宅电梯加装一件事”“审批不出园”等改革落地见效，加强改革实施情况调研，进一步优化完善审批流程及配套措施。二是探索试行镇街便民服务中心“一窗综办”改革。研究制定镇街便民服务中心“一窗综办”改革方案，进一步加大审批放权，优化完善运行管理机制。同时，全面落实“渝快办”审批系统延伸，推行“一件事一次办”。三是探索村社便利化服务。为特殊群体提供领代办、上门办、帮代办等服务，切实打通基层服务“最后一米”，提升基层政务服务便利度和满意度。
（三）坚持对标先进一流，助推营商环境持续优化。一是真抓实干，开展“綦心办·话说服务”，推出“綦心办·我为企业办急事”升级版，做优“綦心办”政务服务品牌。二是加强政务服务行风建设。常态化开展办事大厅日常管理，探索与政务服务工作相适应的考核激励体系，营造安商亲民政务服务环境。三是补弱固强“五化”。结合“政务服务线下办事‘只进一门’”相关工作要求及工作实际，有序推进事项管理清单化、场所功能标准化、窗口服务规范化、人员队伍专业化及监督评价实效化提质增效。
中共重庆市綦江区政务服务管理办公室党组 重庆市綦江区政务服务管理办公室
2025年2月17日
