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2023年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区大数据应用发展管理局2023年法治政府建设情况报告
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2023年，按照区委、区政府关于法治政府建设的工作要求，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，进一步加强组织领导、深入学习、高效推进法治政府建设，现将工作开展情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高度重视，强化组织保障
我局把加强法治建设作为重要政治责任，把法治政府建设放在重要位置来抓。一是制定了《綦江区大数据发展局关于习近平法治思想等内容学习计划》，将习近平法治思想同党的十九大和党的二十大精神结合起来，不断提高工作人员依法行政和法治政府建设工作水平。二是组织干部学法用法，先后学习了《数据安全法》《网络安全法》等法律和行业法规，进一步增强干部法治思维和法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动云计算和大数据产业高质量发展的能力。截至目前，组织开展法治学习20余次、普法测试1次、法治专题讲座3次、参加旁听庭审1次；三是将法治政府建设纳入党组重要议事日程；四是主要负责人以身作则，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，为推进我局法治政府建设提供了有力的组织保障。
（二）深入学习，加强理论提升
把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及党的二十大精神作为重要政治任务。 我局在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题。自2023年以来，我局先后组织领导干部开展了党组会、党组理论学习中心组学习会共15次学法，分别为学习习近平总书记《以科学理论指导全面依法治国各项工作》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《重大行政决策程序暂行条例》。二是坚持读原著、学原文、悟原理，我局为全体干部职工配备《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等习近平法治思想书籍，要求全局以支部为单位开展自学、集中学，各党员领导干部坚持带头学、及时学、跟进学，坚持学而信、学而用、学而行，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领会全面依法治国的精神实质和核心要义，着力在学懂弄通做实上下功夫。
（三）夯实底座，确保工作实效
数字重庆建设是总体性、全局性的计划安排，2023年我局分步骤逐步进行，成功获得预期效果。一是开展数字资源编目工作。按照数字重庆建设领导小组统一部署，目前共编制公共数据目录1077条（有应用支撑的403条，无应用支撑的674条）；共编制网络资源目录84条（电子政务外网1条、部门专网1条，互联网82条），涉及72个企事业单位，数据归集257条。二是扎实推进“一件事”谋划。聚焦产业发展、政务监管、智慧园区等领域，建立特色应用设计开发建设专班，策划推出6个“一件事”，包括“证照分离”一件事、綦江区生态环境“天眼”卫星遥感监控系统一件事、政务数字化应用项目管理一件事、安稳山羊全产业链溯源管理一件事、“未成年人分类关护”一件事、渣土车冒装一件事，其中“未成年人分类保护”一件事已通过市里审查，正在谋划天眼系统大气污染防治一件事，全部完成“原一图两清单”编制，其中2个列入全市区县“一件事”名录库。三是完成全区信息化项目集中评审。四是推进城市运行和治理中心建设。印发《关于成立推进数字化城市运行和治理中心建设工作专班的通知》，并召开专班工作调度会3次，全区21个镇街实现全覆盖部署运行一体化治理智治平台，已经完成选址。五是开展全区等级保护集中测评，2023年等保测评21个项目初评已全部完成，节约财政资金约50万元。六是按照数字重庆“一朵云”建设要求，开展私有云迁移工作。目前梳理出应用系统32个，其中有21个系统在政务云，2个自建机房，7个存储在非政务云平台。下一步模排7个私有云合同到期时间，逐步迁移到政务云，同时重新核实21个公有云系统是否还在使用，以及使用频率，对不必要存在的系统进行关停处理。
二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的贯彻落实情况
（一）强化责任，认真履行第一责任人责任
严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行法治建设第一责任人职责，多次专门听取推进法治政府建设工作情况报告，并积极组织干部职工学习法律课程并完成年度学法考试，提高干部职工法治能力和水平，学法考试参考率、优秀率均达100%。
（二）强化学习，提高法治思维和法治能力
结合工作实际，组织学习《宪法》《民法典》《反诈骗法》《反间谍法》《网络安全法》等法律法规，并参加了2023年法治理论知识学习线下考试，做到熟悉掌握法律知识，深刻领会法治理念、法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）依法决策，推进领导班子民主科学决策带头贯彻民主集中制
我局严格贯彻落实党组会议议事决策制度，“三重一大”事项均提交局党组会议按规定进行集体讨论，科学决策，2023年，党组讨论决策3次人事任免事项，并自觉接受纪检组监督。同时，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法性审查，提高依法决策水平。一是充分发挥行政决策的法律审查把关作用，始终把法律意见作为行政决策的重要参考依据；二是充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用，2023年延续聘请法律顾问，在签订协议或合同前，充分听取法律顾问意见建议，确保决策的科学性和合法性。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局在法治政府建设工作中取得一定的成效，但也存在一些不足：一是法治理念需进一步加强，领导干部学习用法需持续加强。二是依法行政工作机制有待进一步完善，行政行为的制约监督有待进一步强化。三是机关法治文化氛围还不够浓厚，受办公场所限制，机关内部法治宣传等形式相对单一。四是干部学法用法考核机制需进一步健全等。
四、2024年推进法治政府建设的工作安排
（一）继续抓好法治宣传教育工作
通过组织多种形式的法律知识学习培训或法治讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强，法治理论水平进一步提高，使全局法治创建工作向纵深推进。
（二）进一步提高依法管理工作水平
在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政，建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进机关职能转变和管理创新。
（三）加强规范性文件的制定、审查工作
将规范性文件相关工作纳入重要日程，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。
