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2022年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区科学技术局2022年法治政府建设情况报告
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2022年，区科技局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕科技创新和国家高新区创建，深入开展法治宣传教育，依法履行职责，严格遵纪守法，不断提升依法行政能力，持续推进法治政府建设，取得了新的成效。现将工作情况报告如下：
一、2022年工作开展情况
（一）坚决扛起主体责任。一是落实领导责任。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持全面从严治党和依法行政。按照职能分工，调整区科技局法治建设领导小组，由局长任组长，由分管领导任副组长，科室负责人为成员，将法治工作纳入全年工作要点，确保法治政府建设任务落实落细。二是落实决策制度。推动重大决策程序规范化，坚持依法决策、民主决策，“三重一大”事项均通过局党组会、行政办公会（局长会）研究决定。三是落实审查制度。在出台科技创新政策、签订招商协议、制定规范性文件等把好法律关方面，作出重大事项前，坚持听取合法性审查机构和法律顾问意见。四是落实述职制度。班子成员认真落实年度述法要求，带头做到知法用法、遵法守法。组织机关人员参加普法考试，合格率100%。
（二）深入开展普法教育。一是加强干部学习职工学法。建立常态化学习宣传教育机制，将习近平法治思想、党内法规和法律法规等作为党组中心组和干部职工学法的重要内容，采取集中学、研讨学等方式，学思践悟，推动各项工作规范化。组织干部职工学习《宪法》《民法典》《科技进步法》等法律法规及知识，全年开展党组理论学习中心组学法4次，干部职工集中学法3次，以案释法1次，警示教育6次。二是加强政策宣传。《重庆市科技创新工作条例》施行以来，开设专栏进行政策解读10篇，开展专题政策讲座2次，培训人员1200人次。充分利用每周“智创綦江·科创学堂”，安排法治教育专题讲座2次，机关干部职工法律意识显著提升。组织綦江区反对邪教知识宣讲工作队，深入20个街镇、区内老乡场、工矿重点区、重点村（居），面向机关、学校、企业和村（居）党员干部和（居）民代表等重点对象，广泛深入开展反邪防邪宣传宣讲，进一步增强了广大干部群众反邪防邪的意识和能力。
（三）积极营造法治氛围。一是严格落实信息公开。坚持信息公开“三审三校”制度，将科技创新政策和工作动态及时更新并发布到政务外网和微信公众号，依法依规对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开，多形式做好科技创新政策解读工作，切实增强政务公开的时效性和透明度，累计公开信息150条。二是积极开展法治宣传。依托局机关、科普画廊、科普基地等，制作宪法、民法典、社会主义核心价值观等内容的宣传栏、标识标牌共11处。三是组织开展科普活动。举办2022年科技活动周系列宣传活动和科普日暨防范邪教宣传周活动，成立科普志愿服务队伍，深入企业、学校、街镇等广泛开展科普宣传活动，不断加强科学和技术知识普及工作，提高公民科学文化素质和法治意识，惠及群众近1.5万余人次。
（四）持续优化营商环境。一是安排专人负责。明确人员做好系统维护和行政审批事项办理，优化审批流程，压缩办理时限，实行“一对一”服务，提高服务水平，确保“马上办、加快办”。持续深化简政放权，及时完成中介服务事项清理并向社会公布。二是提升服务水平质量。以“千人进千企”专项活动为契机，结合企业发展需求，梳理科技型企业培育、高新技术企业培育、知识价值贷款等惠企政策，“一对一”为企业进行政策解读200余次。三是依规审核审查。严格合法性审核和公平竞争审查，动态清理与优化营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件。四是全力完成任务。牵头优化营商环境包容普惠创新考核工作，推动14个区级责任部门落实各自负责的包容普惠创新100项考核指标。协调区教委、区文旅委、区商务委等4个单位整改落实19个包容普惠创新指标。
（五）加快推进重点工作。一是抓好规范性文件管理。完善规范性文件制定流程，严格按照程序制定行政规范性文件，建立专业审核机制，由法律顾问进行规范性文件专业审查，并按照要求向部门、公众及时收集意见。严格落实规范性文件信息公开和动态清理制度，在重庆市行政规范性文件库完成科技创新领域行政规范性文件备案9个。二是抓好科研项目管理。制定印发《重庆市綦江区科研项目管理办法（试行）》，加强科研项目规范化管理；组织全区企事业科技管理人员开展科研项目培训2次，详细指导项目选题、申报程序等，鼓励开展法治类科研项目。三是抓好政务数据管理。优化监管方式，对涉企信息和政务数据依法依规、分类分层进行共享、保密，推进知识信用贷款信用评价监管。自觉接受监督，2022年承办区级人大代表建议11件，满意率均为100%。
二、存在的问题
2022年，我局在依法行政方面取得了一些成效，但仍存在一些需要加强和改进的问题。一是普法力度还需加强，法治宣传的形式不够丰富，宣传效果需要进一步提升。二是干部职工学法用法教育培训开展不多，对宪法等国家法律学习掌握得还不够。
三、2023年工作打算
2023年区科技局要继续在区委、区政府的坚强领导下，坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，持续深入实施全面依法治国战略，加强法治政府建设，推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，不断提升依法治理能力，扎实推进高新区创建，推动科技创新开创新局面。
（一）强化宣传教育。全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想，广泛开展党的二十大和市第六次党代会精神学习宣讲。结合“改作风”专项行动，加强对机关干部职工法治教育培训，在尊法、学法、知法、懂法、用法上下功夫，持续开展《宪法》等法律知识学习，切实提高干部职工法治思维和依法行政能力。切实增强普法力度，组织科技政策及法律法规进企业、进社区、进机关、进学校、进乡村，不断增强干部职工法律意识。
（二）强化制度落实。落实专人清理和使用规范性文件管理系统，严格落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定等制度，对行政规范性文件的发布内容、制发程序、文件解读等严格规范，坚持文字审核、法律审查，完善公示公开程序，进一步提高规范性文件质量。落实规范性文件清理制度，按照要求及时清理规范性文件并向社会公布。
（三）强化依法履职。运用法治思维和法治方式，深化科技体制改革，开展行政审批制度改革，深化“放管服”改革，落实权力清单、责任清单、负面清单制度。加快职能转变，完善科技创新政策举措，服务科技创新发展。
（四）强化科学决策。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范作用，切实提高依法决策、依法行政能力。依托法律顾问专业优势，保障法律顾问在制定重大行政决策中发挥审核作用，实现重大决策合法性审查全覆盖，加快法治政府建设。
（五）强化管理监督。认真落实信息公开制度，依法做好信息公开各项工作。及时办理人大代表建议、议案和政协委员提案、社情民意，支持法院、检察院依法行使职权。加强财务管理，提高资金使用绩效。自觉接受审计监督、社会监督和舆论监督。加强科技风险防范，强化网络舆情监测、收集、研判及处置。积极稳妥处理来信来访，依法有效化解社会矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。
