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2021年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区科学技术局2021年度法治政府建设情况报告
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在区委、区政府的正确领导下，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、市、区各项决策部署，全面落实“八五”普法规划，着力“四个围绕”，强化“谁执法谁普法”责任制，加快职能转变，进一步深化改革，全面提升法治政府建设水平，为确保高质量发展开好局、起好步。现将工作情况报告如下：
一、2021年工作开展情况
（一）强化组织领导，完善工作机制。积极深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的十九大关于加快建设法治政府的要求，坚决贯彻落实各级依法治国会议要求，结合全区科技创新和高新区创建工作实际，采取有力措施，扎实推进法治政府建设。一是建立协调机制。成立区科技局法治建设领导小组，统筹、协调、督促法治建设的各项工作。明确分管领导、科室和人员工作职责，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。二是认真研究部署。将法治建设列入全局工作重要议事日程，既抓组织保障、基础工作，又抓措施落地，对照要求标准，推动各项法治建设任务全面完成。三是完善决策程序。进一步健全决策机制，聘请法律顾问，为出台科技创新政策、签订招商协议和政府采购合同等把好法律关，大力提高机关应诉能力。四是优化监管方式。对涉企信息和政务数据依法依规、分类分层进行共享、保密，推进知识信用贷款信用评价监管。
（二）强化责任担当，发挥关键少数作用。局党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任职责，亲自担任局法治建设领导小组组长。将法治建设工作纳入党组、行政重要议事日程，定期研究全局法治建设工作。坚持依法决策、民主决策，重大事项均通过局党组会、行政办公会讨论研究。聘请法律顾问加强法治建设工作指导。带头到企业、社区、街镇宣传科技政策及法律法规，亲自督查法治建设工作，确保全面完成法治建设任务。
（三）强化学习宣传，提高法律素养。一是加强法治教育，强化法治意识。领导带头抓学习。组织领导干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《中华人民共和国纪律处分条例》《落实中央八项规定精神36问》《落实中央八项规定精神30问》等党纪条法规，增强“红线”、“底线”意识。加强对干部职工经常性法治教育，组织干部职工学习《宪法》《纪检监察法》《科技进步法》《科技成果转化法》《科学技术普及法》《科学技术保密规定》《重庆市科技创新工作条例》等法律法规及知识，组织干部职工参加全区普法考试，考试合格率100%，法律意识不断提升。全年开展党组理论学习中心组学法4次，职工集中学法3次，以案释法1次。二是采取多种形式，开展法治宣传。扎实推进“法律六进”系列活动，向企业、街镇以及有关部门和社区印送《法律法规汇编》《科技政策解读》等相关科普书籍。举办“科技活动周”、“全国科普日”、“防灾减灾日” “公安科技活动周”等科普活动。组织二十几个街镇和多个单位部门科普宣传人员参加志愿者活动，广泛开展科普宣传。科普宣传活动期间，綦江地质博物馆、綦江版画院等科普基地为群众免费开放，并组织各类科普报告会及讲座、科普影视播放等活动，同时制作法治宣传栏、宣传标语等。各项活动内容丰富，贴近群众，效果明显。
（四）强化服务改革，优化营商环境。一是规范文件制定。切实抓好规范性文件的清理和管理工作。严格按照程序制定行政规范性文件，建立专业审核机制，由法律顾问进行规范性文件专业审查，同时，按照要求向部门、向公众及时收集意见反馈，完善规范性文件制定流程。凡涉及规范性文件均按照相关要求统一审查、统一编号、统一有效期、统一发布、统一备案、统一查询，落实好规范性文件信息公开。落实动态清理制度，全年清理规范性文件8件。二是及时公开公示。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，对科技局机关职能、工作职责、科技计划项目申报、立项等进行了全面公开公示，并在政府公众信息网向全社会公开，累计公开信息61条，充分利用微信公众号，公开相关信息和工作动态60条。三是做好审批服务。科技局涉及行政审批事项1项，安排专人进行系统维护和事项办理，实行“一对一”服务，提高服务力度，确保“马上办、加快办”。持续深化简政放权，及时完成中介服务事项清理并向社会公布。四是优化营商环境。严格合法性审核和公平竞争审查，动态清理与优化营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件。区科技局牵头优化营商环境包容普惠创新板块考核工作，涉及19个直接责任单位和7个配合单位。目前各项指标有序推进，共计涉及考核指标76项，完成较好68项。
二、存在的问题
2021年，全局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些需要加强和改进的问题。主要是：受疫情原因等影响，到企业开展法治宣传及街镇社区开展法治宣传次数较少。科普宣传与群众的期盼还有差异。
三、2022年工作打算
2022年区科技局要继续坚持以习近平法治思想为指导，坚持深入贯彻全面依法治国战略，紧紧围绕綦江国家高新区创建和科技创新，加强法治政府建设，深入推进依法行政，切实践行社会主义核心价值观，大力弘扬社会主义法治精神，不断提升依法治理能力，扎实推进高新区创建，推动科技创新开创新局面。
一是强化依法履职。深化科技体制改革、行政审批制度改革和“放管服”改革，落实权力清单、责任清单、负面清单制度。加快职能转变，完善科技创新政策举措，服务科技创新发展。加强社会信用体系建设，推进企业信用信息公示。认真做好挂钩联系工作，积极参加挂钩联系街镇和社区创新社会治理。全面落实河长制，强化生态环境保护。
二是强化文件管理。修订完善公文办理制度，严格规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，坚持对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，依法依规公布规范性文件。落实规范性文件备案审查制度，提高规范性文件质量。落实规范性文件清理制度，按照要求及时清理规范性文件并向社会公布。
三是强化管理监督。修订完善局机关相关制度，坚持用制度管权管事管人。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任，认真执行向区人大常委会报告工作制度，及时办理人大代表建议、议案和政协委员提案，支持法院、检察院依法行使职权。加强财务管理，提高资金使用绩效。自觉接受审计监督、社会监督和舆论监督。加强科技风险防范，强化网络舆情监测、收集、研判及处置。积极稳妥处理来信来访，依法有效化解社会矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。坚持政务公开，正确引导舆论。加强行政问责规范化、制度化建设，加大纠错问责力度。
四是强化宣传教育。加强对机关干部职工法治教育培训，开展法律知识学习，组织参加法律考试，切实提高干部职工法治思维和依法行政能力。广泛开展法治宣传，组织科技政策及法律法规进企业、进社区、进乡村，不断增强全民法律意识，推进全区法治建设。
五是强化组织领导。局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强组织领导，强化工作责任。坚持把法治建设纳入全局年度重点工作。加强法制力量建设，明确分管领导、责任科室、责任人员，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力。强化考核评价，把法治建设纳入目标管理绩效考核。加强对法治建设进展情况的督查指导，扎实做好各项法治建设工作，及时向区政府报告法治建设工作情况，推进法治建设工作迈上新台阶。
重庆市綦江区科学技术局
2021年12月28日
