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2021年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区交通局2021年度法治政府建设情况报告
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根据《重庆市綦江区人民政府办公室关于做好2021年度法治政府建设情况报告工作的通知》文件要求，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效总结
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。加强习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习，学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神和十九届六中全会讲话精神，今年以来，结合党史学习累计学习4次。
（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境
1.继续推进简政放权。今年2月，更新并动态管理交通行政权力和公共服务事项清单。深入开展“减证便民”行动，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。配合推进深化“证照分离”全覆盖试点改革，及时完成中介服务事项清理并向社会公布。
2.理顺行政审批机制。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。推动第二批115项“川渝通办”事项落地见效。全面授权首席代表，充分授予首席代表一般事项审批权和重要事项审核权。将包括农村公路许可在内的工程事项全面入驻大厅，实现全部事项208项全面入驻政务中心。
3.严格落实“双公示”制度。交通系统信用信息对外公示，定期更新信用信息和信用动态，实现信用信息的查询和共享。着力构建以信用为核心的交通运输行业监管机制，使信用核查成为各类准入门槛的基本要求，逐步建立“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好秩序。今年以来，交通窗口共受理审批服务事项71705 件（其中即办件71705件），全部在规定时间办结完成，无超时件，办结率100%。
（三）健全体制机制，持续提高依法决策水平。为严格依法依规决策，继续推进法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的作用，我局继续聘请重庆言实律师事务所1名律师担任我局常年法律顾问。今年以来，法律顾问在积极参与重大行政决策、规范性文件制定、签订合同协议等工作上充分发挥参谋助手作用，2021年共审查有关文件和重要决策19件。
（四）深化体制改革，推进执法规范化建设
一是我局于2020年3月24日挂牌成立綦江区交通运输综合行政执法支队（简称“执法支队”），以区交通局名义统一行使交通运输领域行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权等执法职能。二是持续深入推行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，将“三项制度”落实情况纳入月度考核，切实做到行政执法行为过程信息全程记载，执法全过程可回溯。强化执法监督，每月定期通报考核情况，今年以来开展执法督查66次，未发现违规违纪现象。三是进一步修订考核制度，印发《交通运输执法工作绩效考核办法》，从综合管理、执法规范、勤务管理三个方面严格开展月度考核评议。四是推进重庆市交通综合执法管理服务平台使用，严格案件录入审批流程，充分发挥执法案件内部审核审批程序监督作用，确保案件办理合法规范。五是严格行政执法证件管理，今年共申办更换交通执法证件57人，协管工作证44人。
（五）严格规范执法，持续强化依法治交
今年以来，共投入执法人员1.47万人次，巡查里程达11万余公里，检查客货运车辆101.93万辆次（含固定超限站、非现场执法）。一是查处涉路违法案件74件，收取公路赔偿费25.38万元，清理公路用地范围内堆积物152处1573㎡，查处其他路政违法行为65件。二是利用固定、流动治超，查获超限车辆220辆，卸载货物1765吨，处罚21辆次，收取罚款1.25万元，移交公安交警部门处罚记分199辆次。三是我区篆塘、赵通坝、北渡、隆盛四个非现场执法点，共检测车辆78.25万辆，其中立案处罚885件，罚款147.1万元。四是道路运政方面，检查客运车辆1.2万辆次，查处违法案件709件，罚款179.68万元；企业入户1326户次，查处违法案件841起，罚款93.185万元，吊销各类证照77起，责令停业整顿63起，警告35起，责令停止新增运力3起，责令整改121起。五是对违法超限运输格实施“一超四罚”，今年以来，接收抄告467件1992条违法信息，抄送121件、657条违法信息，办理“一超四罚”案件56件，吊销道路运输经营许可1个、吊销车辆营运证26个、企业停业整顿28户、停止驾驶员从事营业性运输一年1件。六是加强与公安、应急、市场、环保、农业等部门联合执法，强化非法成品油、大气污染防治、固废危废、非洲猪瘟、冷链运输等工作的协作配合，今年以来，参加相关协调会12次，会同环保部门开展大气污染固废危废联合执法1次，检查企业3家，发现隐患1个，已整改；会同市场监管、环保部门开展联合“双随机、一公开”检查2天次，检查企业6户，发现隐患3个，已整改。
（六）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围
我局按照上级部门的要求严格坚持“谁执法，谁普法”责任制，认真组织开展了“三月法治宣传月、国家安全教育日、路政宣传月、安全生产月、全国交通安全日、国家宪法日”等宣传活动。采取线下宣传和线上宣传相结合，悬挂横幅，摆放展架，发放宣传资料、设置咨询台等方式宣传，结合执法大调研大走访活动深入开展企业、工地、场站等场所“送法上门”宣传。广泛利用电视媒体开展线上宣传，营造浓厚法治宣传氛围。一是开展“小手牵大手”普法进校园活动，通过校园普法宣讲，提高师生法律意识和安全意识的同时，扩大普法延长链，引导学生化身普法宣传员，带动家庭亲友，传播交通法律法规知识。二是开展“我为群众办实事”活动，利用集中宣传活动设置意见建议收集台，开展法律宣传，收集群众意见，增强了沟通，让群众更加理解和支持交通执法工作。今年以来，共组织执法人员上路宣传787人次，出动宣传车辆134台次, 悬挂宣传横幅17条，宣传展板12块，发放宣传单26000余份，接受群众咨询1200余人次。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况
在区委依法治区委员会的领导下，局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了组织健全，并将履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。严格依法依规决策，继续推进法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的作用。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我局法治政府部门建设工作虽然取得了一定的成绩，但依然存在不足，主要表现在：基层执法水平有待提升，执法力量较为不足，法治工作队伍专业化、职业化建设需进一步加强。
四、2022年及“十四五”期间推进法治政府建设的目标举措
全面建设法治交通任务艰巨、责任重大。下一步，我局将按照区委、区政府有关工作要求，进一步全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实习近平总书记对重庆所作系列重要指示要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，积极谋划、认真落实，加快推进交通运输法治政府部门建设步伐，深化综合执法改革，加强安全生产监督管理，加强执法队伍“四基四化”建设，强化执法监督，为全力推进全区交通建设提质升级提供更加有力的法治保障。
重庆市綦江区交通局
2022年1月20日
