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重庆市綦江区统计局2020年度法治政府建设情况报告
2020年,我局的统计法治工作在市统计局和区委、区府的正确领导下,根据上级统计法治工作的要求,认真做好统计普法、统计执法、制度建设等工作,取得了一定的成效现将统计法治有关工作总结如下:
一、重视统计法治宣传
(一)加强机关干部教育,提升依法治统意识
以党组理论中心组、党组会、行政办公会、职工会、业务培训会等形式组织干部职工深入学习《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《宪法》《民法典》习近平关于统计工作的重要指示批示精神等法律法规和习近平总书记关于依法治国新理念新思想新战略。以工会活动为载体,开展法律法规竞赛。以组织干部职工参加市、区开展的各类法治宣传主题活动、竞赛活动、培训活动,推动法治精神全面渗透融入,在机关逐步形成了知法、学法、守法、敬法的氛围。今年来,组织干部职工100余人次学习各种法律法规,组织局机关统计人员参加市局组织的统计业务培训及以会代训50多次,为职工购买《宪法》《民法典》等法律法规书籍共计100余本。
(二)加强调查对象宣传,提升依法纳统的自觉
深刻领会十九大关于依法治国决策部署,以宣传统计法规、统计方法制度、统计基层基础等为目的,广泛开展统计对象的集中培训,既讲业务也讲法规,教育引导统计人员遵守十三个不得。同时结合大型国情国力调查,通过綦江报、“大美綦江”APP、綦江广播电视台、綦江统计微博、綦江手机报微信朋友圈推送等平台,采用宣传单、动漫、宣传横幅等宣传方式,向广大普查对象宣传统计法律法规等。今年以来,以人口普查宣传为载体开展统计法律法规宣传活动10余次,发放《致调查对象的一封信》50000余份、悬挂宣传横幅1000余条、发放宣传海报10000余份、印制并发放宣传袋5000余个、发放普查宣传短信50余万条。同时,以工会活动为契机,自创《弄虚作假搞统计 歪门邪道获奖励》小品节目1个、制作宣传动漫1个并在主流媒体、户外平台上进行宣传播放。同时,我局把扶贫工作与宪法、民法典、统计法律法规宣传相结合,在扶贫走访过程中,向我局帮扶的贫困群众宣传各类法律,宣传公民的权利和义务,帮助贫困群众树立做守法公民的意识。
(三)加强统计业务培训,提升依法统计的能力
认真组织全区统计业务培训,开展以会带训,专家来綦授课,选派重点街镇统计站人员到市局等形式参加统计业务培训。今年以来,组织全区统计法律法规培训5次,邀请市局相关处室来綦授课1次,区统计局领导到区委党校为区管领导干部主体班学员开展统计法治专题讲座1次,提升了统计人员的法律意识和统计业务能力。以统计督察为契机,进一步明确了各镇街各部门主要负责人、分管负责人、统计机构负责人和统计人员的工作职责。
二、强化数据质量监管
(一)加强对法律法规贯彻执行的监督检查
一是以区政府名义印发了《綦江区防范和惩治统计造假弄虚作假责任制(试行)》,以两办名义印发了《关于进一步加强统计法律法规学习宣传和贯彻落实的通知》(白头﹝2020﹞17号),要求各街镇和行业主管部门(园城)进一步加强统计法律法规的学习宣传,切实提高各级依法统计的意识,有效遏制统计造假、弄虚作假,全面提升全区统计数据质量,确保全区统计事业持续健康发展。二是狠抓统计法治建设,组建綦江区统计执法检查队,建立统计行政处罚信息、统计失信企业信息、统计从业人员严重失信行为信息依法依规进行公示。三是区人大常委会组成执法检查组,对相关部门、街镇和企业开展了《统计法》实施情况的执法检查,并形成重庆市綦江区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国统计法》实施情况的报告,极大提高了全区提高统计法治意识。
(二)加强统计执法“双随机”检查
制定印发綦江区统计局统计执法“双随机”抽查方案,把全区联网直报企业作为随机单位,根据数据质量情况开展抽查,在检查中做到“四查”,一是查企业是否生产和存在,二是查数据是否真实,三是查档案资料是否完整,四是查统计人员是否熟悉业务。通过开展“双随机”执法检查,促进了应统尽统和科学统计,为统计工作创造更好的发展环境。
(三)加强日常报表期间的数据核查
三、优化统计法治建设
(一)积极参加法治考试
一方面积极动员在编人员参加綦江区法治理论知识学习,2020年全局干部职工均参加綦江区法治理论考试,1名副职领导参加法治理论笔试考试。另一方面,积极动员我局在编人员参加行政执法证考试,现我单位现有7名职工通过全国统计执法资格考试,取得统计执法资格证书。
(二)依法完善行政制度。
一方面我局规范性文件均按规定进行管理和发布,同时严格按要求组织对本单位制定文件开展清理或者公布继续有效文件。另一方面严格按照重大行政决策程序法律法规,明确规范决策程序的内容和步骤,把重大行政决策纳入法治化轨道。按照规定聘请了法律顾问,重大决策事项征求法律顾问的意见建议。
(三)坚持公正文明执法。
我局执法人员严格做到亮证执法,执法人员执法证持证率100%。同时在执法过程中全程配备执法仪。2020年我单位无一起行政复议和诉讼案件发生。
综上所述,我局的法治建设工作方面虽然取得了一定的成绩,但距离区法制办和上级部门的要求还有一定的差距。2021年,我局将认真总结经验与教训,将我局的统计法治工作提升一个台阶。