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2020年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区东溪镇2020年度法治政府建设情况报告
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2020年，东溪镇在区委、区政府的坚强领导和正确指导下，认真贯彻落实重庆市綦江区人民政府办公室《关于做好政务公开整改工作的通知》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》的要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照区政府办相关文件精神，对我镇法治政府建设工作进行自评自查，现将我镇2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）完善依法行政工作体制机制
一是始终坚持民主集中制的组织原则，先后组织召开27次党委会、5次行政办公会，分别就全镇479个“三重一大”事项和议题进行集体研究和审议；定期开展规范性文件清理，废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。二是健全完善政府法律顾问制度，坚持聘请专职律师为政府法律顾问，充分发挥法律顾问在项目建设、资源开发、行政确权、招商引资等重大决策、重要工作、重要事项中的参谋助手作用，促进法律顾问参与合法性审查、疑难复杂案件论证常态化。
（二）坚持依法依规审批
镇严格执行行政审批程序，坚持依法审批，坚决从源头上杜绝各类违法违规项目发生。一年来，规划建设环保办办理《乡村建设规划许可证》355件。规划和自然资源所受理报区规划和自然资源局审批农村宅基地44件（截止2020年5月13日）,部门职能转变后，农业服务中心受理189件，合计用地面积20371㎡；不动产登记301宗。
（三）持严格规范公正文明执法
我镇始终坚守法律红线和法律底线，加大行政执法力度，全力维护社会秩序，在各类行政执法中面对违法行为坚决做到发现一起查处一起。一年来，综合行政执法办和综合行政执法大队共出动执法检查人员2683人次，下达执法文书300余件，制止违法行为150余起。一是严查道路交通违法行为，共出动检查人员1608人次，检查车辆1467辆，处罚违法行为258起，罚款4.06万元，检查水上交通安全27次；二是重点打击非法营运，共出动执法人员478人次，处罚违法行为18起，罚款2.84万元；三是稳控场镇秩序，制止并处罚带泥入场扬尘污染车辆9起，规范整治农贸市场周边的乱摆乱放秩序，对市场内的临时摊点位置进行规划并划定经营区域以及消防通道，整顿竹木市场占道经营秩序，消除安全隐患；四是整治场镇消防隐患，严查野外用火，每月均开展覆盖全镇的消防安全检查，检查场所及企业200余家次，消除安全隐患5处，处罚1起，罚款2000元，劝导及制止野外用火189起，处罚3起，罚款600元。建设环保中心整治、劝导市政违法行为100余起，取缔流动商贩和占道经营40多起，清理整治“脏乱差”街巷12条，清理乱搭乱设灯箱、广告34个，清理乱张贴400余处。平安建设办组织人员在全镇范围内对吸毒、种毒、制毒等情况进行了全面排查，出动人员525人，踏查次，发现并铲除非法种植罂粟7余株；发现涉邪人员10人，已成功转化9人，还有1人未转化。应急管理办查处违章车辆526辆、工商贸企业3家，监督检查工商贸企业、非煤矿山50多次，危化品烟花爆竹检查60多次，消防安全检查111次，水上交通安全检查11次。市场监管所立案查处17起违法案件，罚没款15.72万元。其中食品类案件8起，罚没款2.39万元；医疗器械类案件3起，罚没金额2万元。审计室依法对24个村居进行书记、主任经济责任审计，对审计发现的问题一一落实整改。
（四）法有效化解社会矛盾纠纷
一是及时办结信访案件。每月召开矛盾纠纷排查工作会，同时认真开展群众合法诉求化解三年攻坚行动，化解信访积案，依法处理群众反映的焦点、难点问题；今年以来受理各类信访案件182件，接待群众来访99件，化解率达98%，均做到事事有回音，件件有回复；二是全面落实行政应诉制度。严格落实行政应诉责任，将行政负责人出庭应诉作为法治政府建设的重要内容。2020年，我镇行政机关负责人应出庭5件，实际出庭5件，应诉率100%。
（五）实法治政府建设保障措施
一是扎实开展法治宣讲，结合赶场天、节假日，采取宣教结合的方式，充分利用“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全宣传日、“5.15”全国防灾减灾日、“6.26”禁毒日等重要节日、“11.9”消防宣传日、“12.4”国家宪法日等重要节日，针对群众关注的热点、难点问题，开展法治宣传教育活动。一年来，共发放《中华人民共和国反恐怖主义法》、《举报涉恐线索奖励机制》、《信访条例》、《防邪知识》、反恐知识问卷、禁毒宣传年画、法治读本等宣传资料共11000多份，回答群众咨询400余次，举办普法活动30余场；二是严格落实干部学法，教育引导干部学法、知法、用法、守法，组织镇、村干部学习法律法规及方针政策，开展机关干部法治理论考试，组织全体干部职工集中法律学习2次，“以案说法”活动1次。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）在的不足
一是极少数部门和干部对法治政府建设重要性认识不够，职能部门依法行政意识需要进一步加强，工作水平有待进一步提高；二是行政执法程序不规范，执法水平需进一步提高。
（二）在不足的原因
一是行政执法机制尚未完全理顺，街镇执法权限有限；二是法治队伍建设较薄弱，部分行政机关工作人员对依法行政工作认识不够，认为依法行政就是执法部门的事，依法行政的自觉性、主动性有待增强。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强党对法治政府建设的组织领导。高度重视法治政府建设，按照区委、区政府对法治建设工作任务的全面部署要求，在镇党委统一领导下，科学谋划落实法治政府建设各项任务，主要领导逢会必讲法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，为法治政府建设打下坚实基础。
（二）压实法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，通过召开党组中心组专题学习，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，镇政府领导和工作人员法治思维和法治能力不断提升，依法决策、依法执政、依法办事走向法治轨道。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2021年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，认真落实全区法治政府建设的工作安排和部署，认真总结经验、落实措施，加强建设，增强工作积极性、主动性和创新性，努力把法治政府建设推向更高水准。
