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2020年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区通惠街道2020年度法治政府建设情况报告
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2020年，通惠街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的重大决策部署，按照区委、区政府关于法治政府建设的要求，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极成效，在街道形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治环境，有力促进了经济社会持续健康发展。按照《关于印发2020全区法治政府建设工作要点》（綦江府办〔2020〕38号）文件要求，现将我街道2020年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：
一、2020年街道办事处主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况
通惠街道党工委、办事处高度重视依法治区工作，2020年初成立了法治工作领导小组，组长由街道党工委书记担任，副组长由街道办事处主任、人大工委主任担任，其它党工委委员担任小组成员，领导小组办公室设在平安办，由政法书记兼办公室主任。
一是街道主要领导认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，通惠街道党工委定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
二是认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》、《重庆市重大行政决策程序规定》，有效发挥法律顾问在重大行政决策中的法治参谋作用。
三是建立了党工委、行政办公会集体学法制度，切实落实好领导干部带头学法制度，采取班子成员领导轮流主讲，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》等。2020年共开展集中学法6次、机关干部职工集中学法12次。
二、2020年法治政府建设基本情况
（一）完善机构制度，推进依法行政。一是成立综合行政执法大队，落实行政执法机构编制人员，落实行政执法人员资格管理和教育培训制度，办理行政执法证21人，专业培训2次。二是完善行政执法委托事项清单，加大规范性文件的清理力度,调整行政权力清单和行政责任清单，持续开展“减证便民”行动。三是对机关不合时宜的规章制度，抓好立改废工作，制定行之有效的机关内部管理制度。四是建立街道规范性文件审查机制，落实司法所、法律顾问单位合法合规性审查制度。
（二）依法履行政府职能，落实政务公开制度。通惠街道严格按照政府信息公开分类规范和目录要求，及时填报公开内容，严格审定公开内容，采取多种形式公布政务信息，通过广播、LED电子显示屏、宣传资料、公开栏、短信、微信公众号等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。公开受理“12345”投诉平台、阳光綦江、网上信访投放等建议和投诉，向社会拓宽网络问政渠道，公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式，自觉接受社会监督，确保服务承诺执行的严肃性。
（三）创新基层社会治理，有效化解矛盾纠纷。打造街道、13个村（社区）两级综治中心规范化建设，持续开展平安细胞创建，完成思南村的创建验收任务。做深做细社区基层网格化服务管理，划分城区专职网格45个，农村兼职网格95个，实现城乡网格全覆盖。深化“枫桥经验”綦江实践十项行动，“分钟法律诊室”，“三级合议”经验广泛推广。全面建设“1+5+N”社会治理现代化队伍，充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用。完善街道、村（社区）人民调解委员会建设，定期组织调解员、合议员培训工作。推进法治政府建设以来，成功化解各类矛盾纠纷1025件，调解成功率达到99.8%。积极推进开展法治政府示范创建工作，制定《关于实施民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动方案》，完成柏林村、思南村、桥坝村、新街子社区、浸水社区、新兴社区的民主法治村（社区）创建目标。
（四）落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法依法治理成效。 深入推进七五普法工作，在3.15、6.26、12.4等重要时间节点开展主题普法宣传活动，在红星国际广场、登瀛社区老乡场等地开展普法宣传30余次，发放普法宣传的宣传手册、宣传单发放20000余份，宣传标语100余条，制作围裙、小扇子各5000份，依托LED显示屏播放《宪法》、《民法典》、《信访条例》等法律法规，营造良好的法治氛围。
（五）做实公共法律服务，健全法律顾问制度。细化街道、13个村（社区）两级公共法律服务工作站（室）建设，积极开展司法惠民活动。聘请永登律师事务所专职律师霍永军为街道的法律顾问，辖区两家律所事务所分别与13个村（社区）签订法律顾问合同，确保村（社区）法律顾问全覆盖。落实政府法律顾问制度建立以来，协助政府做好重大行政决策、行政复议案件、矛盾纠纷化解等方面发挥了重要作用，切实推动了街道依法行政工作进程。
三、2020年法治政府建设存在的不足和原因
2020年，街道在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与全面推进依法行政，建设法治政府的目标相比，还与上级的要求存在一定差距。
一是行政执法人员相关专业执法培训不够，法治意识和执法水平还有待进一步提高。
二是极少数村（社区）干部对普法工作重视不够，法律意识不浓。
三是辖区居民的法治意识还有待提高，农村年轻人多数外出务工，在家老年人、妇女、儿童较多，且居住分散，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
四、下一步打算
2021年，街道将按照党中央、国务院和市委、市政府决策部署，按照区委、区政府工作要求，深入推进依法行政，围绕街道中心工作，全面推进法治政府建设。
（一）进一步完善科学民主决策机制。抓好“法治通惠”建设，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。
（二）加强行政执法监督、规范行政执法行为。加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制，构成执法检查常态化模式；健全执法岗位责任制度，落实职责内容及考核标准。
（三）加强法治宣传教育，努力提升全民法治意识。按照“八五”普法工作要求，落实“谁执法谁普法”责任制，重点宣传《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《信访条例》等与群众工作生活密切相关促进经济社会稳定发展、促进社会公平正义的相关法律法规。大力开展法律进基层、进机关、进学校、进企业、进家庭活动，不断提高全民的法治意识，提高行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。
