您当前的位置：
首页>政务公开>政府信息公开目录>法治政府建设年度报告
>
2020年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区古南街道2020年度法治政府建设情况报告
大
中
小
2020年，在区委、区政府的坚强领导下，古南街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《綦江区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》要求和中央、市、区法治政府建设相关会议精神，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与街道中心工作相结合，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成法治建设各项工作任务。现就履职情况报告如下：
一、具体工作措施
（一）党政主要负责人推进法治建设情况
一是带头遵法。街道始终对法治建设工作给予高度重视，作为街道推进法治建设第一责任人，带头认真履行法治建设组织者职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述廉报告。班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求落实到业务工作和日常管理中。
二是定期学法。建立党工委中心组学法制度，采取集中学与分组学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式，重点围绕习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《重庆市信访条例》等，全年组织开展法治专题学习12次以上，严格按照集中学习—中心发言—交流发言—总结讲话的程序，确保中心组学法质量。
三是模范用法。健全重大行政决策机制，坚持对公共法律服务体系建设、法治乡村建设、优化营商环境等一系列重大涉法事项开展专题研究。明确将合法性审查设为行政决策的前置程序条件，要求所有合同签订都必须进行法律审查方可上报党工委会议研究，有效提高行政决策质量。同时将法治建设纳入街道各部门、各村（社区）年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全街道干部职工运用法治思维和法治方式推动街道中心工作各项任务落实。
（二）规范行政行为，提高执法水平
一是严格规范执法行为。全面掌握办案要求、办案程序和办案规定，确保案卷格式文本完备、卷内目录和材料齐全、案件事实认定清楚、证据合法有效、法律法规运用适当、行政处罚程序合法规范。坚决杜绝发生主体不明、职权不清、推诿扯皮现象。
二是推动执法能力建设。以重点领域监管为执法重点，以安全生产相关法律法规和标准规程为依据，以现场监督检查示范为重要培训手段，以季度常态化督查为重要指导方式，深入推进各部门和村社区采取计划检查和随机抽查等方式联动执法，加强综合监督检查，规范执法文书和执法流程。2020年，共开展联合检查17次；排查整改各类安全隐患153处。
三是提升执法队伍素质。严格落实行政执法人员执证上岗、资格和证件管理制度，2020年，6人参加年度行政执法人员培训，220人参加法治理论考试。有序开展行政执法主体和行政执法人员专项清理工作，完成年度行政执法数据统计上报工作。全面推行行政执法三项制度，开展执法案卷评查，确保执法规范公正。
（三）强化监督效能，保障依法履职
一是全面推行基层“四务公开”。在23个村居全面推行党务、村务、财务、服务“四务公开”制度，加强政务公开栏、政府网站政务公开内容的更新与维护，政府财政预算、公共资源配置、重大建设项目、党员干部涉权事项和社会公益事业建设等信息依法定时公开，增加工作透明度。
二是建立健全法律顾问制度。街道聘请重庆言实律师事务所两名律师作为常年法律顾问，在街道依法决策和处理突出矛盾问题时从法律方面进行把关，给出专业意见，保证街道各项工作开展符合法律规范。
三是用好用活民生监督平台。街道将民政、计生、社会事务等情况通过民生监察平台予以公布，保证了政务公开的制度化、规范化，从而将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。
（四）夯实普法基础，营造法治氛围
一是组建多支普法宣传队。先后成立了“古南名嘴”宣讲团、王昌元志愿者服务队、平安嫂志愿者服务队等多支普法志愿者队伍，将集中宣讲，现场咨询、张贴海报、悬挂横幅等传统形式与拓宽微信群、公众号等新媒体普法宣传渠道相结合，持续深化“法律六进”，传递社会主义法治正能量。
二是开办“分钟法律诊室”。在辖区23个村居建成功能完备、设施健全的公共法律服务工作室，配备法律顾问的比例达100%。同时选拔具有丰富法律知识、较强法治理念和热心普法事业的“法律明白人”、“法治带头人”，为群众提供矛盾纠纷调解、法律服务咨询、信访事项代理等服务，促进“小事不出村居，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是创建“民主法治示范”。坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全街道稳步推进“民主法治示范村（社区）”的平安创建工作。2020年，指导綦齿社区成功创建市级民主法治示范社区。目前古南街道包含全国民主法治示范村1个，全市民主法治示范村居达到7个。
二、存在的问题和不足
街道在法治政府建设工作方面取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现为：一是作为老城区矛盾纠纷多发易发，历史遗留问题化解难度大；二是依法行政能力仍有提升空间，部分政务信息公开进度与群众需求有差距；三是普法宣传仍以印发普法资料、设置普法宣传栏等传统形式为主，在新媒体普法、以案释法等形式创新探索上存在不足。
三、整改措施及下一步努力方向
（一）深入推进法治政府建设
认真贯彻落实上级有关法治建设的工作部署，进一步完善街道区域全面依法治理体制机制。加强街道工作人员法律相关知识培训，提升干部依法治理、依法行政的法治意识，促进全体干部学法用法、依法履职，规范行政执法行为，提升工作人员服务意识，加强服务素质。
（二）加强政府信息公开制度
持续拓宽政务公开渠道，完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。继续推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。
（三）扩大法治宣传覆盖面
根据“谁执法、谁普法”的工作要求，深化以宪法为核心的社会主义法律体系的普法宣传教育，提炼“七五”普法工作中的好做法，好经验，提升街道各方面的法治宣传水平，为做好乡村振兴、旧城改造、环境整治、征地拆迁等工作奠定法治基础。
（四）防范化解重大风险
深化“枫桥经验”綦江实践十项行动，积极探索人民调解与基层治理、法治建设、公共法律服务等工作的切入点，加强对基层调解员的业务培训工作，促进调解工作规范化，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
