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2020年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区新盛街道2020年度法治政府建设情况报告
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2020年来，在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下，新盛街道党工委、办事处结合实际情况，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，以扫黑除恶专项斗争为契机，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了新盛街道法治建设工作的新局面，现将法治政府建设工作汇报如下:
一、强化组织领导，抓好法治政府责任落实
一是根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查;二是为确保创建活动取得实效，街道党工委还将法治建设工作纳入我街道经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项指标;三是注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。
二、扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识。
(一)详细制定了党工委中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全街道领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。
(二)狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全街道干部职工及村支两委干部，对《法治政府建设实施纲要》(2016-2020)、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习;通过新盛街道普法宣传工作群进行普法学习宣传，通过组织宪法知识考试，提高工作人员的法律素养;举办领导干部、执法人员培训班，组织学习了《关于推进重大执法决定法治审核和行政执法公示制度试点工作实施方案》、《突发事件应对法》、《信访条例》《国家安全法》等法律法规，参加人员200多人次;狠抓执法人员执法资格考试，至目前我街道领导干部取得执法资格证的共有42人。
三、强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识
法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到，2020年我街道强化宣传教育，切实提高广大干部群众的法治意识。
(一)认真组织开展法治宣传活动，充分利用“七五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日开展了系列的普法宣传活动，会辖区其他执法单位，加大对环保、电力、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料5000多份，开展法律咨询设摊活动10次，接待咨询700多人次;悬挂横幅58条，治作宣传标牌、标语63块。
(二)通过举办法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。
(三)加大教育培训力度，利用街道、村、及辖区其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。
四、严格执行“三项制度”，推进工作落实。
(一)落实行政执法公示制度，全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过新盛街道门户网站、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大办事处决策的民主性、科学性、规范性。街道办事处为加快信息公示制度建设，修建了街道办事处便民服务中心大厅，选派各站所业务能力强，素质过硬的街道干部进驻服务大厅，更好的服务群众，有力的推进办事处信息公开工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示，对全街道重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。
(二)遵守执法全过程记录制度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷治作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。
(三)加大法治审核制度的力度。全面推行重大执法决定法治审核制度，街道办事处在作出重大行政执法决定之前，街道党工委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党工委的重点问题、办事处的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，街道办事处印发的规范性文件，必须先由街道依法行政领导小组把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。要由本机关法治审核机构或法治审核人员进行法治审核，报书记办公会或街道集体办公会研究审批，未经法治审核或审核未通过的，不得作出决定。
四、深化行政执法责任制，规范执法行为。
依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证;自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由街道党工委副书记、纪工委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作;在街道纪工委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督;强化社会监督，广泛征求社会各界人士的监督，定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议;对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，街道依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理;将落实的行政执法案卷报送区司法局评查，自觉接受区司法局对行政执法案卷的不定期抽查。
五、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制。
(一)推基层群众三治工作。扩大村民群众三治工作，完善各村基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机制，促进社会和谐。
(二)扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求，建立法律顾问制度,参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章制度 ，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。
六、存在的不足主要表现。
一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高;二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化;三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。
(一)进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对“七五”普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。
(四)健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
(五)全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
(六)规范信访行为。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
