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2020年法治政府建设年度报告
重庆市綦江区住房和城乡建设委员会2020年度法治政府建设情况报告
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区住房城乡建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和区委区政府实施方案有关要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，深入开展法制政府建设各项工作。现将我委2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化领导，完善工作机制，筑牢法治政府建设工作基础
1. 加强党的领导。统筹谋划部署全委法治政府建设各项工作。2020年以来，党委会听取和研究法治建设、法治政府建设相关工作6次，把法治政府建设有关工作纳入全委重点工作。
2. 压实工作责任。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署，分管领导具体抓，各科室（单位）履行法治政府建设职责，作风效能督察组对职责履行情况进行跟踪问效。
3. 强化机制建设。我委积极完善依法决策相关机制，进一步提高住房城乡建设领域重大事项决策的规范化、民主化，确保决策的科学性、有效性和可行性，印发了《关于做好綦江区2020年城市提升行动重点项目建设相关工作的通知》、《重庆市綦江区老旧小区改造提升电梯加装实施细则》，严格按照公文制度，征求各街镇、部门意见，严格按照法律、法规和行文规范要求执行，确保出台的文件的真实、有效，全力推进我委重大事项决策的民主化、科学化。
（二）强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法
1. 严格落实法制审核。我委作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%，对案件的查处严格按照程序要求规范执法行为。
2. 注重执法全过程记录。加强执法保障，提高执法效率。我委执法支队通过文字、照片等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录。并根据行政执法文书格式文本，结合实际完善了有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整，做到行政执法记录严格依法依规归档保存。在执法过程中，并未涉及到查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动。我委每年至少组织参加1次由司法局组织的行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。2020年参加了区审计局对行政执法案卷评查、抽查工作。及时查处群众举报的违法行为，2016年以来没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。
3. 加强执法队伍建设。我委全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试，其中2017年57人通过考试并取得执法证，2018年30人通过考试并取得执法证，2019年27人通过考试并取得执法证，今年5人通过考试并取得执法证，执法人员共计119人。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时。现有执法辅助人员2人，从事执法文书制作，普法宣传方面等工作。
（三）强化普法宣传，营造行业良好氛围
积极开展行业内法制宣传教育。今年以来，党委（组）中心组学法6次，职工集体学法4次，开展“助力脱贫攻坚送法进乡村”，“送法进工地”等专题法治宣传活动，实现全区所有在建工地、施工及开发企业普法宣传全覆盖，积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。
二、存在的不足和原因
虽然在法治政府建设工作上取得了一定成效，但是仍然存在法治政府建设的宣传力度还不够的问题，剖析其原因：法治意识还需进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况
我委党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，带头加强法治学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
一年来，我委主要负责人严格履行法治政府建设的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了统揽全局、协调各方的作用，支持依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各科室（单位）主要负责人依法办事。
四、下一步工作
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。全委上下将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，将行政活动全面纳入法治轨道，不断提升依法行政能力，确保“十四五”开好局。
一是切实加强组织领导。不断加强党对法治政府建设的领导，压紧压实法治政府建设职责。
二是推进行政决策科学化民主化法治化。严格政府重大事项决策程序，坚持将依法决策作为法治政府建设的基石，全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》及《安徽省重大行政决策程序规定》。完善重大事项合法性审查工作机制，深入推进合法性审查工作规范化建设。
三是坚持严格规范公正文明执法。不断提高执法效能，不断升化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。
四是依法有效化解社会矛盾纠纷。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。
五是全面提升干部队伍运用法治思维和依法行政能力。不断提高领导干部依法办事的能力和水平。完善学习宪法法律制度，加大全民普法力度。大力加强法治宣传教育，深入推进宪法学习宣传贯彻，大力弘扬宪法精神。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。
