罗昭阳委员：

您提出的《关于建设“ 社区大健康生活馆”促进康养体系全面发展的建议》（第111号）收悉。经与区民政局、区招商投资局共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加快社区老年食堂建设。建立综合性社区老年食堂，实现城区街道养老服务功能全覆盖。区民政局与区旅投公司合作，在中心城区杨家湾社区、沙溪社区、天桥社区投资800万元新建3家共1900平米基础设施一流、功能配套齐全的社区老年食堂。引进专业运营公司，以综合性社区老年食堂为依托，带动老年人向社区聚集，嵌入老年食堂、老年大学、医养结合、社工关爱等养老服务模块，开展助餐、助医、助洁、助行、助浴、代办、心理慰藉、日常探访关爱八大助老服务，探索“幸福食堂+ 快乐学堂+健康医堂+ 交友会堂” 的多元化养老服务模式，打造产业结构合理、产业链条完整的社区养老产业生态体系，让老年人的幸福生活在家门口落地。

（二）大力发展数字养老。一是引进养老领域品牌科技企业，大力发展数字养老，推动养老产业高质量发展。今年一季度，区民政局领导已带队到成都高新区、重庆高新区考察全时云、智神  等品牌科技养老公司，并达成初步合作意向，预计在9月底前将  实现全面合作。二是引进适合我区养老产业发展的科技企业入驻綦江，共同建立智慧养老信息化平台，发展智慧监测、智能辅具、 智慧穿戴、服务机器人等数字化、智慧化养老设备用品。三是积极谋划数字重庆“ 渝悦·养老” 二级场景建设，推动我区养老智慧监管平台提档升级。

（三）强化养老人才培养。2021年以来，区民政局每年定期对全区养老机构护理人员开展初级持证、中级能力提升、老年人能力评估师等职业培训，共投入资金70余万元，累计培训初级护理员189名、中级护理员20名、老年人能力评估师543名，全方位提升了我区养老服务人员的专业素质及服务水平。

（ 四）加强顶层谋划探索。区发展改革委、区民政局、区卫 生健康委、区医保局等10部门联合下发《重庆市綦江区深入推进医养结合发展实施方案》（綦江卫健发〔2020〕40号）中明确：一是发展中医药健康养老服务。充分发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，推广中医药适宜技术，增强中医药医养结合服务能力。鼓励中医医院加强与养老机构合 作，为入住养老机构的老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约诊疗、急诊急救、中医药养生保健服务。支持有条件的中医医院开展中医医养结合服务，提供具有中医特色的老年人养   生保健、医疗、康复、护理、健康管理服务。鼓励和支持公立中医医院通过特许经营等方式，以品牌、技术、人才、管理等优势资源与养老机构开展合作，推广针灸、推拿、中医康复等中医药   适宜技术，鼓励中医医师在完成所在医疗机构工作任务的前提下，为养老机构工作人员提供中医保健和调理知识技能培训。二是鼓励采用政府和社会资本合作，通过公建民营、民办公助等方式 ，为老年人提供多层次、多样化医养结合服务，逐步形成政府引导、 社会参与、市场驱动的健康养老发展格局。支持社会办大型医养结合机构走集团化、连锁化发展道路。

二、下一步工作打算

您提出的建议对当下加快健全养老服务体系和老年人健康服务支撑体系具有重要借鉴意义。下一步，我委将以实施积极应对人口老龄化国家战略为契机，从促进医养结合提质增效上下功夫，有效扩大医养结合服务供给，促进老年人获得专业规范、方便可及、综合连续的健康养老服务。

（一）探索顶层制度设计。贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，突出问题导向，全面准确研判我区积极应对人口老龄化面临的挑战与机遇，吸纳人大、政协、相 关部门和专家意见建议，探索推进医养结合试点。

（二）强化服务质效提升。争取积极应对人口老龄化工程中央预算内投资项目，支持推进我区医疗机构开展医养结合服务。动员其他医疗卫生机构、养老机构结成联盟，促进协同发展。强化医养结合信息化建设，提高优质高端医疗服务的可及性和便利性。

（三）强化保险制度支撑。积极对接区医疗局，根据医养结合型医疗机构收治病人特点，结合医疗费用发生实际，重点针对医养结合机构的住院床日、次均费用等因素对考核指标和医保定额等进行研究。持续推进长期护理保险有效减少符合条件的失能人员的家庭护理开支、满足其基本护理需求。

重庆市綦江区卫生健康委员会

2024年6月25日

（联系人：潘碧清，联系电话：13628386353）